Приказная система управления в оценке историков
Оценка историками сложившейся к концу XVII в. системы управления, прежде всего местного, была неоднозначной. По мнению Б.Н. Чичерина, областное управление XVII в. отличало «отсутствие единообразного, повсеместного, систематического законодательства, отсутствие общих разрядов и категорий, отсутствие юридических начал, словом отсутствие государственной системы», и вообще «во всем выражалось то отсутствие порядка, которым отличалась администрация Московского государства»3.
С таким выводом не согласны многие историки как XIX, так и XX вв. Возражая Чичерину, И.Е. Андреевский отмечает решающую роль в административном управлении XVII в. уже не частных правил, а общего законодательства. По оценке С.О. Шмидта, для России были характерны достаточно ранняя бюрократизация управления и унификация норм права и финансовой системы, без которых управлять такой обширной территорией было просто невозможно. «Система управления, определившаяся в третьей четверти XVI в., — замечает историк, — оказалась настолько крепкой и соответствующей широким представлениям о правопорядке, что выдержала даже испытания опричниной...» и пережила драматические события начала XVII в. Исследуя систему управления XVII в., Н.Ф. Демидова пришла к выводу, что процесс бюрократизации шел не только в центре, но и в местном управлении, а становление воеводского правления представляло собой не что иное, как «распространение приказной системы на местах». А.А. Кизеветтер также при-3 Чичерин Б.Н. Областные учреждения России в XVII в. М., 1856. С. 585, 101.
27
давал большое значение воеводскому правлению, рассматривая его как «начальную ступень бюрократизации местного управления»4. Таким образом, по мнению историков, приказная система управления, сформировавшаяся к концу XVII в., успела обрести бюрократические формы, которые в полной мере отвечали задачам государственной жизни того времени. Рассмотрим в общих чертах организацию приказного управления и те начала, на которых оно действовало во второй половине XVII века.
Еще по теме Приказная система управления в оценке историков:
- Середина XVI в. Проведение реформы приказной системы государственного управления.
- 12. Государственный строй в период сословно-представительной монархии. Приказная система управления
- Приказная система управления: организация и состав во второй половине XVII — начале XVIII в.
- 1. Оценка сущности нэп. Изменение системы государственного управления экономикой.
- 1.2. Историко-правовой анализ формирования и развития приказного производства среди иных видов упрощенного производства
- 6. Выводы к главе Отличительные черты приказного управления
- Историко-политические аспекты формирования современной Российской избирательной системы
- Критерии оценки эффективности способов управления в холдинге
- § 3. Оценка заключения эксперта: общие рекомендации; критерии выбора и оценки инструментальных аналитических методов исследования
- § 3 Судебное управление как структурно-функциональный элемент в системе советского государственного управления
- 8. Дворцово-вотчинная система управления. Система кормления
- § 3. Критерии оценки вариантов организации системы реализации и каналов распределения
- §2.1. Отечественная система регулирования оценки воздействия на окружающую среду и государственная экологическая экспертиза
- Вопрос № 3 Система органов государственного управления. Правовые основы построения системы.
- Абдулин Р.С.. Судебная система России: традиции и современность (историко - правовой аспект): Монография - Курган: Изд - во Курганского гос.ун-та,2005. - 130 с., 2005
- 4.Место и роль науки административного права в системе наук об управлении (наук управления)
- 50. Основные положения Конституции РСФСР 1918 г. Политическая система. Система органов власти и управления.
- Представленная система органов государственного управления образованием не охватывает полностью всей системы образования
-
Всеобщая история государства и права -
История государства и права Великобритании -
История государства и права Германии -
История государства и права зарубежных стран -
История государства и права Казахстана -
История государства и права Р. Беларусь -
История государства и права России -
История государства и права США -
История политических и правовых учений -
Історія держави і права України -
Правители, государственные и политические деятели -
Римское право -
Советское законодательство -
Теория государства и права Казахстана -
Теория государства и права Р. Беларусь -
Теория государства и права России -
Теорія держави та права України -
Философия права -
Юридическая антропология -
-
law -
Авторское право -
Аграрное право -
Адвокатура -
Административное право -
Административный процесс -
Арбитражный процесс -
Банковское право -
Вещное право -
Государство и право -
Гражданский процесс -
Гражданское право -
Дипломатическое право -
Договорное право -
Жилищное право -
Зарубежное право -
Земельное право -
Избирательное право -
Инвестиционное право -
Информационное право -
Исполнительное производство -
История -
Конкурсное право -
Конституционное право -
Корпоративное право -
Криминалистика -
Криминология -
Медицинское право -
Международное право. Европейское право -
Морское право -
Муниципальное право -
Налоговое право -
Наследственное право -
Нотариат -
Обязательственное право -
Оперативно-розыскная деятельность -
Политология -
Права человека -
Право зарубежных стран -
Право собственности -
Право социального обеспечения -
Правоведение -
Правоохранительная деятельность -
Предотвращение COVID-19 -
Риторика -
Семейное право -
Судебная психиатрия -
Судопроизводство -
Таможенное право -
Теория и история права и государства -
Трудовое право -
Уголовно-исполнительное право -
Уголовное право -
Уголовный процесс -
Философия -
Финансовое право -
Хозяйственное право -
Хозяйственный процесс -
Экологическое право -
Ювенальное право -
Юридическая техника -
Юридическая этика и правовая деонтология -
Юридические лица -