<<
>>

ТЕМА 10. Становление и развитие советской государственности и права (октябрь 1917-1918 гг.)

Осенью 1917 г. в стране резко обострилась политическая ситуация. Временное правительство потеряло контроль над армией и окраинами страны. Социальную напряженность вызывали продолжавшаяся война и ухудшение экономического положения.

В Петрограде находилось боль­шое число вооруженных солдат, не желавших отправляться на фронт.

В сентябре Петроградский Совет, в котором решающая РОЛЬ принадле­жала большевикам, принял новый политический курс, направленный на свержение Временного правительства и захват власти. 10 октября ЦК партии большевиков принял решение о подготовке и проведении воору­женного восстания.

Военно-революционный комитет (ВРК) был образован 12 октября 1917 г. по инициативе ЦК партии большевиков Комитет состоял из представите­лей армии, профсоюзов, фабрично-заводских комитетов, военных секций Советов и др. ВРК обладал реальной силой, он опирался на отряды Крас­ной гвардии, армейские части, матросов, Советы рабочих и солдатских де­путатов и местные военно-революционные комитеты.

При Комитете образовывались отделы и комиссии: обороны, снабже­ния, связи, информации, рабочей милиции и др. Таким образом, ВРК стал мощным орудием большевистского Петросовета. В ночь на 25 октября Во­енно-революционный комитет начал вооруженное восстание. В ходе ак­тивных действий все ключевые пункты в Петрограде были заняты отряда­ми Петроградского гарнизона и рабочей Красной гвардии.

Важная роль в становлении Советского государства и государственного аппарата принадлежала II Всероссийскому съезду советов рабочих и сол­датских депутатов. Съезд начал свою работу уже вечером 25 октября и провозгласил себя высшим органом власти в России. Съезд, по расчетам большевиков, должен был официально признать и легализовать захват власти советами. Часть делегатов съезда, представлявших партии меньше­виков и правых эсеров, покинула заседание. Съезд носил учредительный характер. На нем были созданы руководящие государственные органы и приняты первые правовые акты, имевшие основополагающее значение для новой власти.

Съезд советов принял также два обращения: «К гражданам России» и «Рабочим, солдатам и крестьянам», в которых говорилось о низложении Временного правительства и переходе власти к съезду советов рабочих и солдатских депутатов, а на местах - к местным советам. Таким образом, II съезд юридически оформил Республику советов.

II съезд советов постановил образовать для управления страной до со­зыва Учредительного собрания временное рабоче-крестьянское правитель­ство, именуемое Советом народных комиссаров. В состав правительства вошли только большевики, возглавил правительство В.И. Ленин. Съезд Советов избрал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) - высший орган власти в период между съездами. Председателем Комитета был избран Л.Б. Каменев, скоро его сменил Я.М. Свердлов.

II Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов принял два важных декрета:

- Декрет о мире, предлагавший всем враждующим государствам за­ключить мир, опубликовать тайные дипломатические акты, отказаться от аннексий и контрибуций;

- Декрет о земле, провозглашавший многообразие форм землепользо­вания, конфискацию помещичьих земель и имений, отмену права частной собственности на землю, запрет на применение наемного труда и аренду земли.

Становление новой Советской государственности неразрывно связано с судьбою Учредительного Собрания. Выборы в Учредительное Собрание состоялись 12 ноября 1917 г., в срок, назначенный еще Временным прави­тельством. Выборы дали партии большевиков лишь 25 % голосов избира­телей. Начало же работы было перенесено по решению СНК с 28 ноября 1917 г. на 5 января 1918 г.

Учредительное собрание начало свою работу 5 января 1918 г. Предсе­дателем Собрания был избран правый эсер В.М. Чернов. Председатель ВЦИК Я.М. Свердлов от имени ВЦИК и ЦК партии большевиков зачитал и предложил принять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», т.е. признать Советскую власть и ее важнейшие декреты. Боль­шинство депутатов Учредительного собрания отказалось утверждать Дек­ларацию, после чего большевики и левые эсеры покинули заседание. Соб­рание, уже не имея кворума, приняло постановление о том, что верховная власть в стране принадлежит ему. В пятом часу утра Учредительное соб­рание перервало свою работу по требованию начальника караула матроса- анархиста А. Железнякова.

6 января 1918 г. ВЦИК принял Декрет о роспуске Учредительного соб­рания, а войска разогнали демонстрацию в Петрограде, организованную в его поддержку. Учредительное Собрание как альтернатива Советам по­терпело поражение.

10 января 1918 г. начал свою работу III Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, который выглядел как преемник Учре­дительного Собрания. 13 января - III Всероссийский съезд советов кре­стьянских депутатов. На этих съездах произошло объединение Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. В стране обра­зовался единый высший орган власти. Съезд одобрил роспуск Учреди­тельного собрания и принял отвергнутую им Декларацию прав трудящего­ся и эксплуатируемого народа. Декларация определяла Россию как респуб­лику Советов.

Другим важным актом III съезда советов было постановление «О феде- ралъных учреждениях Российской Республики», согласно которому РСФСР учреждалась на основе добровольного союза народов России как федера­ция советских республик этих народов. Им закреплялась также система ор­ганов федеральной власти: Всероссийский съезд советов, ВЦИК, СНК. Съезд решил снять в наименовании Советского правительства (СНК) слово «временное».

Все три государственных органа - Всероссийский съезд Советов, Все­российский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров - были наделены законодательными полномочиями.

Система власти на местах в целом сложилась в период с октября 1917 г. по февраль 1918 г. Уже II Всероссийский съезд советов рабочих и солдат­ских депутатов объявил о переходе всей власти на местах к советам рабо­чих, солдатских и крестьянских депутатов. К февралю 1918 г. Советская власть была установлена в 90 губернских и других крупных городах. Ме­стные советы были самостоятельны в решении местных вопросов, но должны были действовать в соответствии с нормативными актами цен­тральных органов и вышестоящих советов. Местные советы проводили в жизнь декреты центральной власти, создавали судебные органы, прово­дили реквизиции и конфискации, налагали штрафы, формировали воору­женные отряды и т.д. Они наделялись правом издавать местные норматив­ные акты, самостоятельно определять структуру своих исполнительных органов, наделять их различными полномочиями. Городские и земские ор­ганы местного самоуправления ликвидировались или продолжали работу под контролем местных Советов. 24 ноября 1917 г. СНК принял Декрет о праве отзыва, который вводил право избирателей отзывать своих выбор­ных (главным образом меньшевиков и эсеров). 14 июня 1918 г. ВЦИК принял постановление «Об исключении из состава ВЦИК и местных Сове­тов представителей партий эсеров и меньшевиков».

В декабре 1917 г. была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф.Э. Дзер­жинским. В губерниях, уездах и на транспорте образовывались подчинен­ные ВЧК местные чрезвычайные комиссии (ЧК), а в вооруженных силах - особые отделы. ВЧК стала одним из наиболее активных и влиятельных чрезвычайных органов. Ей были предоставлены полномочия по производ­ству арестов, обысков, реквизиций, конфискаций, по заключению в кон­центрационные лагеря. ЧК и их вооруженные отряды имели право «непо­средственной расправы» в случае вооруженных антисоветских и уголов­ных выступлений. Комиссия стала репрессивным органом с полномочиями внесудебного решения дел.

После октябрьских событий 1917 г. система права предшествующего периода была сломана. В течение короткого времени были созданы новые источники права, применены новые методы правового регулирования. Система источников права, сложившаяся в первые месяцы существования советской власти, имела принципиально новый характер. Несмотря на ак­тивное правотворчество, законодатель не мог охватить все общественные отношения. В силу этого нормативно-правовой акт не мог играть решаю­щей роли в качестве источника права. В системе источников права на пер­вый план вышло революционное правосознание. На местном уровне в ка­честве источника права выступал также правовой обычай. В области регу­лирования общественных отношений наравне с актами государственных органов большое значение имели и акты профсоюзных и партийных орга­нов, хотя по своей природе они не являлись правовыми.

В связи с предполагаемым переходом к коммунизму ставилась под со­мнение сама необходимость существования гражданского права. Количе­ство гражданско-правовых правоотношений резко сократилось. Все боль­ший круг имущественных отношений регулировался административным правом. Были подвергнуты пересмотру основные институты: вещное, обя­зательственное, наследственное. В отношениях собственности домини­рующую роль играло государство. В собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, предприятия промышленности, транспорта и фи­нансов. Национализация охватила и сферу жилья. По отношению к объек­там государственной собственности запрещались всякого рода сделки: ку­пля-продажа, аренда, залог, дарение. Государство признавало и защищало такую частную собственность граждан, которая была основана на личном труде. Сокращались договорные отношения, так как отношения на нацио­нализированных предприятиях регулировались административно-право­выми методами.

27 апреля 1918 г. ВЦИК принял Декрет «Об отмене наследования», по которому отменялись наследование и по закону, и по завещанию. После смерти владельца принадлежавшее ему движимое и недвижимое имущест­во становилось государственным достоянием. Имущество, не превышав­шее 10 тыс. руб., поступало родственникам умершего в виде меры соци­ального обеспечения.

Декрет ВЦИК от 20 мая 1918 г. запретил дарение и иное безвозмездное предоставление имущества на сумму свыше 10 тыс. руб. Произошло со­кращение торгового оборота. Денежные отношения вытеснялись нату­ральным продуктообменом.

Семейное право превратилось в самостоятельную отрасль права. Уси­лился административный характер регулирования брачно-семейных отно­шений. В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли декреты «О гражданском

браке, о детях и ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака». Декретами узаконивалась только гражданская форма брака, церковный брак объявлялся частным делом брачующихся. Устанавливались принци­пы добровольности и равноправия вступления в брак. Отменялись преж­ние ограничения на вступление в брак: согласие родителей, начальства, различное вероисповедание и др. Вводился следующий брачный возраст: 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Устанавливалась свобода развода. Внебрачные дети уравнивались в правах и обязанностях с рожденными в браке.

16 сентября 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданско­го состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Он стал первым ко­дексом в истории советского права. В кодексе получили развитие принци­пиальные положения декабрьских декретов. Устанавливался брачный воз­раст для мужчин - 18 лет, для женщин - 16 лет. Основанием для брака бы­ло обоюдное согласие супругов. Отменялся принцип общности имущества супругов и вводился принцип раздельности имущества супругов, родите­лей и детей. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязан­ность родителей, и если они не выполняли данную обязанность, суду пре­доставлялись полномочия лишить их родительских прав. Запрещалось усыновление.

Трудовое право стало формироваться как самостоятельная отрасль сис­темы права. Ранее трудовые отношения регламентировались гражданским законодательством. 29 октября 1917 г. было принято постановление прави­тельства «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распреде­лении рабочего времени». Рабочее время в течение недели не должно было превышать 46 часов. В декабре 1917 г. ВЦИК принял Положение о страхо­вании на случай безработицы и Декрет о страховании на случай болезни. Создавались биржи труда. В декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР, разработанный Наркоматом труда и ВЦСПС. Ко­декс содержал 137 статей, сведенных в девять разделов: о трудовой повин­ности, право на применение труда, порядок предоставления труда, о пред­варительном испытании, о переводе и увольнении, о вознаграждении за труд, о рабочем времени, об обеспечении производительности труда, об охране труда. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работаю­щих по найму как на государственных, так и на частных предприятиях. За­креплялась всеобщая трудовая повинность для лиц в возрасте от 16 до 50 лет. В кодексе устанавливались нормы труда и отдыха, вводились льго­ты для подростков и женщин. Большая роль в регулировании оплаты тру­да, найма, увольнения и отдыха отводилась профсоюзам. В условиях граж­данской войны многие позитивные положения трудового законодательства не были реализованы на практике.

Уголовное право на первых порах не имело единого закона. Его нормы содержались в различных декретах. Первым актом новой власти в области уголовного права было постановление II Всероссийского съезда советов «Об отмене смертной казни». Однако на практике это постановление не действовало. 28 ноября 1917 г. Наркомюст опубликовал «Руководство для устройства революционных трибуналов». Оно содержало первый перечень наказаний, которые эти суды могли применять. Более полно виды наказа­ний были перечислены в инструкции НКЮ «О революционных трибуна­лах» от 19 декабря 1917 г. 2 декабря 1919 г. Наркомюст утвердил Руково­дящие начала по уголовному праву РСФСР, где были подведены некоторые итоги двухлетнего опыта советской власти, сделана первая попытка систе­матизации уголовного законодательства. Документ состоял из введения и восьми разделов: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о престу­плении и наказании, о стадиях осуществления преступления, о соучастии, о видах наказания, об условном осуждении, о пространстве действий уго­ловного права. Под правом законодатель понимал систему (порядок) об­щественных отношений, соответствующую интересам господствующего класса. Новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу законности.

Под преступлением понималось нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Наказание определялось как мера принудительного воздействия, посредством которой власть обеспечивает сохранение данного порядка общественных отношений от преступников. Система наказаний включала: внушение, общественное порицание, принудительное изучение курса по­литграмоты, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, от­странение от должности, конфискацию имущества, лишение политических прав, объявление «врагом народа», принудительные работы, лишение сво­боды, объявление вне закона, расстрел.

При определении меры наказания суд учитывал: социальное положение преступника, политический или личный характер мотивов преступления, степень осознания преступником своего деяния, соучастие, профессиона­лизм преступника, наличие насилия, характер объекта преступления, а также другие обстоятельства. Уголовное право РСФСР действовало на всей территории страны в отношении, как ее граждан, так и иностран­цев, совершивших преступления в РСФСР или на территории другого го­сударства.

10 июля 1918 г. на V Всероссийском съезде Советов была принята пер­вая советская Конституция и избран новый состав ВЦИК. 19 июля 1918 г. с момента опубликования в «Известиях ВЦИК» Конституция вступила в действие. Конституция РСФСР состояла из шести разделов:

I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

II. Общие положения Конституции РСФСР.

III. Конструкция Советской власти.

IV. Активное и пассивное избирательное право.

V. Бюджетное право.

VI. О гербе и флаге РСФСР.

Ст. 1 и 9 Конституции РСФСР определяли политическую основу госу­дарства - система Советов рабочих, солдатских и крестьянских депута­тов и социальную основу - диктатура пролетариата в форме Республики Советов.

В Основном законе нашли отражение важнейшие экономические пре­образования Советского государства: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков и промышленности.

Конституция закрепила федеративный принцип государственного уст­ройства РСФСР (ст. 11), субъектами Федерации были национальные рес­публики. Предусматривалось также создание областных союзов, состояв­ших из нескольких национальных областей, входивших в РСФСР на нача­лах федерации.

Третий раздел Конституции закреплял систему органов, власти и управления. Высшим органом власти объявлялся Всероссийский съезд со­ветов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, а в период между съездами - избираемый им Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК являлся высшим законодательным, распоряди­тельным и контролирующим органом. ВЦИК формировал Правительство РСФСР - Совет Народных Комиссаров. В состав СНК входило 18 отрасле­вых народных комиссариатов, возглавляемых народными комиссарами. СНК также наделялся законодательными полномочиями. Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды советов, городские и сельские советы, которые избирали свои исполни­тельные комитеты. Местные советы обладали всей полнотой власти при решении местных вопросов.

Конституцией закреплялась следующая избирательная система. В вы­борах участвовали представители только трудящихся социальных групп. Таким образом, гражданских прав, в том числе и избирательных, были ли­шены около 5 млн человек: лица, использующие наемный труд в целях из­влечения прибыли, частные торговцы, посредники, духовенство, служащие жандармерии и др. Конституция закрепила многоступенчатую и непрямую систему выборов в советы. Исключение составляли прямые выборы в сельские и городские советы. Делегаты последующих уровней избирались на соответствующих съездах советов на основе принципов представитель­ства и делегирования. Правом избирать и быть избранными в советы поль­зовались трудящиеся, достигшие 18 лет, независимо от пола, национально­сти, вероисповедания и т.д. Рабочие имели преимущество при выборах пред крестьянами. Избиратели имели право отозвать своего депутата.

Формирование новой судебной системы началось с Декретом о суде № 1, принятого СНК 22 ноября 1917 г. Этим декретом упразднялись все доре­волюционные судебные органы, созданные судебной реформой 1864 г.: окружные и судебные, правительствующий Сенат, военные, морские и коммерческие суды. Ликвидировались прокуратура, адвокатура, институт судебных следователей. На их месте создавалась новая судебная система. Первым звеном этой системы были местные суды, состоявшие из постоян­ного судьи и двух очередных народных заседателей. Суды действовали на принципах выборности и участия населения в отправлении правосудия. Состав суда избирался местными советами. Предварительное следствие осуществляли единолично судьи, тем самым нарушался принцип отделе­ния следствия от суда. Обвинителями, защитниками и поверенными в суде могли любые лица, пользовавшиеся гражданскими правами. В качестве кассационных инстанций, рассматривавших не вступившие в законную силу приговоры и решения нижестоящих местных судов, выступали уезд­ные и столичные съезды местных судей. Местные суды решали дела име­нем Российской Республики, в своей деятельности они должны были руко­водствоваться декретами ВЦИК, СНК, положениями политических про­грамм партий большевиков и левых эсеров, а также законами свергнутых правительств, если те не противоречат установленным нормам и принци­пам. В ноябре 1918 г. декретом СНК ссылки на старые законы были за­прещены.

15 февраля 1918 г. был принят Декрет о суде № 2. Главные положения этого документа сводились к расширению подсудности местных судов и образованию новой судебной инстанции - окружных судов. Окружные су­ды выносили решения по гражданским делам в составе трех постоянных членов и четырех народных заседателей под председательством постоян­ного члена суда. Заседатели принимали решение, как о факте преступле­ния, так и о мере наказания. Предварительное следствие проводили состо­явшие при окружных судах следственные комиссии из трех человек, из­бираемые местными советами.

Создавались коллегии правозаступников, члены которых поддерживали обвинение и осуществляли защиту в суде. В суде допускалось судоговоре­ние на местных языках. Предполагалось создание областных судов, однако эти органы не были сформированы в силу политических обстоятельств. По тем же причинам осенью 1918 г. окружные суды были ликвидированы. Отменялся апелляционный порядок обжалования, по декрету допускался только кассационный порядок.

13 июля 1918 г. СНК был принят Декрет о суде № 3. Этим актом зна­чительно расширялась компетенция местных судов. Следственные комис­сии передавались в подчинение местным советам. Кассационные жалобы на решения и приговоры местных народных судов рассматривали советы местных народных судей, сформированные из постоянных судей ниже­стоящих судов. Жалобы на решения и приговоры окружных судов рас­сматривались в кассационном суде в Москве.

В ноябре 1918 г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР. Учреждалась единая форма суда - народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких заседателей.

Защита и обвинение были возложены на коллегии при Уездных и гу­бернских исполкомах, избираемые Советами. Предварительное следствие осуществляли следственные комиссии, милиция или сами судьи.

Декретом о суде № 1 наряду с местными судами учреждались рево­люционные трибуналы. Процесс образования революционных трибуналов опрежал процесс создания местных судов. Поэтому на первых порах им пришлось рассматривать все уголовные и даже гражданские дела. Революционные трибуналы состояли из председателя и шести заседателей, избираемых Советами. Предварительное следствие осуществляли особые следственные комиссии.

С созданием местных судов и в соответствии с Декретом от 4 мая 1918 г. «О революционных трибуналах» трибуналы освобождались от многих уголовных дел и должны были вить свои усилия на борьбу с контрреволю­ционными преступлениями. В июне 1918 г. при ВЦИК учреждается Касса­ционный отдел, который рассматривал кассационные жалобы и протесты на приговоры революционных трибуналов. В 1922 г. революционные три­буналы были ликвидированы.

Г осударственный аппарат России в годы гражданской войны

В годы гражданской войны продолжали созываться Всероссийские съезды советов. Состоялись VI, VII и VIII съезды в ноябре 1918 г., в декаб­ре 1919 г. и в декабре 1920 г. соответственно. В перерывах между съездами Советов высшим органом власти являлся ВЦИК. В декабре 1919 г. был ус­тановлен сессионный порядок работы ВЦИК. Каждые два месяца созыва­лись плановые сессии. По мере необходимости по инициативе Президиума ВЦИК, СНК или трети членов ВЦИК могли созываться чрезвычайные сес­сии. С сессионным порядком работы ВЦИК изменился и характер деятель­ности его Президиума: он был наделен правом руководить заседаниями ВЦИК, наблюдать за выполнением его постановлений, назначать нарко­мов, инструктировать центральные и местные органы, отменять постанов­ления СНК и др. В декабре 1920 г. Президиум ВЦИК был наделен законо- дателъными полномочиями.

Другим высшим органом государственного управления стал Совет ра- боче-крестъянской обороны (СРКО), сосредоточивший в своих руках всю полноту власти в области обороны. Состав СРКО включал: председателя

Революционного военного совета республики, председателя ВЦИК, нар­кома путей сообщения, председателя Чрезвычайной комиссии по снабже­нию Красной Армии и заместителя наркома продовольствия. В своей дея­тельности СРКО опирался на аппарат своих чрезвычайных уполномочен­ных на местах. Перед СРКО ставились следующие задачи: мобилизация, вооружение, продовольственное снабжение и оперативное руководство армией.

В апреле 1920 г. Совет рабоче-крестьянской обороны был преобразован в Совет труда и обороны (СТО), действовавший на правах комиссии при СНК. Возглавлял Совет председатель Правительства РСФСР.

9 апреля 1919 г. ВЦИК было принято Положение о государственном контроле. В соответствии с декретом ВЦИК от 8 февраля 1920 г. Наркомат государственного контроля был преобразован в Наркомат рабоче­крестьянской инспекции (РКИ). РКИ выполняла следующие функции: на­блюдение за законностью, охрана государственной собственности, борьба с бюрократизмом и злоупотреблениями в госаппарате и хозяйственных ор­ганах и др. РКИ основывалась на принципах выборности ее членов и на местах опиралась на ячейки содействия РКИ. В 1923 г. была произведена реорганизация РКИ: ее органы были объединены с органами Центральной контрольной комиссии (ЦКК) партии. Таким образом, партийная кон­трольная комиссия получила возможность осуществлять через РКИ пря­мой контроль за деятельностью государственной администрации.

Гражданская война обусловила изменения в работе местных Советов. Усилилось идеологическое воздействие на них со стороны Коммунистиче­ской партии. Резолюцией «О советском строительстве», принятой VIII съездом Советов, определялась организационная структура губерн­ских и уездных исполкомов, при которых создавались отделы: управления, военный, юстиции, труда и социальною обеспечения, народного образова­ния, почт и телеграфов, финансов, земледелия, продовольствия и др. В 1920 г. ВЦИК принял Положения о сельских Советах и волостных ис­полнительных комитетах, сформировав тем самым низовое звено совет­ской системы.

Наряду с конституционными органами власти на местах возникали чрезвычайные органы - революционные комитеты (ревкомы). Ревкомы образовывались для организации обороны и поддержания «революционно­го порядка». В соответствии с положением «О революционных комите­тах», принятым ВЦИК 24 октября 1919 г., они могли создаваться в местно­стях, освобожденных от неприятеля, в прифронтовой полосе и в тылу. Им принадлежала вся полнота власти на местах. В задачи ревкомов входили: организация обороны своих территорий, поддержание внутреннего поряд­ка, проведение мобилизации. Ревкомы наделялись правами реквизиций имущества, принудительного выселения, расквартирования воинских час­тей, а также другими чрезвычайными правами.

Вооруженные силы были главным органом государства в его защите от внешних и внутренних врагов. Формирование Красной Армии началось с реформирования старой армии. В декабре 1917 г. СНК были приняты декреты «О выборном начале организации власти в армии» и «Об урав­нении всех военнослужащих в правах». В соответствии с ними отменялись воинские чины, звания, знаки различия и преимущества. Командиры стал и избираться на общих собраниях частей, а командиры выше полкового уровня - на съездах соединений или совещаниях комитетов соединений.

Рабоче-Крестьянская Красная Армия была создана декретом СНК в ян­варе 1918 г. Новая армия формировалась на основе принципа доброволь­ности и рекомендаций от войсковых комитетов, партийных и профсоюз­ных организаций. Постановление ВЦИК «О порядке замещения должно­стей в Рабоче-Крестьянской Красной Армии», изданное в апреле 1918 г., изменило порядок формирования армии. Принцип добровольности сменил принцип всеобщей воинской повинности, от выборов командиров перешли к их назначению. В мае 1918 г. ВЦИК принял Декрет о введении всеобщей воинской повинности, впоследствии это положение было закреплено в Конституции. 2 сентября 1918 г. для осуществления руководства всеми вооруженными силами страны постановлением ВЦИК был образован Ре­волюционный военный совет республики - Реввоенсовет.

Судебная реформа 1922 г.

31 октября 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о судоустройстве РСФСР, положившее начало новой судебной реформе. Положение вводи­лось в действие на всей территории РСФСР с 1 января 1923 г. Данным нормативным актом создавалась единая судебная система:

- народный суд в составе постоянного народного судьи;

- народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народ­ных заседателей;

- губернский суд;

- Верховный суд РСФСР и его коллегии.

Параллельно с единой системой народных судов РСФСР действовали специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные ко­миссии при СТО и губернских экономических совещаниях. Верховный суд РСФСР включал Президиум, Пленум и семь коллегий: две судебные (по уголовным и гражданским делам), две кассационные, военную, военно­транспортную и дисциплинарную. Состав Верховного суда избирался ВЦИК.

Верховный суд РСФСР был надзорной инстанцией для всех судебных органов, кассационной - для губернских судов первой инстанцией - по де­лам об особо опасных преступлениях. Судьи и заседатели народных судов избирались губисполкомами из рабочих, крестьян и военнослужащих.

29 октября 1924 г. были утверждены Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик. На судебные органы возлагались следующие задачи: ограждение завоеваний пролетарской революции, рабоче-крестьян­ской власти и правопорядка, защита интересов и прав трудящихся, укреп­ление общественно-трудовой дисциплины, правовое воспитание и др.

Положение о судоустройстве 1922 г. изменило систему революционных трибуналов. Упразднялись общие революционные трибуналы, сокраща­лось количество военно-транспортных трибуналов. Сохранялись военные трибуналы фронтов, округов, корпусов и дивизий, военно-транспортные трибуналы в нескольких городах страны. Осуществление предварительно­го следствия возлагалось на народных следователей, действующих при от­дельных судебных учреждениях, следственных участках и отделе прокура­туры Наркомюста. Деятельность народных следователей находилась под контролем органов прокуратуры и губернских судов.

Реформирование системы правоохранительных органов в 1920-е гг.

25 мая 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о прокурорском надзоре. В соответствии с ним на прокуратуру возлагалось: осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяй­ственных, общественных и частных организаций и частных лиц; непосред­ственное наблюдение за деятельностью следственных органов и дознани­ем, за деятельностью органов ГПУ; поддержка обвинения в суде; наблю­дение за правильностью содержания заключенных под стражей. В составе Наркомюста создавался отдел прокуратуры - Государственная прокура­тура. Прокурором республики являлся народный комиссар юстиции. Про­курор республики назначал прокуроров губерний и их помощников. В ав­тономных республиках прокуроры назначались и отзывались ЦИК этих республик. Прокуратура автономных республик была подчинена и подот­четна Прокурору РСФСР. При трибуналах состояли особые прокуроры, подчиненные помощнику Прокурора республики. Прокурору республики предоставлялось право: входить с предложениями об отмене незаконных постановлений наркоматов и иных центральных ведомств, опротестовы­вать их решения в СНК и Президиуме ВЦИК, руководить деятельностью прокуроров на местах.

В декабре 1921 г. XI Всероссийская конференция РКП (б) приняла ре­шение о реорганизации ВЧК. Постановление об упразднении ВЧК было принято IX Всероссийским съездом советов. Во исполнение решения съез­да Советов ВЦИК декретом от 6 февраля 1922 г. упразднил ВЧК и ее мест­ные органы. Вместо ВЧК было создано Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД под председательством наркома или назна­чаемого СНК его заместителя. С образованием СССР ГПУ РСФСР было реорганизовано в Объединенное государственное политическое управле­ние (ОГПУ) при СНК СССР. На местах создавались подчиненные ГПУ по­литические отделы: в автономных республиках - при ЦИК автономных республик, в губерниях - при губисполкомах. В составе ГПУ и политиче­ских отделов создавались Особые отделы, которые вели борьбу с преступ­лениями в армии и флоте, и Транспортные отделы, боровшиеся с контрре­волюцией на транспорте.

Все общеуголовные дела передавались в ревтрибуналы или народные суды. Деятельность ГПУ сосредоточивалась на раскрытии политических и антигосударственных преступлений. На ГПУ возлагались задачи по пре­дупреждению, раскрытию и пресечению враждебной деятельности антисо­ветских элементов, охране государственной тайны и государственной гра­ницы, борьбе со шпионажем, с враждебной деятельностью иностранных разведок, контрабандой. Органам ГПУ для осуществления своих задач предоставлялось право на проведение розыскных действий, дознания, предварительного следствия и мер административного воздействия. Уста­навливались процессуальные сроки проведения дознания и следствия, ус­ловия проведения обысков и арестов.

26 мая 1922 г. ВЦИК принял Положение об адвокатуре. Впервые в Со­ветской России создавалась профессиональная адвокатура. Адвокаты объ­единялись в коллегии защитников при губернских отделах юстиции. Чле­ны коллегии утверждались губисполкомом по представлению отдела юс­тиции. Адвокаты не могли одновременно занимать должности в государ­ственных организациях. В соответствии со ст. 8 Положения о судоуст­ройстве РСФСР в задачи адвокатуры входили оказание юридической по­мощи гражданам и защита их интересов в суде.

В 1922 г. были утверждены Положение о нотариате и Положение об арбитражных комиссиях. В соответствии с этими нормативными акта­ми на нотариат возлагалась работа по регистрации сделок с имуществом и различных юридических актов, а арбитражные комиссии принимали на се­бя рассмотрение имущественных споров, касающихся государственных органов и хозяйственных организаций.

Образование СССР

Образование СССР определялось следующими причинами:

- необходимо было объединить экономические ресурсы республик для успешного восстановления разрушенного войнами народного хозяйства и осуществления нэпа;

- объединение республик обеспечивало бы их независимость и позво­лило бы успешнее решать внешнеполитические задачи, как оборонные, так и дипломатические.

Политической предпосылкой образования СССР являлось наличие в республиках диктатуры пролетариата. Экономической предпосылкой яв­лялась общественная собственность на средства производства.

29 декабря 1922 г. состоялась конференция полномочных представите­лей делегаций независимых республик РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (За­кавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, объе­динявшей Азербайджанскую ССР, Армянскую ССР, Грузинскую ССР), ко­торая одобрила проекты Декларации и Договора об образовании СССР.

30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов Союза Советских Социа­листических Республик, который юридически оформил образование СССР. Были утверждены: Декларация об образовании СССР и Договор об обра­зовании СССР. Доклад о Декларации и Договоре об образовании СССР сделал на съезде И.В. Сталин. Съездом были проведены выборы ЦИК СССР. Первыми председателями ЦИК СССР были избраны председатели ЦИК союзных республик: М.И. Калинин, Г.И. Петровский, А.Г. Червяков,

Н.Н. Нариманов. Исполнительным органом являлся СНК СССР. Первое правительство СССР было образовано ЦИК СССР в июле 1923 г. Возглав­лял правительство В.И. Ленин.

Первыми субъектами СССР были четыре союзные республики: РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР. В дальнейшем СССР пополнялся новыми субъек­тами. На первом этапе развития Союза ССР происходило национально­государственное размежевание в Средней Азии, на территории Туркестан­ской АССР (входившей в состав РСФСР) и двух самостоятельных госу­дарств - Хорезмской и Бухарской народных советских республик.

Конституция СССР 1924 г. - это первая союзная Конституция. Она была принята ЦИК СССР 6 июля 1923 г. и единогласно утверждена 31 ян­варя 1924 г. II Всесоюзным съездом Советов СССР. Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и До­говора об образовании СССР. Договор подразделялся на 11 глав, а главы - на 72 статьи. По своему содержанию Конституция СССР 1924 г. весьма своеобразна. В ней нет характеристики общественного устройства, глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Все эти вопросы решались республиканскими кон­ституциями. Основное внимание Конституция СССР 1924 г. уделила факту окончательного юридического оформления образования СССР, прав Сою­за ССР и союзных республик, системе высших государственных органов Союза ССР и союзных республик. Конституция СССР устанавливала сле­дующую систему высших органов власти союзных республик: съезд Сове­тов, ЦИК, Президиум ЦИК. ЦИК союзных республик образовывали свои исполнительные органы - СНК.

Конституция СССР 1924 г. закрепила принципы добровольности объе­динения союзных республик в единый Союз ССР и равноправия субъектов союзного государства. За каждой союзной республикой сохранялось право свободного выхода из СССР. В Конституции получил отражение нацио­нальный характер федерации. Основной Закон СССР 1924 г. закрепил фе­дерацию как форму государственного объединения советских республик. Конституция СССР 1924 г. действовала до 1936 г. Появление новой Кон­ституции РСФСР 1925 г. было связано с образованием Союза ССР и всту­плением в действие союзной Конституции 1924 г. Проект Конституции РСФСР обсуждался во ВЦИК и на Всероссийском съезде Советов. Консти­туция РСФСР была утверждена постановлением XII Всероссийского съез­да Советов 11 мая 1925 г.

По своему содержанию Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г. (и другие республиканские Конституции) дополняли друг друга. Часть полномочий РСФСР передавалась в ведение союзных органов власти и управления. Конституция РСФСР состояла из 6 разделов, 8 глав и 89 статей. Она закрепила РСФСР как федеративное государство с авто­номными образованиями. В Конституции записано: «РСФСР есть социа­листическое государство рабочих и крестьян, строящееся на основе феде­рации национальных советских республик». Также было заявлено, что вся полнота власти принадлежит Советам рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов.

Постановления верховных органов СССР в пределах, указанных в Кон­ституции СССР, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза, имели обязательную силу на территории РСФСР. Конституция РСФСР закрепля­ла положение о том, что фабрики, заводы, водный, железнодорожный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность государ­ства. Конституция РСФСР 1925 г. для осуществления руководства текущей работой и проведения в жизнь постановлений и декретов центральной вла­сти вводила новые органы - президиумы исполнительных комитетов мест­ных Советов. Президиумы избирали исполнительные комитеты. Количест­во членов президиумов определялось ВЦИК или его Президиумом. Кон­ституция РСФСР 1925 г. в 1937 г. была заменена новой Конституцией.

Развитие советского права в 1920-е гг.

Развитие права в 1920-е гг. определялось необходимостью урегулиро­вания общественных отношений в новых условиях, условиях окончания гражданской войны, проведения новой экономической политики. Образо­вание СССР привело к появлению общесоюзного правотворчества. Обще­союзные нормы стали важной частью советской системы права. Актуаль­ной задачей являлась систематизация правовых актов. За первые годы со­ветской власти было издано несколько тысяч нормативно-правовых актов. Необходимо было не только обновить, но и упорядочить законодательство. В 1922-1923 гг. была проведена огромная работа по кодификации. Кодек­сы РСФСР послужили образцом для других советских республик. В них также были приняты аналогичные по содержанию кодифицированные за­конодательные акты. Кодификация законодательства диктовалась несколь­кими причинами: перехода к новым общественным отношениям, необхо­димостью обновления законодательства, бессистемностью и разрозненно­стью действовавших декретов, необходимостью устранения противоречий и пробелов в праве. В течение 1922-1926 гг. были приняты кодексы по ос­новным отраслям права.

Гражданский кодекс РСФСР был принят четвертой сессией ВЦИК де­вятого созыва 31 октября 1922 г. Он состоял из четырех разделов: общая часть, вещное право, обязательственное право и наследственное право. Разделы делились на главы, а главы, в свою очередь, - на статьи. Всего ГК РСФСР 1922 г. содержал 435 статей. В Общей части (ст. 1) ГК закреп­лялось положение о том, что гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначением. Объем гражданской правоспособ­ности не зависел от пола, расы, национальности, вероисповедания и про­исхождения. Никто не мог быть лишен гражданских прав или ограничен в правах иначе как в случаях и порядке, определенных законом. Правоспо­собность и дееспособность в полном объеме наступали по достижении 18-летнего возраста.

Закон различал следующие виды собственности: государственная, коо­перативная и частная. Предпочтение отдавалось первой. Так, земля, недра, леса, горы, железные дороги, их передвижной состав и летательные аппа­раты могли находиться только в собственности государства. С отменой ча­стной собственности на землю было ликвидировано и деление имущества на движимое и недвижимое. ГК РСФСР ограничивал объем и размеры права частной собственности (круг объектов, которые могли находиться в частной собственности, установление предельного размера и т.д.).

В ГК были предусмотрены основания возникновения и прекращения обязательств. Кодекс определял порядок, условия и формы заключения до­говорных обязательств, а также последствия их нарушения. Гражданскому законодательств были известны следующие виды договоров: купли- продажи, мены, дарения, подряда, имущественного найма и др. ГК регла­ментировал наследование по закону и по завещанию. В сфере наследст­венного права необходимо выделить положение об ограничении имущест­ва, передаваемого по наследству, в пределах 10 тыс. золотых рублей. 29 января 1926 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР ограничение размера наследования было отменено, однако наследование имущества стало обла­гаться высоким налогом. Запрещалось завещать имущество лицам, кото­рые не являлись наследниками по закону.

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. с изменениями и дополнениями действовал до 1964 г.

Развитие гражданского оборота требовало усиления судебной зашиты гражданских прав. В январе 1923 г. Наркомюст РСФСР издает Временную инструкцию «Об основных нормах гражданского процесса». 10 июля 1923 г. второй сессией ВЦИК десятого созыва был принят Гражданский процес­суальный кодекс, который вводился в действие с 1 сентября 1923 г. ГПК РСФСР 1923 г. состоял из пяти частей, 36 глав и 316 статей. Первая часть содержала основные положения, нормы о представительстве в суде, подсудности, процессуальных сроках, о вызовах в суд и др. Вторая часть состояла из норм об исковом производстве. Третья часть была посвящена регулированию особого производства. Четвертая содержала положения об обжаловании и пересмотре решений. Пятая часть регулировала испол­нение судебных решений и определений.

Гражданский процесс основывался на принципах устности, гласности, публичности производства, равенства всех перед законом, ведения дела на языке большинства населения данной местности. В необходимых случаях приглашался переводчик. Суд приступал к рассмотрению дела по заявлению заинтересованной стороны. Прокурор был вправе включиться и процесс в любой стадии процесса (подача иска, судебное разбирательство и т.д.). Стороны по ходу процесса могли изменять основание и предмет иска. Суд должен был стремиться к выяснению всех обстоятельств дела и не ограни­чиваться доказательствами, представленными сторонами. Стороны могли вести дело в суде лично или через своих законных представителей. Лица­ми, участвующими в процессе, могла быть подана кассационная жалоба на решение суда в губернский суд или Верховный суд. Основаниями к отмене судебного решения являлись: нарушение или неправильное применение действующих законов, явное противоречие решения фактическим обстоя­тельствам дела, установленным судом. В установленных законом случаях дело могло слушаться в закрытом заседании.

Семейное право получило дальнейшее развитие. Кодекс законов о бра­ке, семье и опеке РСФСР был утвержден ВЦИК 19 ноября 1926 г. и введен в действие с 1 января 1927 г. Кодекс состоял из 4 разделов и 143 статей. Фактический брак был приравнен к зарегистрированному. Устанавлива­лись следующие условия для признания фактического брака: совместное проживание, ведение общего хозяйства, совместное воспитание детей, вы­явление супружеских отношений перед третьими лицами в переписке и других документах.

Устанавливался единый минимальный возраст для лиц, вступающих в брак - 18 лет. В 1928 г. постановлением ВЦИК и СНК местным исполко­мам было предоставлено право в исключительных случаях снижать брач­ный возраст женщины, но не более, чем на один год. Определялись усло­вия регистрации брака: достижение брачного возраста, взаимное согласие брачующихся, отсутствие близкого родства между ними, отсутствие дру­гого зарегистрированного брака и др. Имущество супругов, нажитое в бра- ке, признавалось совместным (общим). Вступающие в брак имели право оставить добрачные фамилии.

Кодекс предоставил суду право выносить решения об отбирании детей у родителей и передаче их органам опеки и попечительства. Подробно рег­ламентировались права и обязанности опекунов и попечителей. Опека ус­танавливалась над несовершеннолетними до 14 лет, над слабоумными и душевнобольными. Кодекс возобновлял действие института усыновления. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. действовал до 1969 г., когда был принят новый Кодекс о браке и семье.

Земелъный кодекс РСФСР был принят ВЦИК 30 октября 1922 г. Он со­стоял из Основных положений и трех частей: о трудовом землепользова­нии, о городских землях и государственных земельных имуществах, о зем­леустройстве и переселении. Кодекс закрепил отмену частной собственно­сти на землю, недра, воды и леса в пределах РСФСР. Все земли сельскохо­зяйственного назначения стали составлять единый государственный зе­мельный фонд, который находился в ведении Наркомзема и его местных органов. Право непосредственного пользования землями предоставлялось трудовым земледельцам и их объединениям, городским поселениям, госу­дарственным учреждениям и предприятиям. Запрещались покупка, прода­жа, завещание, дарение и залог земли. Декларировалась свобода выбора крестьянами форм землепользования. Сдача земли в аренду разрешалась на срок не более одного севооборота. При этом допускалась только трудо­вая аренда. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. действовал с изменениями и дополнениями до 1970 г.

Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ) был утвержден постановлением ВЦИК 9 ноября 1922 г. Он состоял из 17 глав и 192 статей. В Общей части определялось, что положения кодекса распространяются на все предпри­ятия и всех лиц, применявших наемный труд за вознаграждение. Отменя­лась всеобщая трудовая повинность. Трудовые отношения возникали в ре­зультате заключения трудового или коллективного договора. Трудовой до­говор являлся соглашением двух или более лиц, по которому одна сторона (нанимающийся) предоставляет свою рабочую силу другой стороне (нани­мателю) за вознаграждение. Закон регламентировал порядок заключения трудовых договоров, выплаты компенсаций и пособий, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, труд несовершеннолетних и женщин. Коллективные договоры являлись соглашением, заключаемым профсою­зом как представителем рабочих и служащих и нанимателем, которое ус­танавливало условия найма и труда для отдельных предприятий и учреж­дений или их групп. Дела о нарушениях законов о труде и все трудовые споры должны были решаться либо в принудительном, либо в при­мирительном порядке. КЗоТ РСФСР 1922 г. вместо социального обеспече­ния вводил социальное страхование на государственных, общественных, кооперативных, концессионных, арендных, смешанных и частных пред­приятиях, в учреждениях, хозяйствах и для частных лиц. Социальное стра­хование охватило все виды выплат, которые производились из средств данного предприятия или лица. Закон предусматривал санкции для нару­шителей трудового законодательства. В апреле 1922 г. СНК РСФСР при­нял Декрет о наказаниях за нарушение постановлений по охране труда, в мае 1924 г.- Декрет о порядке привлечения инспекцией труда нанимате­лей к ответственности. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. действовал до принятия нового Кодекса законов о труде в 1972 г.

Уголовный кодекс РСФСР был утвержден третьей сессией ВЦИК девя­того созыва 26 мая 1922 г. и вступил в действие 1 июля 1922 г. Кодекс со­стоял из введения и двух частей - Общей и Особенной. Части делились на главы, а последние на 227 статей. Под преступлением УК РСФСР по­нимал всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожавшее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче­крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени. Система преступлений по УК включала преступления го­сударственные, против порядка управления, хозяйственные, имуществен­ные, воинские и др. Действие УК распространялось на все преступления, совершенные в пределах РСФСР как ее гражданами, так и иностранцами, не пользовавшимися правом экстерриториальности.

Целями наказания являлись: предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителя к условиям общежития путем исправительно­трудового воздействия, лишение преступника возможности совершать но­вые преступления. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. В отно­шении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет могли быть назна­чены меры медико-педагогического воздействия. Система наказаний включала в себя: общественное порицание, изгнание за пределы РСФСР, лишение свободы, принудительные работы, условное осуждение, конфи­скацию, штраф и др. По делам, находящимся в производстве ревтри­буналов, в качестве исключительной меры применялся расстрел. При от­сутствии в УК прямых указаний на отдельные виды преступлений наказа­ния применялись в соответствии с принципом аналогии. При определении меры наказания учитывались степень и характер опасности преступника и совершенного им преступления. 22 ноября 1926 г. ВЦИК принял новый Уголовный кодекс РСФСР, однако данный нормативный акт не внес серь­езных изменений в УК РСФСР 1922 г.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР был принят 25 мая 1922 г. третьей сессией ВЦИК девятого созыва. 15 февраля 1923 г. ВЦИК утвер­дил новый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, являвшийся редак­цией УПК РСФСР 1922 г. УПК РСФСР состоял из шести разделов, кото­рые делились на 32 главы, а последние - на статьи. Всего было 465 статей. Кодексом устанавливались такие принципы уголовного судопроизводства, как гласность и публичность заседаний, устность судопроизводства, веде­ние процесса на русском языке или на языке большинства населения дан­ной местности. В необходимых случаях приглашался переводчик. Суд не был ограничен формальными доказательствами и сам осуществлял их от­бор. УПК регламентировал порядок дознания и следствия. При производ­стве предварительного следствия следователь был обязан выяснить и ис­следовать все обстоятельства, как уличающие, так и оправдывающие об­виняемого. Адвокат на предварительное следствие не допускался. Надзор за законностью возлагался на прокуратуру. В судебном заседании могли участвовать общественные защитники и обвинители. При вынесении при­говора все вопросы решались простым большинством. Судья, оставшийся в меньшинстве, мог изложить в письменном виде особое мнение, которое приобщалось к приговору, но оглашению не подлежало.

Регламентировались кассационный и надзорный порядки обжалования приговоров, производство по возобновлению дел в связи с вновь открыв­шимися обстоятельствами и особые производства. В УПК имелись нормы об исполнении приговора. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. с изменениями и дополнениями действовал до 1961 г., когда в действие вступил УПК РСФСР 1960 г.

<< | >>
Источник: Камалова Г.Т.. История отечественного государства и права: учебное пособие / Г.Т. Камалова. - Челябинск,2013. - 279 с.. 2013

Еще по теме ТЕМА 10. Становление и развитие советской государственности и права (октябрь 1917-1918 гг.):

  1. 3.1. Становление административного права в РСФСР
  2. 3.2 Развитие советской науки административного права
  3. § 1. Становление и развитие законодательной базы исполнения наказания в виде лишения свободы в 1917—1928 гг.
  4. § 1. Становление и развитие мест лишения свободы в 1917—1928 гг.
  5. § 1. Становление и развитие культурно-просветительной работы с осужденными в местах лишения свободы (1917—1928 гг.)
  6. § 1. Понятие, сущность и природа политических прав и свобод граждан в России, их развитие в современном государстве
  7. § 4. Слом старого и создание советского государственного механизма
  8. § 2. Развитие формы государственного единства
  9. § 3. Советский государственный механизм
  10. 1.2. Становление и развитие правового ре1улирования налогового контроля в России
  11. V.РАЗВИТИЕ ПРИНЦИПА РАВНОПРАВИЯ СТОРОН
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -