Приложение 2 ТЕКСТ ПРОЕКТА «ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСТАВНОЙ ГРАМОТЫ» (1821)

Государственная уставная грамота Российской империи (проект H. H. Новосильцева) 1820 г.

Глава I

ПРЕДВЛРИТЕЛЬНl>lE РАСПОРЯЖЕМИЯ

Статья I

Российское государство, eo всеми владениями, іірисоедииеішыми к пему под каким бы наименованием го нн было, рачделяегея, сообраз­но e расписанием у сего приложенным, па болыпие области, называе­мые наместничества.

Ст ат ья 2

Каждое наместничество заключает в себе определенное число гу­берний, но мерс народонаселения, раеегояпия, обширност и и смотря па нравы, обычаи и особенные или местные законы, жителей между собою сближающие.

Статья 3

Паместпичества называются но имепи одной из составляющих оные губерний млн по месгу;для присутствия наместнического началь­ства определенному.

Статья 4

Губернии сохраняют паегоящее разделение евое на уезды, исклю­чая те случаи, в которых местные обстоятельства воегребовали бы но­вых разграничений.

Статья 5

Уезды разделяюгея на округи: округам состоять из городов третьей степени и из определенного числа волоетей, CCJl и деревепь, IIO мерс народонаселения и раеегояпия от меега, для присутствия окружному начальству определенного.

Городами первой степепи именуются города губернские; второй степени города усздпыс; а городами третьей степени все прочие; из сих последних исключаются тс, которым по выгодному положению своему и но торговым сношсниям следовагь будег поступит ь на одну из выс­ших степеней.

Ст ат ья 7

Каждый город первой и второй степепи имеет свой округ. Он за­имствует от него свое имя и еегь местопребывание начальства оного. Прочим округам паказывагься по мссгу, к какому будут приписаны.

Ст ат ья 8

Из сего разграничения исключаются столицы, Санкт-Петербург и Москва, равпо как и их i убериии.

Глава Il O ПРАВЛЕНИИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Отделение I O ГОСУДАРИ, ИЛИДНРЖЛВПОЙ ВЛАСТИ

Ст ат ья 9

Короиа российско-императорского престола еегь наследственная, опа переходит по порядку, уст ановленному в Бозе почивающимродите- лем нашим императором Павлом.

Статья IO

Основания державпой власгн и образ действия опой определяются сею Государственною уставною грамотою, жалуемою нами любезным нашим верноподданным па вечпые времена.

Ст ат ья 11

Державная власт ь неразделима: опа сосредоточивается влицемонарха.

Статья 12

Государь еегь едипствеппый источник всех в империи властей гражданских, политических, законодательных и военных.

On управляет исполнительной чаетыо во всем се пространстве. Каждое начальство исполнительное, управителыюе и судебное им од­ним постановляется.

Ilo законодательной власти Государя содействует Государственный Сейм, о котором ниже упомянуто будег, на основании Уставной грамо­ты и особенных учреждений.

Стагья 14

Особа Государя священна и неприкосновенна.

Статья 15

Государь сеть верховная глава общего управления империи. Oii пе- чегся о внутренней и внешней безопасности государст ва. Oii бди го сво­их правах во владениях.

Статья 16

Право обьявлягь войну и заключать доюворы и условия всякою рода принадлежит одному I осударю.

Статья 17

Предводигельетво военной силой, сухогіутпоіі и морскоіі, как в мирное, гак и в военное время, равно как и назначение главнокоман­дующих и производство генералов п офицеров принадлежит мопарху без исключения.

Стагья 18

Государь назначает послов, посланников и других уполномочен­ных чиіювпиковдля переговоров полит ических н торговых.

Статья 19

Государь па все месга гражданские, управптелыіые и судебные па- зпачаег непосредственно или через тех, коим вверпгоп гаковую влаегь.

Статья 20

Как верховная глава Православной Грско-РоссийскОй Церкви, Го­сударь возводит во вседостоипегвадуховіюіі иерархии.

Ст ат ья 21

Право помилования принадлежит иеключигелыю Государю. On может преступника простить или облегчи гь ею наказание.

Статья 22

Дсла по всем судебным и всяким другим присутст венным местам производятся и приговоры опых, равно как и всякою рода публичные аісгы, объявляются имепем ero Императорскою Величества.

Учрсждсмис ордсиов, постановления оным статутов и награждения восппыми и гражданскими орденами принадлежит Государю, равнокак и право возвсдспия па степень дворяпегва и высших опого достоинств, принятие в подданство и пожалование в чипы и классы.

Статья 24

Государь располагает доходами государст ва сообразно с утвержден­ными им чаетпыми расписаниями доходов и расходов (бюджетами) на- мсстпичесгв и e общим расписанием доходов и расходов всего государства.

C гатья 25

Первое же общее расписание доходов и расходов, имеющее быть составлено в силу иаегоящей грамоты, ііаосіювании ли чаегпыхраспи- сапнй доходов и расходов паместтіичеств, или по соображениям мини­стерств, предоетавляегея в особенност и единственному распоряжению Государя Императора.

Статья 26

Для определения законодательных действий Государя общие осно­вания нрава в империи делятся иа і ри разряда:

B первом заключаются законы;

Bo втором уставы иучреж()ешія

B третьем г/«/ л>/, повеления, рескрипты и постановления.

C гат ья 27

ГІод именем законов разумеются все законодательные распоряже­ния, кои основаны на началах, по существу своему непременных, и кои ие могут быгь пиаче нн отменены, пи преобразованы, как e соблюде­нием пепарушнмоети опых начал н тогда только, когда впоследствии времепп опых покажет необходимость изменений, или когда будут вы- пуждеііы причинами важными ii решителыіымн.

Статья 28

Ііод еловом уегавы н учреждения должно разуметь все распоряже­ния, требуемые обстоятельствами или для защиты государства и охра­нения целости его грашщ, или для устройства разных предметов по части внутреннего управления, или, наконец, по делам, до порядка службы и до усовершенствования общего и частного благосостояния касающимся.

Наконец, под именем указов, повелений, рескриптов и постановле­ний должно разуметь все, что предписывается к исполпемию по частным и случайным обстоятельствам, в различных отделениях государственно­го управления встречающимся, или ч го относится до какого-либо началь­ства, чиновника военного, гражданского или чаеттюголица и по свойству своему, смотря по надобносги, может подвергаться разным изменениям.

Стат ья 30

Законы радделяются па общие государственные законы и на осо­бенные, или местные. Общие законы составляют общее право, приме­няются во всех случаях, в коих местные законы недост аточны.

Статья 31

Общие законы постановляются Государем при содействии общего Государственного Сейма, о косм пыже будет упомянуто.

Статья 32

Особенные, или местные, законы постановляются Государем при содействии Сеймов наместнических.

Статья 33

Право издавать уставы, учреждения, указы рсскрмпгы и постановле­ния принадлежит исключп іслыю Государю. Oii может вверить опое в со­вокупности или в частностях месту или лицу по свосму благоусмотрению.

Статья 34

Общие и особенные, или местные, законы скрепляются млнпстром, начальником управления іосгиции. Уставы, учреждения, указы, повелеішя и постановления должны быгь ча скрепою іого из министров, до которого опи, по содержанию свосму, будут нрнма/щежмть. Oii огвсчаст за все, чго в сих усгавах, учреждениях, указах, повелепиях, рескрипт ах и пос гаповлсии- ях могло бы заключагься прогивііогонравилам уегавной i рамоты и законам.

Отделение Il O ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ

Стат ья 35

Государственный Совет, под председатсльством Государя, сосгоит из министров, члепов Государственного Совета, государственных до­кладчиков, или статс-сскрстарей, и из особ, коих угодно будет Ero Им­ператорскому Всличсству в пего призвать.

Государствсппый Совет разделяется иа Общее собрание Совета и на ІІравительный совет, или Комитет министров.

А. ІІравителыіый совет

Статья 37

Правителыіый совет, под председательством Государя, состоит из министров, начальников управлений и других особ, гіризваныых в пего по воле Государя.

Статья 38

Члены Правиісльиого совета имеіог голоса совещательные. Один Государь решит. Ero Величеегво может сие право вверит ь в совокупно­сти пли в частях Наместнику в Правителыюм совете, или кому заблаго­рассудит. Сей обязан решить в Совете согласно e уставными правилами государст ва и законами.

Статья 39

ІІравнгелыіый государственный совет, или Комитет министров, имеет право уничтожать постановления, изданные наместниками в Ila- местшіческом совете, когда опи противны законам, учреждениям, ука­зам, повелениям н рсекрппгам, на имя их писанным или им данным. B подобных сему случаях он упичгожает гакже постановления опреде­ления нижних присутственных мест, когда упущением последних па- чальсгв гого пе учипено.

Ст ат ья 40

Гели спи постановления и определения нарушают общественную безопасность или общественное спокойствие, то за исключением одиих наместников Комитет министров вправе удалять rio управителыюй ча­сти всякого рода чиновников, e обязаііпостыо неотлагательно доносить о том Государю и входит ь с предст авлением в общее собрание Государ­ственного Совета, буде удаление отдолжности от носит ься до чиновни­ков, коих предание суду подлежит его ведомст ву.

Ст агья 41

Нели по случаю, упомянутому в предыдущей статье, следовало бы удалить Иаместиика, го Комитет министров доносит о том Государю и входит с представлением в Сенат, до косго принадлежит предание суду наместников, как о том ниже в ст. 145 сказано будет.

Общее собрание Государственного Совега, под председательством Государя, ІІамеетпика сго, или другого уполномоченного Fiio Величе­ством, или под председательством ст аршего из членов составляет ся, как означено в ст. 35.

Б. Общее собрание Государственного Совета

Дела, ведению Государственного Совета подлежащие, за исключе­нием гех, которые возложены па пего по образованию, учрежденному в 1809 году, суть следующие:

1. Рассматриват ь и составлять проекты законов или уегавов и учреж­дений, относящихся до общего управления империи.

2. Разрешать споры, произойти могущие от гіриевоеипя какой- либо власгыо пе принадлежащего еебс ведомства илп еогкіювения ве­домств.

3. Определять предание суду, но предложению ІІранптслмюго со­вета, или Комитета министров, чиновников управления, по назначению Pro Имперагорекого Величества определенных, за злоупотребления в отправлении их должностей и в случаях, подвергающих их ответ­ственности, за исключением rcx чшювітков, коих прсданне суду пре­доставлено Cenary плп Иаместтіическіім советам (ет.

4. Ежегодно рассматривать и поверягь отчеты, ііодамные каждым главным начальст вом управления.

5. Делать замечания на все существующие или вкрадывающиеся злоупот ребления в управлении, равно как п на все нарушения Государ­ственной уставной грамоіы н законов, н составлять из пнх обіцнй до­клад для подпесенпя Ero Императорскому Величеству. Принятие мер вследствиедоклада н распределение предметов, смот ря по сущест ву пх, для препровождения в Сейм, в Сенат или кдругпм властям, будет завн- еегь от благоусмотрения Iiro Величества.

Сгатья 43

Общее собрание Государственного Совета занимается гакже рассу­ждениями о предметах вообще, поступающих в оное по воле Государя Иміісрагора или но предложению одного из мипиегров, на основании существующих общих и чаегпых учреждений мшіиетерегв.

Стат ья 44

Определения I осударствсіпюіо Совета подносятся на y i верждепие Государя или особы, им уполномоченной. Из сего исключаются oiipc-

деления, относящиеся до предания суду (ст. 42, пункт 3) чиновников и согкповсния ведомст в (ст. 42, пункт 2), по коим исполняются непо­средственно.

Отделение Ill

O МИНИСТЕРСТВАХ ИЛИ ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ

Ст ат ья 45

Иеполнснис законов возложено, согласно общему учреждению ми­нистерств, изданному 25-го июня 1811 года, па нижеследующие мини­стерства или главііыеуііравлепия:

1. Ila Главносумравлепиедуховпыхдел и народного просвещения.

2. Иа Главиос управление военное.

3. Ila Главнос управление морское.

4. Ha І лавиосугіравлснисюстицми.

5. I Ia Главное управление финансов и государственного казначейст ва.

6. IIa Главное управление ревизии государственных счетов.

7. I Ia I JiaBiioc управление внутренних дел.

8. IIa Главпосуиравлсписполиции.

9. IIa Главное управление путей сообщения.

10. Ila Миписгсрство иностранных дел.

Каждое из сих главных управлений с составляющими опое депар­таментами состоит іюд начальством и председательством министра или главноуправляющего.

Статья 46

Мшіисгры, начальники управлений, дирскгоры департаментов и правители дел подлежат огвсгствсішости за всякое нарушение Устав­ной грамоты, закоіюв, равно какуказов и іювелеішй,от Государя Импе­ратора последовавших, и буде бы оказались в іом виновными, то пре­даются верховному государственному суду.

Отделение IV O НАМЕСТНИКАХ И СОВЕТАХПАМЕСТПИЧЕСТВ

Стат ья 47

B каждой области, устроенной по образу ііамсстпичеетв, имеет бьпь постановлен Наместник ii учрежден Совег наместничества, при­сутствующие в назначенном местопребывании.

Намсстник купно с Советом, па основании предписанного порядка, печется о благосостоянии вверепиых ему губерний и людей за точным исполнением законов и повелений высшего начальства по всем частям управления.

Статья 49

Совет состоит под председательством Намсстника и разделяется на Правителыіый совет и Общее собрание:

А. Правипісльпыіі совет

Стагья 50

Правителыіый совет составляется из Паместтіика, определенного числа члепов и всех других лиц, по высочайшей воле в пего призван­ных. Сверх гого находится iipii нем еще член правитель дел.

Стагья 51

Члены Правителыюго совета, в качестве пачалыіиков отделений по Coiteiy наместничеств и в виде отряженных чиновников (гг каждого ми­нистерства или главного государственного управления, заведовают но гу­берниям, составляющим область наместничества, на основании особен­ных учреждений, всеми делами, до вверенной им части касающимися.

Стат ья 52

Члены Совета имеют голоса совещательные; решит один Намест­ник. Oii обязан решит ь в Совете сообразно e уставными правилами го­сударства, законами и в мере данного сму полномочия.

Ст ат ья 53

Каждый член Совета, заведовающий какой-либо частыо,доджсискре- плягь вес решения и постановления 1 Іамес гника посвоей чаеги. Будебы пе соіласеи был с его решением, то в гаком случае нмсст право запиеагь свое мпепие в протокол, и гогда огсграііяется ог всякой ответственности.

Статья 54

Намсстник в CoBerIC имесг право, по управитслыюй часги, упи- чтожагь все решения и определения губерпских начальств, когда они окажутся противными законам, учреждениям, указам и предписаниям высшей власти. Будс бы сии решения угрожали общественной безопас­ности, общественному спокойствию или заключали в еебс явпые зло­употребления, то Наместник в Совете имеет право сам отреніагь и прс- давать суду виновных чиновников по всем присутственным местам, за исключением губернаторов, вице-губернаторов, членов губернского правления и казенных палат и других лиц, особенному ведомству под­лежащих, о коих представляет Комитету министров.

Статья 55

Определения и постановления наместников тогда только стано­вятся обязательными, когда последуют из Совета за скрепою того из членов, до коего тот предмет относится, или другого, на место его при­званного.

Ст ат ья 56

Будс бы ие последовало Высочайшего повеления о продолжении власти Наместника, то в присутст вии Государя Императора власть его пресекаегея. Ii сем случае Государь Император занимается делами по своему благоусмотрению e каждым начальником отделения особенно или в Правигелыюм еовеге.

Ст ат ья 57

B случае смерти Наместника Государь Император, до назначения другого, замещает его временным председателем.

/>. Общее собрание Couema наместничества

Стат ья 58

Общее собрание Совета наместничества состоит из членов, озна­ченных выше в ет. 50, и из членов, выбранных в разных губерниях, ле­жащих в облае ги наместничества, и, по представлениям Комитета ми- нистрон, Государем Императором утвержденных.

C гатья 59

Общее собрание Совета наместничества имеет свои непременные заседания юкмо при выборах и сознании Сеймов. B прочее время оно собирается по повелению Государя и востребованию Наместника. Об­щее собрание рассуждает вообще обо всех предметах, до управления намеетничесгва касающихся и по высочайшей воле Государя Импера­тора или по предложениям Комитета миииегров и Наместника в него вносимых, в особенности же о раскладке и взимании податей, установ­лении земских повинностей, сбережении государственных расходов по области наместничества, умножении e оной доходов, распространении земледелия, промышленности и торговли и тому подобном.

Сверх ccro к непременной обязанности оного принадлежит:

1. Рассматривать и обрабатывать все проекты частных законов и учреждений, относящихся к области каждого наместничества.

2. B особенности жс: определять по представлениям Правителыю- го совета иредаиие суду чиновников управления за злоупотребление по их должности и в других случаях, подвергающих их ответственности. Из сего исключаются те чиновники, коих предапие суду зависит oi Се- иага и Государст венного Совета.

3. Рассматривать и поверять ежегодные отчеты, представляемые вкопце года каждым управляющим членом по своей часіи, н составлят ь из частных ведомостей одну общую по вссм вверенным Совсгу намест­ничества губерниям, для доставления опой чрез Паместпика в Комитсг миписгров.

4. Делать замечания на подаваемые отчеты и на все сущест вующие или вкрадывающиеся в управления злоупотребления, равно как и па все испытываемые нарушения Государственной уставной грамоты н за­конов, составляя из всего оного общий всеподданнейший доклад, для представления его Государю Имиерагору через посредство ІІаместпика и Государст венного Совета.

C гатья 61

Bce решения общего собрания Совета наместничества представ­ляются па утверждение Наместника за исключением одних решений о нредапии суду, которые исполняются непосредственно.

Ст ат ья 62

От каждого Наместнического совета будег находиться в столице при правительстве докладчик илн статс-секретарь гого памесгпиче- ства; должность и образ сношсішй его определены будут особенным постановлением.

Отделение V O ЕУНЕРПСКОМ НАЧАЛЬСТВЕ

Ст ат ья 63

Закои постановляет за пеизмеппое и непоколебимое правило, чго­бы управителыіая и судебная часги были разделены, и действия опых, яко нссовместныс, в каком случас нс сливались. Вследствие чего часг- ныс уставы, в огмсііу 97 статьи главы V учреждения о губерпиях, с точ- ностыо определят, в какие судебные места должны ііосгупагь тс спор­ные дела, кои на основании вышесказанной стат ьи подлежали до сего времени ведению губсрнского правления.

Статья 64

Из сего общего правила изъсмлется: 1) Судебная полиция, возложен­ная па городские полицейские управы и уездные правительства (нижние зсмскис суды), в обязанность коих входит исследование преступлений, соделанных на местах, ведомст ву их подлежащих, и представление вино­вных куда следует к суду. 2) Обыкновенная городская и сельская полиция.

Статья 65

Губернское начальство под председательством гражданского гу­бернатора составляет ся из вице-губернатора и известного числа членов, управляющих особеішыми экспедициями.

Ст ат ья 66

Для скорейшегодвнжения дел и успешного исполнения губернскос начальство разделяется на два главных отделения: на унравительнос и казенное. Первое, под председательством гражданского губернатора, заключается в губерпском правлении, а второе, иод председательством вице-губернатора, в казенной палате.

Статья 67

Каждое из сих отделений разделяет ся на известное число экспеди­ций, коих начальники составляют членов каждого отделения.

( ’татья 68

Особенные учреждения определят в подробности, каким делам оканчиваться по экспедициям и отделениям, н каким, по важности сво­ей, поступать в общее собрание всего губернского начальства. Общее собраиие составляется через соединение обоих отделений и находится под председательством гражданского губернатора, а в отсутствии его заступающего его место вице-губернатора.

Ст ат ья 69

Общее собрание имеет право уничтожат ь все решения и определе­ния нижних мест по част и унравителыюй, буде уемотри г, что опи про­тивны законам, учреждениям, уставам, указам и предписаниям, наимя их дашіым. Гжели бы сими определениями нарушалось спокойствие и общая безопасность, го в гаком случае правитель губернии доносит о том ІІамеетнику в Правитслыюм совете и предлагает об удалении от должности чиновников, оказавшихся в том виновными.

Члсиы губсрпского начальства, как по отделениям, так и в общем оного собрания, имеют голоса совещательные; один председатель ре­шит. Решения егодолжпы бы гь основаны на правилах ГЪсударсі венной уставной грамоты и законах и ничего противного оным в себе не за­ключать.

Статья 71

Каждый член, управляющий экспедицией, обязан скреплять после­довавшие как по отделению, так и по общему собранию по части его решения. Гжели бы который из них был пе согласен с сим решением, IO должен записат ь мнение свое в протокол, чем и уеграияетея oi всякой отвегст венности.

Отделение IT

OH УГЛДПЫХ, ОКРУЖНЫХ И ГОРОДСКИХ ІІЛЧАЛЬСТВЛХ

Ст атья 72

Всякий уезд имеет свое уездпое начальство. Оно сосгонт в зем­ском уездном правлении (иижиий земский суд) н составляется, под председательством темского уездиого исправника, из известного Чіиела заседателей, которое, смотря по обширности уезда, можеі быгь увели­чиваемо.

Ст ат ья 73

Земское уездное правление, равно как и председательствующий в оном земский уездный исправник поступают по дашюму нм наказу. Они подчинены правигелю губерпип и губернскому иачальегву и ис­полняют в гочііоеги все получаемые от них предписания.

Статья 74

Каждый уезд, смотря по своей обширност и и народонаселению, разде­ляется на несколько округов, которые подведомст венны окружному началь­ству. Ono еостоиг в окружном исправнике или ключ-вой ге и его помощник имсстгіри себе несколько сотииков и десятских, отряжаемых наопределеп- iioe время от сслеиий, к составу каждого округа принадлежащих.

Статья 75

Окружное начальство есть ередпсс место между уездным началь­ством и каждым селением своего окруіа. Ono доставляет, посредством сотииков и дссятских, в каждое селение нрикащикам, старостам, ссль-

ским начальникам, выборным и всякогодругого наименования состав­ляющим последнее звено управительной власти, все повеления и пред­писания, имеющие последовать от уездного начальства, и смотрит за строгим оных исполнением, ('верх сего неослабно наблюдает, чтобы везде в округе, под ведением сго состоящем, наблюдаем был установ­ленный порядок, обеспечивающий общую безопасность и т ишину.

Ст ат ья 76

Каждый город первой и второй степени, кроме ратуш или маги­стратов, имеет еще свою городскую и полицейскую унраву. Она состоит под начальст вом городничего или полицмейстера, и в пей заседают (на основании городового положения 34, статьи об обывателях) два ратма­на городовые.

Ст ат ья 77

Образ действия сих пижнпх пачальегв, равно как пределы и ст епень власти и ответственности, частью определенные уже в существующих узаконениях, будуг предметом особого учреждения, соответствующего изложенным в Государст венной уставной г рамоте правилам.

Глава Ill

РУЧАТЕЛЬСТВА ДЕРЖАВНОЙ BJIAd H

Статья 78

Православная греко-российская вера пребудет навсегда господ­ствующей верой империи, Императора и всего Имиерагорекого дома. Ona ііепреетаппо будег обращать иа себя особенную понечителыюсть правительства, без угеенения однако ж свободы весх прочих иеноведа- инй. Различие христианских вероисповеданий не производит никаких различий в правах гражданских н политических.

Статья 7е)

C вящсннОслужитсли всех иеповедаштй вообще состоят, без исклю­чения, иод покровительством Ii надзором законов и правительства.

Стат ья 80

Закон, без всякого различия, покровительствует равно весм гражданам.

Ст ат ья 81

Коренный российский закоп: «без суда никто да не накажется» и освященное учреждением о губерниях правило (401): «чтобы никто без объявления ему вины и снятия с него допроса в течение 3-х дней по задержании не лишался свободы и не содержался в тюрьме», распро­страняется на всех жителей вообще в следующей силе.

Статья 82

Никто пе может быть взят под стражу, обвииеп и лишен свободы, как только в случаях, законом определенных, и с соблюдением законом нредпиеаиных иассй конец правил.

Статья 83

Всякое самопроизвольное задержание вменяется в преступление, подвергающееся наказанию, означенному в уголовном праве.

Стат ья 84

Взятому под стражу должно немедленно объявить причину его за­держания.

Статья 85

Каждый задержанный должен быгь представлен в течение 3-х (в редких же юкмо случаях, в которых разыскание пот ребовало бы от­срочки, пе позднее 6) су іок в m присутственное место, до которого Oll принадлежит, для снятия с него допроса или суждения узаконенным порядком. Всякое отступление oi сего вменяется в злоупотребление власти. Нжслн обвиняемый оправдается гіри первом следствии, го не­медленно освобождается.

Статья 86

Bo веех случаях, законом не изъятых, обвиняемый отпускается па поруки.

Статья 87

Никто иедолжеп бы гь наказан, как в силу закона, постановленного и обнародованного до еоделаппого преступления, и по приговору гого суда, которому он принадлежит.

Ст атья 88

Право просить о помиловании (Vis gratiandi) иредосгавляетея ли­цам, осужденным па смертную казнь, на вечную и свыше І5-ти ле г про­должиться имеющуюся ссылку, заточение и каторжную работу.

Статья 89

Свобода тиснения обеспечивается. Закон излагает правила к обу­зданию злоупотреблений.

Каждому российскому подданному вольно переселиться в другое государство и вывезти евое имение, линіь бы соблюл законом предпи­санные на таковые случаи правила.

Ст ат ья 91

Да будет российский парод оттіыпе навсегда иметь народное пред­ставительство. Ono должно состоять в Государственном Сейме (Госу­дарственной Думе), соегавлешіом нз Государя и двух налат. Первую, под имсисм Высшей палаты, образует Сепат, а вторую, под именем Посоль­ской палаты, земские послы и депутаты окружных городских обществ.

Статья 92

Государст венные должности, как гражданские, так и военные, ина­че возлагаемы быгь ие могут, как иа российских подданных.

Ст ат ья 93

Каждый иностранец, предъявивший законные виды, будет поль­зоваться, наравне с другими жителями государства, покровительством законов и выгодами, законами обссиечешіыми. Ііму вольно будет, на основании учрежденных правил, жить в государстве, выезжать из оно­го, возвращат ься и приобретат ь в нем недвижимые имеиия.

Ст ат ья 94

Каждый иностранец, укореиеішын, ири беспорочном поведении и после ііяттілеттіего пребывания, иаучась российскому языку, может допущен быгь к отправлению государственных должностей.

Ст ат ья 95

Однн Государь но собст венному выбору, или но представлению Го­сударственного Совета, может, в отмену eeio правила, допустить к от­правлению государственных должпосте i иностранцев, превосходными дарованиями отличающихся.

Ст ат ья 96

Iiee государственные чиііовиики по чаеги правительственной оіреіпаюгся oi должностей тою же властыо, которая их определяет, с соблюдением законов, предписанных на гакой конец правил. Bce без исключения подвержены ответственности в отправлении своих долж­ностей.

Статья 97

Всякая собственность, на поверхности ли земли находящаяся или в недрах оной сокровенная, какого бы рода ни была, в чем бы ни при­надлежала, признается священной и неприкосновенной. Никакая власть и ни под каким предлогом посягнуть на нес не можег. Посягающий па чуждую собственность осуждается и наказывается как нарушитель об­щественного спокойствия.

Ст ат ья 98

Правительст во имеет, однако же, право, по справедливом и предва­рительном вознаграждении требовать от частного лица пожертвования его собственгюстыодля употребления оной па пользу общественную. Закон определит особенные случаи упогреблепия сего права и правила, имеющие опым руководствовать.

Глава IV

O ІІАРОДНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ

Отделение I O / OC'УДА PC ТІІІ ННОЙ ДУМЕ, ИЛИ СЕЙМЕ

Ст ат ья 99

I Іредстави гельство народное образуется, как выше сказано (ст. 91).

Статья 100

Государственный Сейм (Государственная Дума) разделяется па частпые сеймы (Думы) паместтіических областей, созываемые каждые rpn года, н на общую Государственную Думу, или Сейм, созываемый каждые пять леі.

Статья 101

Законодательная власть заключается в особе Государя при содей­ствии двух палат Государственного Сейма (как сказано в ст. 13).

РАЗРЯД I

O частных думах, miu сепмах памсс пшнческих omacmcu

Статья 102

Сеймы наместнических областей составляются и з Государя и двух палат. Первая, под именем Высшей плат ы, обра зуется и з одного депар­тамента Сената, присутствующего в главном местопребывании намест­нического начальства. Вторая, под именем Земской посольской палаты, составляется издвух третей избранного в области наместничествачис- ла послов и депутатов, Государем утвержденных.

Статья 103

Сеймы наместнических областей рассматривают проекты общих законов во вссх случаях, в которых Государь заблагорассудит повелеть им оные сообщить через Государственный Совет. Они рассматривают в особенности все проекты част ных законов, до каждой наместнической области касающихся, по повелению Государя через Правительный со­вет наместничест ва к ннм препровождаемых. Сверх сего они рассужда­ют, по сообщению же от имепи Государя подобно иному, об увеличении или уменьшении всякоіо рода сборов, податей и земских повинностей, о средст вах к уравнению раскладок, о еоегавлсиии частныхрасписаний доходов н расходов наместнических областей (бюджет), одним словом, обо веем, ч го Государю благоутодно будег высочайше указать внести к пим на рассуждсшіе.

Статья 104

Сеймы паместпнчеств рассуждают еще, когда последует на то Вы­сочайшая воля, по предметам, содержащимся во всеподданнейших до­кладах общего собрания ІІамеегпичееких совегов, составленных на основании ет. 60 из годовых отчетов по каждой отрасли управления. Наконец, каждый Намест нический сейм, изложив свое мнение по всем сим предметам, приступает к рассмотрению наказов земским послам и депутатам, от их избирателей данных п заключающих в себе их заме­чания, представления п прошепня касательно всего того, чтоотносится до их пользы. Из сих наказов делается самое верное извлечение, кото­рое препровождается в общее собрание Наместнического совета, а из оного в Государственный Совег для подисссиия Государю Императору на высочайшее разрешение п принятия rex мер, к коим таковые пред­ставлення могу г подат ь повод.

Статья 105

1 Іроекты частных законов, от носящихся до каждой области намест­ничества, составляются в ІІаместпическом совете и вносятся на Сейм гіо повелению Государя членами означенного совет а.

Статья 106

Для рассмотрения и уважения сих проектов в Сеймах наместни- чсств каждая палата назначает но баллам три комиссии. Они состоят в высшей палате из 5-ти членов и суть следующие:

1. Комиссия законодательства.

2. Комиссия управления.

3. Комиссия финансов.

Каждая палата уведомляет Правитсльный совет об учипеппом сю выборе. Комиссии находя тся в беспрестанных сношениях с Советом на­местничества.

Статья 107

Проекты, предложеппые именем Государя, по всем отменам, какие последовать могли бы вследствие замечаний, комиссиями учипеппых, исправляются только па Совете иаместтіичества.

Статья 108

Право читать приготовленные речи в обеих палатах предоставля­ется одним членам ІІаместшіческого совета и членам комиссии каждой палаты. Bce прочие члены объясняются изустно.

Статья 109

Члены Совета во время рассуждепнй о проектах имеют право при­сутствовать и говорить в обеих палатах; по те из ппх, которые пе песуг звания сенаторов земских послов или депутатов, числа голосов пе со­ставляют.

Статья 110

Обіцнй огчет о положении всякой област и памееттшчества, состав­ленной в каждом ІІаместпическом совете, за внесением оноі о предва­рительно в департамент Сспага, выслушивается в совокупленных па­латах.

Статья 111

Каждая палата поручает своим комиссиям рассмотреть сей от­чет. Ilo учиненном рассмотрении, комиссии в общем донесении за подписанием всех членов ее представляют палатам свои па опый за­мечания. Каждая палата, по выслушапии и уважении сих замечаний, излагает мнение свое каеагелыіо данного отчета и подносит опое 1 осударю.

Статья 112

ІІри закрытии Сейма Палата земских послов и депутатов каждо­го наместничества приступает к выбору земских послов и депутатов, имеющих составить вторую палату Общего государственного Сейма. Сей выбор производят опи из своей среды. Число избранных должно соответствовать четвертой части состоящих из лиц послов и депутатов.

Статья 113

IIa ссй колец заготовляется особый протокол, в который вносятся поименно, алфавитным порядком, все избранные члепы. Сей акт, закон­ным образом сост авленный, от сылается к ІІаместнику для поднесения оного Государю через Комитет министров.

Р/ПРЯД2 Об Общем государственном Сейме

Статья 114

Общий государст венный Сейм составляется из Государя идвухпа- лат. Первую, нод именем Высшей палаты, образует Сенатский депар­тамент, присутствующий в одпой из двух столиц, с присовокуплени­ем к пему единственно па время Сейма и по назначению Государя из другі X департаментов известного числа сенаторов, образовательным учреждением определенного. Вторая, под названием Палаты земских послов, составляется, по назначению Государя, из половинного числа послов и депутатов, в каждой наместнической област и посольскою па­латою из среды своей избранных.

Статья 115

Общий государственный Сейм, по сообщении от имени Госуда­ря через Государственный Совет, рассматривает все проекты законов гражданских, уголовных п по част и управителыюй, коих действие pac- гіросірапяется на всю империю.

On рассуждает по предложениям, вносимым по Высочайшему же повелению, о прибавлении н умсііыіісмин налогов, податей, сборов и всякого рода общественных повинностей, об удобнейших и справед­ливейших раскладках, об уравнении палоіов и податей по всему госу­дарству по мере силы и возможности каждой наместнической области, о составлении главного расписания доходов и расходов (бюджет), на основании прсдставлешіых ему па рассмотрение частных расписаний доходов и расходов, составленных в каждой области наместничества, равно как и обо всех других предметах, па рассуждение по воле Госуда­ря сму отсылаемых.

Общий Ссйм рассуждает еще по сообщениям, которые Государю благоугодно было бы повелеть сдслаіь по предметам, заключающимся в общем государственном отчете, коего составление возложено па об­щее собрание Государственного Совета в силу ст. 42. Наконец, Общий государст венный Сейм, изложив свое мпепие по всем сим предметам, приступает к рассмотрению наказов земским послам и депутатам, от их избирателей данных и заключающих в себе их замечания, представ­ления и прошения касательно всего того, чго относится до их пользы. Иі сих наказов делается самое верное извлечение, которое препрово­ждается в Государст венный Совет, а от оного предегавляетея Государю Императору, па высочайшее разрешение и для принят ия тех мер, к коим бы таковые представлення могли подать повод.

Проекты законов, составленные в Государственном Совете, выно­сятся на Общпй государст венный Сейм по повелению Государя члена­ми означенного Совета.

Статья 118

/(ля рассмотрения и уважения сих проекгов па Общем государ­ственном Сейме каждая палата назначает по баллам грп комиссии. Опи состоят в Высшей палаге из грех, а в Посольской палате из пяти члепов и сут ь следующие:

1. Комиссия закоподагельегва.

2. Комиссия управления.

3. Комиссия финансов.

Каждая палага уведомляет Государственный Совет об учппеіпюм сю выборе. Комиссии находятся в беспрестанном сіюшеіши с Государ­ственным Советом.

Стагья 119

Проекты, предложенные именем Государя, но всем огмепам, какие последовать могли бы вследствие замечаний, комиссиями учнпеипых, исправляются только в Государственном Совете.

Стагья 120

Право читать ііригоговлеппые речи в обеих палатах предосгавля- егся одним членам Государственного Совета, все прочие объясняются изустпо.

Члены Государственного Совета во время рассуждений о проектах законов имеют право присутствовать и говори гь в обеих палатах, но те из них, которые пс суть сенаторами, зсмскими послами или депутатами, числа голосов нс составляют.

Статья 122

Общий отчег о состоянии государства, составленный в Государ­ственном Совете, выслушивается в совокунлсішых палатах.

Статья 123

Каждая палага поручает своим комиссиям рассмотреть сей отчет, который дозволяется и напечатать. Допссспия комиссий относительно содержания отчетов нс иначе должны быгь представляемы в палаты, как но единогласию и за общим подписанием всех членов, составляю­щих комиссии. Каждая палата, но выслушапии и уважении сих заме­чаний, излагает мпепие свое касательно подаппого огчета и подносит опое Государю.

Статья 124

Ii обеих столицах, в Санкт-Петербурге и Москве, кон пе входят в состав паместппчества, созываются чрез каждые гри года еголичные сеймы, дейст вующие на гом же основании, как паместтшческпе сеймы. Сии сеймы составляются из двух палат, под председательегвом Госу­даря Императора или особы, Высочайшею доверешюстыо для сего на­значенной.

Первую палату, под названием Верхней, составляет Сенатский де­партамент, заседающий в столице.

Вторая палата, под названием Посольской палаты, составляется из двух третей земекпх послов и депутатов, избранных Государем Импе­ратором из числа выбраппых столицей и в уездах ее губернии послов и депутатов.

Статья 125

Посольские палаты столичных сеймов избирают из своей среды одну чет вертую част ь послов и депутатов для Общего государст венного Сейма. Государь Имперагор назначает из опых половину.

РАЗРЯДЗ

Постановления общие, касающиеся как do государственных общих,

так и до частных сеймов

Статья 126

Право созвать, раснусгить, отсрочить и продлить ссймы, как обык­новенные, так и чрезвычайные, принадлежит одиому Государю. Заседа­ние сеймов продолжается тридцать дпей.

Статья 127

Сеймы должпы заниматься іокмо теми предметами, кои заведова­нию их предоставлены или находятся означенными в созывпой грамоте.

Статья 128

І-Іикто из членов сеймов, во время продолжения ОІІЫХ, IlC может быть пи задержан, пи судпм уголовным судом без ведома той палаты, которой оп принадлежит.

Статья 129

Or воли Государя зависит взносить проекты первоначально в Се­нат или в Посольскую палату. Из сего исключаются проекты шкопов финансовых, когорыс i меюг быть предварительно взносимы в Палагу зсмских послов.

Статья 130

Проекты, по высочайшей воле взносимые па Сейм, пе почитают­ся пи одобренными ею, пи утвержденными, почему и предоставляется сеймам полная свобода насчет опых излагать свос мпеішс.

Статья 13 1

Обе палаты сеймов рассуждают в заседаниях своих при оікрытых дверях, т. с. в присутст вии посторонних, коим вход пс возбраняется. 1 Io предложению, одпако жс, дссяіой части наличных членов опп могут составить из себя особенный комитет.

Статья 132

Проекты во всех сеймах принимаются или отвергаются большин­ством голосов принятые в одной палагс, которая, последуя тем жс пра­вилам, рассуждает и решит. Ii случае равенст ва голосов проект почит а­ется принятым.

Проект, принятый одною палатою, не может быть преобразован другою. On должен быгь просто принят ею или отвергнут.

Статья 134

Проект, принятый обеими палатами, подносится на утверждение Государю.

Статья 135

Гжели Государь утверждает его, то оп обращается в закон и обна- родуется по учрежденному порядку. Гели же Государь не соблаговолит его утверди гь, то проект уничтожается.

Отделение П O CEUATE

Стагья 136

Сенат составляется и з великих князей Императорского дома и всех особ, кои, удовлетворив гребуемым условиям, возведены на сенатор­ское достоипсгво Государем. Оно пе должно превосходить четвертой доли числа земских послов н депутатов всего государства.

Статья 137

Число сенаторов определяется Государем и не должно превосхо­дить четвертой доли земских послов и депутатов всего государства.

Статья 138

Сенат ра зделяется па несколько департаментов, и з коих один при­сутствует в Сапкт-1 Іетербурге, а другой в Москве. Сверх сего назначает­ся для каждого наместничества по одпомудепаргамеиту, присутствую­щему в главном местопребывании наместнического начальства.

Стагья 139

Ila достоинство сенатора можег бы гь возведен только тог, который имеет не менее 35 Jiei oi роду, выдержал в пижпих чипах предписан­ные испыгапия, отправлял с похвалой должности по части военной и гражданской и получает ежегодного дохода с недвижимого имения, собственно ему принадлежащего, пе мепее 1000 рублей серебряною мо­нетою. Из сего правила, по необходимости, исключаются первоначаль­ные иазггачеггия, имеющие последовать в силу сей Грамоты.

Великие кпязья Императорского дома, по совершении 18-ти лет, за­седают в Сенате и имеют в нем голос.

Статья 141

Сенат во время Сейма образует Высшую палагу и содействует куп­но с Посольскою палатою законодательной власти Государя.

Статья 142

Каждый департамспг Сената состоит под председательством тоіо из своих членов, которого Государь паю изберет, в отсутствии же опого нод гірсдседатсльством ст аршего члена.

Статья 143

Независимо от законодательных дейст вии Сепат имеет еще и дру­гие обязаппосіи, особсішо опрсдслеішые.

Стагья 144

K законодательным действиям C1Ciiar пе иначе приступить можег, как по созыву оглица Государя и RO время Сейма, /(ля совсршспия же всех прочих обязанностей каждый департвмепт Сената созывается сво­им президентом с ведома государева I Іамее і ппка.

C гатья 145

Сенатский департамент; присутствующий в С'апкт-Петербурге, к нему, смотря по пужде, присоединяются и другие сенаторы, Госуда­рем призванные, определяет' по предложению Государя или по жало­бам сеймов, Государем допущенных, о предаіпш суду сенаторов, мини­стров, пачалышков управлений, наместников, членов общего собрания Государственного Совета; и членов Правигслыюіо совета, ітлн Коми­тета мипиегров, дпрекгоров департамента, государст венных докладчи­ков, или статс-секретарей, за злоупотребления в отправлении их долж- иоегей и всякие дейст вия, подвергающие ответственности.

Стагья 147

Сенаторы, избранные Государем, исправляют сверх ccro по очере­ди должпое гь судей в верховных судах.

Отделение III O IIAJIAIAX НАМЕСТНИЧЕСКИХ СЕЙМОВ

РА ЗРЯД I

O Посольских папашах ІІиместшічсских сеймов

Статья 148

Палата Наместнического ссйма составляется по назначению Госуда­ря издвух третей послов и депутатов, избранных уездными дворянскими собраниями и гражданскими обществами, как сказано выше в ет. 102.

Статья 149

Половинное число членов Посольской палаты Наместническо­го сейма возобновляется при каждом новом Сейме. Вследствие чего и единственно па первый раз члены выходят по жребию. Таким обра­зом, одиа половнпа остасгся в зваиии своем три года, а другая шесть лег. Члены, вышедшие по жребию, могутбыть вновь избраны.

Статья 150

1 Ia последующих сеймах намеегпичеств члены выходя г уже пе по жре- біпо, но но старшинству. Члены вышедшие могут быть вторично избраны.

(’гатья 151

To же самое, чго изображено в предыдущих двух статьях, наблюда­ется и в палатах столичных ссймов.

PA ЗРЯД 2

O I/oi'0'H>cKoit палате Общего государственного ('einui

Статья 152

Посольская палата Общего государственного Сейма составляется, как выше сказано в ст. 14, no назначению Государя из числа избранных на сеймах наместнических послов п дспу гатов.

Статья 157

Половиппое число членов Общего государственного Сейма возоб­новляется при каждом повом сейме. Вследегвие чего и единственно на первый раз члены выходят по жребию. Таким образом, одна половина послов и депутатов остасгся в звании свосм пять, а другая десять лет. Вышедшие члены могу г быть вновь избираемы.

Ma последующих общих сеймах члсиы палат ы выходят уже ис по жребию, по по старшинству.

РАЗРЯД 3

Распоряж ения общие веем І/осолнскіїм палатам

Статья 155

B члены Посольской палаты может быт ь избран гокмо гог, которо­му исполнилось уже 30 лег, пользуется правами гражданина и платит поземельные и всякие другие подати пе менее той суммы, которая во всякой наместнической области будет для сего определена, смотря по местным обстоятельствам и народонаселению.

Статья 156

Никакой чиновник, пи военный, пи гражданский, не может быть избираем в члены Посольской палаты, не получив предварительно па то согласия от своего начальства.

Статья 157

Псли кто из послов и депутатов до пзбраппя своего не находился при должности па казенном жаловании и примет оную уже по избра­нии, то таковой должен быть замещен повым членом.

Статья 1 58

Государь, или вследствие Высочайшего повеления его Паместтшк, имеет право раепусти гь I Іосольекие палаты. B гаком елучас палаты рас- ходягся, и по последовавшим созывам приступают к повым выборам.

Отделение IV ОДВОРЯНСКИХ СОБРАНИЯХ. ИЛИ СЕЙМИКАХ

Сгатья 159

Дворяне каждого уезда, владеющие собственными недвижимыми имениями, составляют Дворянские ообраішя, на которых избирают грех іемских послов. После чего приступают' к другим выборам, осо­бенными учреждениями им предоставленным.

Статья 160

Дворянские собрания ис иначе сьезжагьея могут, как в силу созы­ва, но Высочайшей волс последовавшего. B сем созывс означается день съсзда, время продолжения собрания и предмет его занятий.

17 8 Иршюжеп ue 2

Никто из дворян не может иметь голоса в Дворянском собрании, буде пе записан в дворянскую книгу своего уезда, не пользуется права­ми гражданина, пе дост иг 25 лет и пе владеет недвижимым имением.

Статья 162

Книга уездных дворян составляется по учрежденному и впредь учредиться имеющему порядку и взносится па рассмотрение и утверж­дение сенатского деиаргамеігга, присутствующего в местопребывании намест нического пачальегва.

Статья 163

Дворяпские собрания, или Сеймики, состоят иод председатель­ством прсдводпгсля, назначенного Государем или государевым Намест­ником, буде он на го уполномочен.

Статья 164

Дворянские собрания, илн Сеймики, еосгавляюг пз среды своей особенный комнтетдля сочинения наказа, заключающего в себе жало­бы, ежелп бы встретиться могло, па злоупот ребления власти, с присово­куплением яспых оному доводов п представлений обо весм, что к уве­личению благосостояния всех жителей гого уезда елужи гь можег. Сей наказ подписывается членами собрания, вкладываегея в пакег за разны­ми печатями, ііапиеываегея на пмя Сейма наместничества и вручается избранным земским послам. Оин, в полном присутствии, отдают его предводителюСейма, который в получении расписывается и за целость оного огвсчасг. Подлинники тех наказов сохраняются при делах дво­рянского собраиия.

Отделение Г

O COHPA ПИЯХ ОКРУЖНЫХ ГОРОДСКИХ ОПЩІіСТВ

Статья 165

Градекис общества, когорыс в силу городового положения собира­ются каждые три года для учипспия выборов и представления губер­натору о своих нуждах и пользах, имеют составить окружное градское общество, на основании как нижеследующих статей, так и образова­тельного учреждения, для выбора от окружного общест ва грех депута­тов па Сейме.

K выбору депутатов от окружного градского общества допускаются:

1) Настоящие обыватели города, имеющие в нем дома или иные строения, мссга или земли, равно как и обыватели не из дворян, жи­тельствующие вне города, по в том же уезде, к кот орому город принад­лежит, и имеющие в сем уезде дом или другую недвижимую собствен­ность.

2) Bce состояния, известные под именем именитых граждан, как то: ученые, имеющие академические или университетские атгсстаты, художники трех главных художеегв, архитектуры, скульпгуры и живо­писи, банкиры, капиталисты и кораблехозясва.

3) Купцы первых двух гильдий и

4) I (сховыс мастера.

Статья 167

Bce евреи, пе исключая и rex, кои записаны в гильдии или имеют недвижимую собственность, участия в собраниях окружных градских общссгв IlC имеют.

Статья 168

B городах, в которых числигся более 8000 жигелей, исключая сго- лиц, оставляются для выборадспутатои на Сейм собрания градского об­щества в каждой части города, к которым допускаются обыватели вссх означенных в ст. 166 состояний, жительствующие в гой часги города. B сих частных собраниях выбираются гри гласные, назначаемые в общее градское собрание. Общее собрание, составленное из всех гласных, вы­бранных в собранпях, по городским частям производившихся, присгу- ниг к выбору грех дспу гатов на Сейм. За сим совсрпіаюгся от оного все прочие делопроизводст ва в силу особенных постановлений, ему иредо- егавлеиных.

Статья 169

B городах, в которых числится не более 8000 жителей и менее сего, градское общество присгупаег без поередсгва гласных к выбору грех депутатов на Сейм, на основании ст. 166.

Статья 170

B столицах жс, в Санкт-Пегербурге и Москве, составляется собра­ние градского окружного общества по частям, и от каждой городской части назначается по одному депутату на Сейм.

B собрании градского общества имеет голос голько тот, кто записан в градскую обывательскую книгу, пользуется гражданскими правами и имеет не менсе 25-ти ле г от роду.

Статья 172

Книіті обывательская, содержащая имена лиц, имеющих право по­давать голое в собраниях городского окружного общест ва, составляется учрежденным порядком в городских Думах или магистратах и пред­ставляется в сенат ский департамент иа у гверждепис.

Статья 173

B окружных городских собраниях председательствует городской окружной голова, назначенный ог 1’осударя Императора или оттогона- чальства, которому сие назначение Высочайшею волею поручено будет.

Статья 174

Окружные городские общест ва составят из своей среды особенные коми геты для сочинения наказов, заключающих в себс, ежели бы встре­титься могло, жалобы на отягощение и злоупотребление власти, осно- ваппые на ясных доказагельегвах, ii представления о пользах и нуждах всех состояний окружного градского общества. Сии наказы вручаются депутатам запечатанные, а ог них представляются, как сказано выше в ст. 164 о С еймиках, или Дворянских собраниях.

ГЛАВА V

Отделение /

0 СУДЛХІЮОБІЦЕ

Статья 175

Суды и лица, иосящие звание судей, в от правлении обязанности, на них возложешіой,дейсгвуіог по законам и независимо ни ог какой власти.

Статья 176

IIo поелику действие судов должно быгь основано па гочной силе законов, го всякое отступление от слов закона и самопроизвольное тол­кование оных, равно как и каждое злоупотребление судейской власти и выступление из предел, ей предписанных, подвергают ответственно­сти и взысканиям.

Статья 177

Суды составляются из судей, определенных Государем, согласно с предписанными правилами испытаний, и из судей, выбранных соглас­но с существующими ио ссму предмету особенными постановлениями.

Статья 178

Судья нс иначе отдолжпоети отрешается, как за противозаконный по­ступок и вследствие производившегося над пим, законным порядком, суда. Случаи удаления от должности будут определены в учреждении о судах.

Статья 179

Наблюдеииезаточным исполнением должности, равно как и огвра- щепие всех злоупотреблений по судебным местам, подлежит- ведомст ву верховных судов и министерст ва юст иции.

Отделение П O BIiPXOBHhfX СУДАХ

РАЗРЯД /

O Иерхоаном государственном суде

Стагья 180

Учреждается Верховный государственный суд, соегавлеішый из председателя, сенаторов и других особ, заседающих в оном по назначе­нию Государя Императора.

Стат ья 181

При еем Верховном государственном суде определяется геперал- прокурор в качест ве государст венного преследователя за преступления.

Статья 182

Ведомст ву Верховного государст венного суда подлежит исследова­ние и наказание за все преступления в оскорблении Величест ва, за пре­ступления против государства все противозаконные поступки высших чиновников, коих предапие суду зависит ог Сената, в силу ст. 145, н ог общего собрания Государст венного Совета в силу ст. 42.

Статья 183

Верховный государственный суд имеет присутствовать в столич­ном городе Санкт-Петербурге, буде нс последует высочайшего повеле­ния созвать его в другом месте.

1 Іриговоры Верховного государственного суда суть окончательные, но исполнение но ним пе чинится бет высочайшего ут верждения.

РАЗРЯД 2

O Верховном суде памеашшческой области

Статья 185

B каждом наместничестве в месте пребывания Наместнического совета учреждается Верховный суд намест нической области. Оный со­ставляется пт известного числа сенаторов, назначенных Государем для заседания и оном по очереди, и из непременных судей, поступающих в оный из председателей апелляционных судов.

Статья 186

Ведомству Верховного суда подлежат все судные дела граждан­ские, уголовные її следственные, переносимые в оный из гражданских и уголовных палат и других низших судебных мест наместнической об­ласти, за исключением тех дел, кон подлежат разбиратсльегиу Верхов­ного государственного суда.

(гатья 187

Решеппя и приговоры Верховного суда наместнической области окончательны, исключая и делах, касающихся преступлений прогив Нмперагорского Величества и государства, которые отсылаются на рас­смотрение в Верховный государст венный суд.

Отделение Ill OH АПЕЛЛЯЦИОННЫХ П НИИПИХ СУДАХ

(’ гагья 188

Апелляционные суды подслам уголовным и гражданским (Палата уголовных дсл и Палата гражданских дел и надворные суды в столи­цах); суды первой инстанции ноделам уголовным и гражданским (уезд- пые суды и городовые магистраты); коммерческие, совестные и миро­вые суды, равно как и другие суды, в коих окажсгся надобность, будут устроены особенными постановлениями сообразно e Государственною уставною грамотою.

Глава Vl ОВЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Статья 189

Дополниіелыіые объяснения к Государственной уставной грамоте и к законным основаниям, в пей содержащимся, изложены буду г в об­разовательных учреждениях и в частных установлениях.

Статья 190

Последующие указы назначат от губернии и области, которые име­ют быть соединены в наместничества и пользоваться политическими правами, в народном представительстве заключающимися.

Статья 191

Bce прежние законы и уставы, нротивпые сей Грамоте, от мепяюгея. Убедившись в совссги, ч го вышеизложенные коренные постановления соответствуют отеческим нашим желаниям утвердил» благосостояние и спокойствие любезных наших верноподданных, основать неприкос­новенность iix лиц и собственности и охранить пенарушнмость их нрав гражданских и политических, мы жалуем им сию Грамоту, которую признаем за себя и преемников наших коренным и уегаиііым законом нашего государства, предоставляя себе оную дополнить. Повелеваем веем государственным властям содействовать се исполнению.