Приложение I ТЕКСТ ВСЕМИЛОСТИВЕЙШЕЙ ЖАЛОВАННОЙ ГРАМОТЫ, РОССИЙСКОМУ НАРОДУЖАЛУЕМОЙ

Всемилостивейшая грамота, российскому народу жалуемая 1801 г.

IIa титуле Ero Императорского Величества

I Ipn вступлении пашем по воле Всевышнего на прародительский престол, іпвещая о сем любезпых паших верноподданных, того ж дня манифестом изъявили мы волю и намерение ііашеуіютребигь все силы и старания к уечастливлеішю России, управляя пародом, скипетру на­шему от Iiora вверенным, коренными законами, имея первым предметом благодеіісгвпе всех иашпх верпоіюддаішых.

IIo случаю коронования и миропомазания нашего за долг себе по­ставляем пред сердцевидцем Богом и нрсд сим славным и многочис­ленным пародом, скипетру нашему подвластным, изъявить, чго всегда первый и сдипый наш предмет будет благополучие, спокойствие и со­хранение целост и Российского государства и парода. IIe менсе прави­лом себе поставляем признать сию истину, что не народы сделаны для

Государей, а сами Государи промыслом Божиим установлены для поль­зы и благополучия народов, под державою их живущих, а поесму уза­коняєм и обещаем Императорским нашим еловом за пас и преемников наших, яко корсішым законом, следующие статьи:

§ 1

ГІризпавая сколь существующие законы, о поправлении коих и предшествующие пае Государи помышляли, недостаточны еугь, мы долгом почитаем особливое внимание к важному предмету сему об- рагигь, и для гою учредили уже особливую КОМИССИЮ, ІШЧСГО гак IIC желая, как видеть усиехи ссго пашего намерения, клонящегося к гому, дабы Россия достаточными и ясными законами па всякую часть и па каждое еосгояпис людей, пространную Империю пашу составляющих, обрела новую гвердоеть п блажепетво,дабы безопаспостьличпая п соб­ственность каждого ограждены были, дабы наказания, если опи место имегь должны, извлекаемы были ие иначе, как из натуры самого пре­ступления и пе отягощали судьбу каждого выше пм содеянного.

§2

Подтверждаем и возобновляем все права преимущества, данные дворянству прежними российскими Государями, а плппаче указом пм- перагора IIerpa 111, именуемым: «О вольностях дворянегва», н «Грамо- тудворяпскую» императрицы Гкатерппы Второй.

§3

Подтверждаем и даем дворянству полную свободу жпгельегво имегь в той чаеги Российской империи, где кто пожелает, переменять свое пребывание, выезжать из государства н возвращагьея в опое по своему блаіуусмотрепиіо, пе опасаясь нимало, чтобы по отбытии за пределы России остающиеся имения или права могли подвергнуться опаепосги или нарушению, ибо пребывают онп под защитою законов, собственность ограждающих. Свобода выезжать за пределы государ­ства да будсі навсегда ненарушимым правом российского дворянина, и да пе будег обязан оп иепрашивагь па сие каждый раз монаршего co- изволения, исключая только чрезвычайных случаев, как например; пре­сечение сообщения с какою-либо державою или гому подобное, о чем, однако ж, всегда будет обнародовано.

§4

Российскому дворянству да будет свободно вступать или пе всту- нагь в службу машу, по те, кои пе будут от правлят ь никакого рода слу­жения, не могуг пользоваться выгодами и преимуществами, службою приобретаемыми. Поля наша, однако ж, сеть, ч тоб и те из дворяп, кои по разным обстоятельствам сего долга пред отечеством выполнить нс могут, лишаясь выгод и преимуществ, службою приобретаемых, поль­зовались правом, естественно каждому дворянину недвижимую соб­ственность имеющему принадлежащим, участвовать в выборах и быть избираемыми иа места, от выбора дворянского зависящие.

Российскому дворянству да будет свободно вступа ть на службу /фy- жеетвенпых союзных держав, пе испрашивая на то особогодозволспия.

Порядок наследства и право в приобретении оногода будут впредь непоколебимы и иепарушаемо постановлены законами Российской им- iiepnn, и ceii законами утвержденный порядок наследства да не будет никогда и пи іKVl каким предлогом отменен или нарушен какою-либо вллстню, и все особые постановления, порядок сей испровергающие, как то - копфпрмоваппая духовная, или прошение, утвержденное Им­ператорским Величест вом, или другая каковая перемена в узаконенном правиле да будет без действия (разумея ене па будущее время, если бы таковые распоряжения, несходные e законами, после настоящего поста­новления могли быть учипепы; что же касается до прежних, на которые последовали Императорские конфирмации, оные остаются в своей силе без нарушения) от иыпе и впредь.

Общее и законным неетарн признанное правило о наследствах недвижимого имения состоит в том, что всякой российский поддан­ный, собственность имеющий, располагает родовым или наслед­ственным имением иа основании, российским законом определен­ном, благоприобретенное же отдает или завещает но воле и благо­усмотрению своему.

Торговля Российской империи, впешпяя и внутренняя, да пользу­ется всегда и во всякое время особливым покровительством правитель­ства, и да обрат ит опо псослабнос попечение о размножении естествен­ных и искусственных произведений в государстве, да поощряет оты­скание всяких вещей полезных, как то: металлических руд, минералов, солей и других земпых произведений.

Владелец, обретший и отыскавший в пределах земель, ему принад­лежащих, вышеуказанные земные произведения, голико государству полезные и к распространению торговли толико способствующие, да имеет к оным всегдашнее и неоспоримое право, и где бы таковые произ­ведения пн были, па поверхност и земли или в ее недрах, влесах, в водах и где бы то пи было, по во владениях его да имсст право обрабатывать их для собственной своей пользы; казна же, исключая установленной законами подати, пикакогодругоіо праватутда пе предъявит.

Долг правительства еегь пещиея, чгобы внутри государства су­ществовала везде всевозможная удобность для перевоза и пересылки всяких естественных н искусственных произведений; да покровитель­ствует и да чинит оно всякое вспоможение в обращении, произведении и товаров, и пикто да пе опасается, чгоб когда и под каким-либо пред­логом положена была сему внутреннему обращению преграда, или опое стеспясмо было впредь последовать могущее какое-либо установление, затрудняющее достижению сея полезные для блага пародпого цели, да почгется недействительным.

§7

Утверждаем и постановляем впредь навсегда и ненарушимо, чго бсзопаспостьлпчпая сеть право, российскому іюддашюмусуществсшю принадлежащее; почему каждый да пользуется опою сообразно со зва­нием и чиіюсостояішем своим. Право сие да ііребудег всегда под свя­щенною ст ражею закона.

Возобновляем, утверждаем и постановляем, что право собственно­сти движимого и недвижимого имения ссть право российского поддан­ного, поколику опо свойственно в силу законов каждому чипосостоя- пиіо в государстве.

Каждый российский подданной да пользуется невозбранно сво­бодою мысли, веры или исповедания, богослужения, слова или речи, письма и деяния, ноколику они законам государственным не противны и пикому не оскорбительны.

§9

Подтверждаем, по силе указа 1787 года, право гражданской дав- носги, касающееся до собственности или владения движимым и не­движимым имением гак, чго если кто владеет каким-либо имением или если пользоваться кто чрез дссять лег каким-либо правом бесспорно и спокойно, и если в течение сих десяти Jier никто пе оспаривал гакого владения или права н о том пе производил иска, го по окончании сего узаконенного дееятнлетпего срока всякой владелец да ночтегея закон­ным гого пмепия владельцем, и да пе приемлеіся па оное спора, и иска о пем да пе ироизведется ни от кого, пи от частных людей, пи со сторо­ны казенной.

Сие мирное и бесспорносдссяти лет владение, правом давности или просрочки ут вержденное, обращается для пользовавшегося оным в право владеішя действительного н неоспоримого, и да послужит впредь вместо всяких законных документов на имение, если бы оных кто пе имел.

§ 1()

Подт верждаем н возобновляем все права и преимущест ва, даппые городам, кунечеегву п мещапегву российскими Государями, а паипачс Грамотою Г’е Величеегва Императрицы Гкагсрипы Второй, названною Городовым положением.

§И

Подтверждаем и жалуем веем записавшимся в купечество и ме­щанство свободу избират ь и мсрсмснять жительство во всех городах по своему желанию. Равным образом да имеют они свободу выезжать за границу, давая надежное поручительство, если кго имесг каковые обя­зательства, гак как и в исправном платеже следуемых с них податей.

§ 12

Буде елучигея, чго за какой-либо иск, или как бы то ни было, име­ние посслянина подлежать будег описи, конфискованию или отъятию, то все зсмлсдслателыіые орудия и все, к ремеслу его принадлежащее, как то: соха или плуг, боропа, коса, телега и тому подобное, лошади, волы, житницы с семенным хлебом, овип или рига и другие земледель­ческие строения, к званию земледельца огиоеящиеся, пе долженствуют у пего бы гь огьяты ни под каким видом и ни в какое время.

Сия собственность, основывая существенно состояние земледель­ца, не имеет быгь ни под каким видом и предлогом нарушаема, ни за казенный каковой долг, взыскание, недоимку или подать, ниже за какое- либо требование владельца, и да пребудет она свята и ненарушима на­всегда. Земледелец, лишаяея ее, лишаегея совсем своего звапмя.

§ 13

Обвиняемый в какой-либо преступлении, или под судом находя­щийся, да пе іючигаегея преступником, и да пе лишается тем доброіо в обществе о пем мнения, и да пользуется всеми личными преимуще­ствами (буде какие имеет), доколе действительно ие будетдоказапо, что он преступление учиммл Il доколе ие будег оно обьявлепо реііштелыіым приговором законных судей.

§ 14

Обещаем Императорским нашим еловом обрагигь все вішмаіше наше к усовершенствованию права, отчасти в российской юриспру­денции уже существуемого, дабы всякой подданный российской судим был судиями равпоіо e пим еосгояііия. Ничего сердцу нашему пе будег приятнее, как основать па твердых ii едппых для всех зваппй правилах правосудие в империи пашей.

§ 15

Обвиняемому в преетуЛлепии, пли под судом находящемуся, да будег дозволено во всех случаях, пе токмо если гого пожелает, по да будег ему предложено избрат ь себе для суда защитника; еие предложе­ние о избрании защитника должеііегвуег быгь существенно к обряду су; io 11 po изво; щтва 11 ри 11 а; ц i ежа 11 щ м.

§ 16

Обвиняемый в преступлении, или под судом паходящийся,да име­ет непременное право огвергпуть судей, постановленных для сужде­ния о его преступлении, объявляя законную причину, ДЛЯ ЧСІО Oll их отвергает.

Отвержение судей равным образом распространиться должно и на дела тяжебные, или гражданские.

§ »7

Да пикго, не имеющий па зо власти, законами данной, не дсрзаст российского подданного (к какому бы чипосостояпию он ни принад­лежал) оскорблять в личмой его безопасности, лишая его свободы, за­точая, сажая в темницу, налагая оковы или просто имая под ст ражу.

§ IX

Если кто взятбудст под стражу или іюеажсп втюрьму, или задержан где насильственным образом, и если в течение грех дпей пе будег ему объявлено о причине, для которой оп взят под стражу, посажеп в тюрь­му или задержан, п если в сей гридпевпый срок оп пе будеі ііредсгавлеп пред законный суддля учипспия ему допросов и для произведения пад ним суда, го по единственному его гребовапию свободы ог ближайшего начальствада освободится непременно в іот чае, ибо прссгуплепие eio неизвест но, а іюгому в законе еще пе существует.

Освобожденный гаким образом может произвести иск па взяв­шего его под стражу, пли посадившего его в тюрьму, или задержав­шего, IiJiii давшего па то повеление, в оскорблении личной безопас­ности и убыт ках, и сей повинен ответствовать в суде в произведен­ном на пего пеке.

§ 19

Гслп кіо, будучи взят под стражу н представлен суду, пожелает, узпав прпчшіудля коей взя г, бытьосвобождеп, предъявляя законами определен­ное поручительство в том, чго являгьея будег па суд каждый раз, когда го востребуегся, пусть да имеет па го право ii да получн г личпое освобожде­ние, исключая нижеописанных случаев: когда обвиняем кто в умышленном оскорблении Величест ва, в измене, в умышленном смертоубийстве, в раз­бое, в делашіи фальшивой монеты, ассигнации или векселей, в заговоре, клонящемся к нарушению общего покоя или личной безопаеносги, и когда яспо в суде будег постановлено, чго содержимый іюдегражею точно тако­вое преступление сдслал умышленно; в сих только случаях поручитель­ство пе приемлется и личпое освобождение возбраняется.

IIo и тут, желая оградить личную безопасность законом непремен­ным, и постановляем и учреждаем навсегда:

1- c. Когда обвиняемый в умышленном оскорблении Величества, в измене, в умышленном смертоубийстве, в разбос, в делании фальши­вой монеты, ассигнации или векселей, в заговоре, клонящемся к нару­шению общего покоя или личной безоііаспости, будет требовать осво­бождения за поручительством, то долг суда да будет постановить пред­варительно и яспо: 1) что преступление есть точно умышленно и таково, как показывает обвинение; 2) ч го взятый под стражу, или обвиняемый, точно и умышленно сие преступление сдслал. Утвердив все сии стат ьи приговором, суд может отвергнуть поручительство, а не ипаче: ибо про­сто подозрение пс сеть доказательст во.

2- c. Дабы именование преступления в оскорблении Величеегва ие было подвергнуто неопределенному голкованню и дабы оградить всех от злоупотребления самопроизвольные влаеги, устаповляем на точном смысле ІІаказа о сочинении нового уложения блаженные памяти Имне- рагрицы Іікагерипы Второй, глава XX, чгобы слова и сочинения пе iio- читать никогда преступлением, ибо они суть иредлоги только градско­го чиіюправлеішя, а преступлением оскорбления Величества іючитагь следующие деяпия: если кго еделаег и производить будег самым дей­ствием заговор па исііровержспие высшей власти в государст ве (заговор есть условие пескольких людей), или кго пропзведег явный и умыш­ленной бунт и возмущение в пароде, ог чею нарушится спокойствие государства, или кго предатель будег самым действием своего Отече­ства, умышляя e врагом его ему вред, если кто еделаег заговор и про­изведет опый, или производить будег самым дейегвием иротив жизпп и безопасности особы Имперагорекой, гот голысо да судпм будег, яко преступник в оскорблении Величества.

§ 20

Еелн взятому под егражу, обвшіеппому в преступлении IIJlH ІІОД судом находящемся, дапа будег свобода или по неизвестности престу­пления, или по учиненному O невинности CIO в судс решению, TO да IIC будег оп паки требован к суду, взяг под егражу или обеспокоен другой раз по гому жс делу; по дело сие да почитается яко решительно окон­ченное, и да не приемлется о нсм вторично нигде никакого прошения, да нс дастся никакое повеление о сго возобновлении или продолжении, и апелляция какая бы пи была да пс имеет тут места.

B случае кагсого-то тяжебного или законною разбирательства меж­ду казною или частным лицом, казна пе иначе в законе должна быть почитаема, как обыкновенный истец или ответчик. Поверенный, обя­занный защшцать право казенное, не должен имегь никакою преиму­щества или предпочитапия против своего соперника, и в отношении его надлежит наблюдать ге самые в судопроизводстве формы, обряды и порядок постановленные, которые положены для частных лиц, ибо достоинства или преимущества истца или ответчика не долженствуют имегь ни малейшего влияния на существо дела, ни на обряд в собрании справок, пи па судопроизводство, а всеіо паче па решение и приговор. Bee лица равпо законам суть подвластны.

§ 22

Да не существует огпыііе впредь никакая подать, палог, сбор де­нежный или друюго какого-либо рода, пиже требование какое без имен­ного па то указа, в коем подать, палог, сбор или гребовапие изображены будуг яспо, и который всенародно обьявлсп будет по воле iiaiiieii or Пра­вительствующею Сената, и в сем обнародовании яспо, внятно и недвус­мысленно изобразится, чго от кого гребуегея и сколысо.

Сим предохранительным срсдсгвом уничтожатся всякие частные требования или налоги, постановляемые какие-либо начальствами, как то: городовыми правлениями, магист ратами, ратушами, цеховыми управами, собранием дворянских предводителей пли кем ипым; власть же и ираво объявлят ь палоги по воле Пмперагорекого Величества пре­доставляется единому ПравигельетвуіОіцему C1Ciiaiу. Под сим исклю­чением не разумеются, однако ж, добровольные складки илп сборы, кои дворянами, купечеством, мещанами, цеховыми управами или ка­зенными поселяпамн, каждыми для надобностей собственно гою со­стояния, к которому опи принадлежат, чинимы будут. Всякая такая до­бровольная складка, или добровольный сбор, не должепегвует иначе принять своего начала, как но предварительном совстовании всех уча­ствующих.

§ 23

Поелику наказание, законом определяемое, может иметь две толь­ко цели: или исправление преступающих, или воздержание примером казной ог всякою к преступлениям покушения, то нс свойственно правительству паходить тут какую-либо корысть, ибо пеня или штраф в разных случаях гражданского производства, законами полагаемые, должны всегда иметь цслыо исправление преступающих, лишая их предлога к преступлению; в делах же уголовных, емерть гражданскую заеобою влекущих, пепя или отъятие имепия существовать педолжеп- етвуют, ибо следствия наказания сего иадуі на наследников; а потому и постановляем, чтобы конфискация имепия в пользу казенную по де­лам уголовным отпыпе впредь пе существовала; того ради, буде по уго­ловному преступлению виновный но закопудолжеп наказан быть смер­тью гражданскою, то имеиие его да огдаетея обыкновенным порядком наследства законным наследникам, и да обращается потомственно по обыкновенному заісоиоположеішому порядку. Исключаются нз правила сеготе из преступников, осужденных па емерть гражданскую (которая разруіпаег все права без изъятия), кои сделали какое-либо похищение казенного или частного имущеегва, кои, нмев в управлении доходы или расходы государственные, еосгоят в пачеге, кои имеютдолговые казен­ные или частные обязагельегва. Имеппе гаковых да пе прежде утвер­дится за наследниками их, как по удовлегворешіи законном по веем выше писаным пункіам.

§ 24

Bo всяком законном разбирагельегве илп судопроизводстве да чипиг- ся различие и разделение между лицом и вещыо, или между нмеішем и особою. B делах гяжебпых и исковых, какого бы роду пи было лицо либо особа, гогда толысо подлежз гь может от вету, взысканию илп тре­бованию, когда вещь или нмеппе недостаточны па удовлет ворение про­изведенного иска.

Вследствие правила сего закон полагает, чіо всякоіо рода сделка, как то: продажа, паем, условие, подряд, заем, расчет, контракт и обя­зательство, какого бы рода пи было, как между частными людьми, так и между казной и лицом частным, суть постановления, пе па обязую­щееся лицо относимые, но па вещь, па кою делается обязательство, пе до особы касающееся, по до имепия; слсдовагслыю, имепие или вещь должепетвуіог прежде от вегегвовать об устойкс и об исполпеііми обяза­тельств, но в случаях педоегагка имепия паудовлетворепие сделанных обязательств закоп тогда обращает требование к особе или лицу, дабы недостающее в имении па удовлетворение иску пополнено было.

Желая утвердить право частной собственности во всех его видах и отношениях, мы отступаем от права, казне присвоенного, па имепия последних в роде, постановляя, да отныне впредь вес таковые пользу­ются имениями их па общем праве владельцев, да будут опи властны залодсить их и продать или ииым образом законно раепорядить, предо­ставляя обращагь в казну и почитать выморочными те только имения, о коих владельцы их, быв без наследников, нри жизни их никакого не сделали распоряжения и умерли без законного завещания. A носсму в письме всяких креіюсгей самое название последних в роде отныне впредь да уничтожится.

Обеспечив колике возможно безопасность наших верных поддан­ных, мы почитаем, что блаженство нх много от того зависеть можег, если всякое судопроизводство, в каких делах бы io ни было, которое столь сущест венную с законом всегда связь имеет, было постановлено законоположением яспым п ііеііремеііпым; гого ради, доколе с помо- щию Божисю достигнем мы целн Iiameii в утверждении блаженства России совершением и изданием общего уложения, мы обещаем на­шим Императорским еловом, что мы все узаконенные доселе судопро­изводства, обряды или постановления наблюдать будем ненарушимо, пе делая ничего в отмену опых ми общими, пн чаегными положения­ми; но если бы случиться могло, чго прежние постановления, обряд или судопроизводство требовали какие-либо отмены, го каждый раз в гаком новом деле Мравигельегвующий Сенат обязан взойти в под­робное рассмотрение пужных в существующем положении отмен, и для гого да устропт о сем общее совеговаппе, приглашая к гому коллегпп н равные нм присутственные места, и рассмотревда учиниг положение її внесет пам на утверждение; тогда только таковое повое постановление да имеет силу закона, а все ипаче учреждаемое законом да пе почнт аегся.

Дапа в престольном пашем граде Москве

сентября 2 1802 года