Тема 18 Развитие советского права в период Гражданской войны

18.1. Общие тенденции в становлении советского права

K началу Гражданской воішы основы советского права были созданы, однако на этом ею развитие не остановилось. B данный период существенно меняются источники права Bce больше рас­ширяется советское законодательство, начинается кодификацион­ная работа.

Первой попыткой систематизации уголовного права был цирку­ляр Кассационного отлела ВЦИК. изланный в октябре I9I8 г За­тем был создан Перечень уго ювно наказуемых деяний и наказании, применяемых советскими судами. Наконец, коллегия Наркомата юстиции решила создать Наказ судьям по применению уголовного права Он бьы залумап как акт наркомата, т.е. подзаконный акт, но должен был содержать Общую и Особенную часть, как настоящий Уголовный кодекс. Полностью это решение не было выполнено, но на основе Обшей части Наказа были созданы в декабре 19l9 г. зна­менитые Руководящие начала по Уголовному праву РСФСР. B 1920 i. началась работа и непосредственно нат кодексом.

B период Гражланской войны развитие права на территории нашей страны обусловливается также мощным национально-госу­дарственным строительством Создается как бы три правовых ком­плекса разною социального содержания.

Первый — право социалистических республик, ялро которого составляет право РСФСР. Право социалистических республик име­ет обшис принципы, по в то же время и национальные особенно­сти. Примером могут служить конституции республик.

Второй составило право народных республик. Это право лмсло много общего с правом социалистических республик, поскольку оно было советским правом, но в то же время имело и качественные отличия, поскольку опиралось на иную социальную базу, чем пра­во РСФСР, которое сушсствовало как право ликтатуры пролетариата.

Наконец, следует отметить третий. особый коміиекс — право Дальневосточной республики Это право не было ни советским, ни социалистическим

18.2. Уголовное право

Главным документом, регулирующим уголовное наказание в пе­риод Гражданской войны, явились «Руководящие начала по уголов­ному праву РСФСР». Они были приняты Наркоматом юстиции в декабре l9l9 г

«Руководящие начала» состояли из введения и 8 разделов: об уго­ловном праве; об уголовном правосудии; о преступлении и наказании; о стадиях осуществления преступления; о соучастии: о вилах наказания; об условном осуждении; о пространстве действия уголовного права

Bo введении быладапа классовая характеристика уголовного нрава и подчеркивалось, что пролетариат не может использовать старые, до­революционные законы, старые уголовно-правовые кодексы и должен создать новое право, отвечающее задачам ликтатуры пролетариата.

«Руководящие начала» определяли советское уголовное право как систему правовых норм, нацеленных на зашит>' общественных отношений, соответствующих интересам труляшихся масс в пере­ходный от капитализма к коммунизму период, посредством приме­нения к преступникам репрессий (наказания)

Преступление определялось «Руководящими началами» как на­рушение порядка общественных отношений, охраняемого уголов­ным правом, как действие или бездействие, опасное для данной системы общественных отношений.

«Руководяшис начала» определяли сушность наказания и сго за­дачи B ст. 7 говорилось, что «наказание — это те меры принуди­тельного воздействия, посредством которых власть обеспечивает данпый порядок общественных отношений от нарушителей послед­него (преступников)». Задачей наказания являлась охрана общест­венного порядка от совершившего преступление или покушавшего­ся на совершение такового и от будуших возможных преступлений как данного лица, гак и других лиц. При этом ст. IO гласила: «На­казание лолжмо быть целесообразно м в то жс время совершенно лишено признаков мучительства и не должно причинять преступ­нику бесполезных и лишних страданий».

«Руковоляшис начала» устанавливали следующий перечень на­казаний (ст. 25): а) внушение, б) выражение общественного пори­цания, в) принуждение к действию, не представляющему физи­ческого лишения (например, пройти известный курс обучения), г) объявление бойкота, д) исключение из объединения на время или навсегда, e) восстановление, а при невозможности его — возме­щение причиненного ушерба, ж) отстранение от должности, з) вос­прещение занимать ту или иную должность или исполнять ту или другую работу, и) конфискация всего или части имущества, к) лише­ние политических прав, л) объявление врагом революции и народа, м) принудительные работы без помещения в места лишения свобо­ды, н) лишение свободы на определенный срок или до наступления известного события, о) объявление вне закона, п) расстрел, p) соче­тание некоторых из вышеназванных наказаний.

Высшая мера наказания — расстрел — первоначально нс при­менялась. B отношении этой меры «Руковоляшис начала» специ­ально подчеркивали, что народные суды нс применяют смертпой казни. Этим отмечались чрезвычайный характер расстрела и воз­можность его применения только за наиболее опаспыс преступле­ния, составляюшие юрисдикцию революционных трибуналов.

«Руководящие начала» содержали четкие указания о необходи­мости учета смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, лично­сти преступника и степени его виновности. B ст 12 «Руковоляших начал» указывалось: «При определении меры наказания в каждом отдельном случае следует различать:

а) совершено ли преступление лицом, принадлежащим к иму­щему классу, с целью восстановления, сохранения или приобрете­ния какой-либо привилегии, связанной с правом собственности, или неимущим в состоянии голода или нужды;

б) совершено ли деяние в интересах восстановления власти уг­нетающего класса или в интересах личных совершающего деянис;

в) совершено ли деяние в сознании причиненного вреда или но невежеству и несознательности;

г) совершено ли деяние профессИOIiaтьным преступником (ре­цидивистом) или первичпым;

д) совершено ли дсянис посредством насилия над личностью или без такового;

ж) направлено ли дсянис против личпости или против имущества;

з) обнаружены ли совершающим деяния заранее обдуманное на­мерение, жестокость, злоба, коварство, хитрость или лсяпие совер­шено в состоянии запальчивости, по легкомыслию и небрежности».

Несмотря на известную неполноту регламентации уголовных правооотношений «Руководящие начала» 1919 г сыграли большую роль в улучшении деятельности судебных органов.