Департамент Государственного казначейства 02.02.1821-26.10.1917

Орган руководства приемом, хранением и выдачей государственных де­нежных средств. Преобразоваи из Экспедиции о государственных доходах, входившей в состав Государственного казначейства, одновременно прекра­тившего свою деятельность в качестве самостоятельного ведомства.

129

Департамент осуществлял заведование приходом и расходом денежных средств — всей кассовой частью: учет поступлений денежных средств в госу­дарственную казну; заведование открытием, движением и закрытием креди­тов и составление кассового отчета об остатке, приходе, расходе и наличности средств Государственного казначейства за годдля представления МФ в Госу­дарственный совет по Положению 22.09.1864 о введении единства кассы; до

22.09.1864 — составление Генерального денежного отчета по государству для Государственного совета по Положению об отчетности по МФ от 06.11.1830 (распорядительная часть); распоряжения и переписка по срочному поступле­нию доходов и взысканию недоимок (в том числе податных — до 15.04.1868, передано в Департамент окладных сборов) — 1-е отделение (по сбору дохо-

5 Учреждения России, т. 2 дов), 1-й стол — до 23.03.1864; сложение, зачет и переводдоходов из одного казначейства в другое — 1-е отделение (по сбору доходов), 2-й стол — до 23.03.1864; надзор за деятельностью подведомственных учреждений: Глав­ного, губернских, областных, окружных и уездных казначейств, казенных палат по делам, относящимся к приходам и расходам казначейств (по казна­чейским делам) — 1-е отделение, 3-й стол — до 23.03.1864, 3-е отделение, 1 — 3-й столы.

B ведении департамента находились ревизоры над казенными палатами и казначействами (с 10.06.1900).

Департамент осуществлял заведование всей сметной частью: производст­во ассигнований и контроль за расходами по министерствам и ведомствам; предварительное рассмотрение их финансовых смет,1 а также составление государственной росписи доходов и расходов по правилам 22.05.18622 (рас­порядительная часть; междуведомственные совещания).

Дела по ведомствам распределялись между структурными подразделени­ями департамента следующим образом.

1- е отделение (расходов), 1-й стол — дела по Морскому министерству; делопроизводство по воинской квартирной повинности; переписка по зачет­ным по воинской повинности квитанциям; с 1901 — главным образом по Во­енному министерству, в том числе по расходам на подавление боксерского восстания в Китае и русско-японской войне 1904 — 1905 гг.;

2- й и 3-й (с 1864) столы — дела по Военному министерству; 3-й стол (до 1864) — дела о растратах в казначействах.

2- 3-e отделения — дела по сметам МФ и Департамента государствен­ного казначейства (1-й стол — первоначально по всем остальным ведомст­вам, кроме военного, морского и финансов).

4- е отделение — до 1860: дела по кредитам; с 1864: 1-й стол — преиму­щественно дела по сметам высших государственных учреждений, Синода, МНП, МИДв, главных управлений коннозаводства и торгового мореплава­ния, МТиП (с 1905); 2-й стол — дела по сметам Синода, министерств: юсти­ции, путей сообщения, народного просвещения, Государственного контроля и фонда вспомогательных предприятий, связанных с постройкой Сибирской ж.д.; 3-й стол — по сметам всех ведомств.

5- е отделение, 1-й стол — дела по сметам почтово-телеграфного и горно­го ведомств, по части сметы МВД, относящейся к центральным учреждениям министерства, генерал-губернаторствам, губернаторствам и пр.; 2-й стол — по остальной части сметы МВД и тюремиого ведомства; 3-й стол — в по­мощь первым двум столам.

6- е отделение (с 1900), 1 -З-й столы — дела по сметам МЗиГи и входив­шего в его состав горного ведомства и МИДв: 1-й стол — по смете Морского министерства; 2-й стол — по воинской квартирной повинности.

8- е отделение (с 1903), 1-й стол — дела по сметам Департамента госу­дарственного казначейства (главным образом по делам казначейств и казен­ных палат), МИДа и МНП; 2-й стол — по смете Морского министерства.

9- е отделение (с 1904), 1-й стол — дела по сметам Синода и МЮ, а также по смете МНП; 2-й стол — по сметам министерств просвещения и иностранных дел.

10- е отделение (с 1909) — дела по сметам Военного министерства (глав­ным образом в части районов Сибири и Дальнего Востока, Туркестана и казачьих округов).

11- е отделение (с 1912), 1-й стол — дела по сметам почтово-телеграфно­го ведомства и МЮ (судебное и тюремное ведомства); 2-й стол — по смете МЮ.

12- е отделение — дела по подготовке смет МФ к рассмотрению в Госу­дарственном совете.

16-е отделение (с 1916?) — дела по смете Военного министерства.

19-е отделение (с 1917?) — дела по смете Департамента государственно­го казначейства.

C 1905 департамент осуществлял рассмотрение составляемых министер­ствами и главными управлениями законопроектов, связанных с производст­вом новых расходов из казны до внесения их в Совет министров, с подготов­кой по ним заключений, кроме законопроектов по МФ, а также законопро­ектов о строительстве новых железных дорог, рассматривавшихся в Депар­таменте железнодорожных дел (распорядительные отделения).

Департамент вел учет производства, поступления в казначейство и обра­щения государственных ассигнаций, кредитных билетов и монеты (4-е распо­рядительное отделение кредитной системы до 31.05.1860, перешло к Госу­дарственному банку); отдавал распоряжения и вел переписку по приобрете­нию в казну золотой и серебряной монеты; вел дела с Департаментом горных и соляных дел по расчетам в связи с передачей на Монетный двор поступа­ющего в государственный доход золота и серебра и изготовлением на монет­ных дворах медной монеты; с Государственным ассигнационным банком и променными конторами и местными учреждениями по находящейся в обра­щении и поступающей в казначейство медной монете, а также дела о перевоз­ке и снабжении медной монетой и государственными ассигнациями, по обме­ну ветхих и большого достоинства ассигнаций (до 03.06.1847, после — по обращению государственных кредитных билетов — 1-й стол); осуществлял производство расчетов с государственными банками и другими кредитными учреждениями (2-й стол); производство расчетов по ссудам и другим выда­чам из Государственного казначейства, в том числе по выкупным ссудам (до 01.06.1867, передано в Департамент окладных сборов); осуществлял наблю­дение за оборотами «экономических сумм» и капиталов, находящихся «по разным управлениям» (3-й стол).

Монетное отделение департамента заведовало монетной и пробирной частями с подчинением ему Монетного двора, Лаборатории МФ, пробирных учреждений (20.07.18793 — 22.04.18944).

B департаменте заведование назначением и выдачей пенсий и пособий из Государственного казначейства осуществляли: 1-е пенсионное отделение, 1-й стол — военным чиновникам, 2-й стол — по гражданской части; с 1881 — 2-е, с 1896 — 3-е (пенсионной статистики), с 1902 — 4-е пенсионные отделения.

Департамент производил введение главного счетоводства по приходам и расходам Главного и губернских казначейств и проверку всех их счетов и ведомостей (счетная часть до передачи в Государственный контроль по указу 22.09.1864).

Ha департамент была возложена ревизия кассовых оборотов Главного казначейства и казенных палат по годовым отчетам (ревизионная часть, 1837 — 1865; временное ревизионное отделение для окончания и передачи дел, 1865—1866).

C 12.07.1854 на департамент возлагалось управление денежными земски­ми повинностями (15.04.1863 передано в Департамент окладных сборов).

26.10.1917 перешел в состав Наркомфина.

Директора Департамента государственного казначейства:

1821.20.5— 1829 f...] - Розенберг И.И.

1831.26.10- 1837.26.07 - Княжевич Д.М.

1837.29.7 — 1844.16.01 — rp. Кушелев-Безбородко А. Г.

1844.18.1- 1854.11.04 - КняжевичА. М.

1854.18.5— 1862.28.12 — Ключарев А. К.

1862.28.12- 1870.11.11 - КупреяновЯ. А.

1870.13.11- 1874.04.01 - Гаврилов Д.П.

1874.17.1 — 1880.13.06 — фонГюббенетА.Я.

1880.13.6- 1887.02.01 - Тернер Ф.Г.

1887.23.01-1895.15.03 - Галиндо К. Ф.

1895.15.3- 1902.19.04 - Дмитриев М.Д.

1902.26.4- 1905.28.10 - Шипов И. П.

1905.08.11- 1909.07.03 - Вебер С.Ф.

1909.14.3— 1910.20.12 — НиколаенкоА.И.

1910.20.12- 1914.29.05 - Кузьминский В. В.

1915 [...]-1917.07.04 - Кутлер П. H.

1917.07.4- 1917.25.10 - Дементьев Г. Д.

ПСЗ. Т. 37. № 28542, 02.02.1821. 2ПСЗ. T.5. № 4074, 06.11.1830;

Т. 12. № 10677, 07.11.1837; T.29. № 28416, 12.07.1854; Т.

11.06,1858; Т. 35. № 36254, 27.10.1860; T.37. № 38309, 22.05.1862;

Т. 39. № 40700, 23.03.1864; № 41289, 22.09.1864; T.44. № 47334,

21.07.1869; T.54. № 59876, 20.07.1879; ЗПСЗ. Т. 14. № 10546,

22.04.1894; Т. 15. № 11699, 22.05.1895; Т. 20. № 18803, 10.06.1900.

РГИА, ф. 565 (53538д.).

1 Кроме сметы МПС, которая с 08.03.1889 рассматривалась в Департаменте желез­нодорожных дел.

2 Рассмотрение ежегодных смет общих государственных приходов и расходов; принятие мер по сведению баланса; утверждение новых расходов, возникавших в течение года; принятие чрезвычайных финансовых мер и рассмотрение отчетов всех министерств с 01.01.1810 находилось в ведении Департамента государствен­ной экономии Государственного совета.

3 Передано со штатом Монетного отделения из Особенной канцелярии по кредит­ной части МФ.

4 Делопроизводство по пробирной части передано в Департамент торговли и ману­фактур, по монетной — обратно в Особенную канцелярию до кредитной части.