Середина XVI в. Проведение реформы приказной системы государственного управления.

В середине века из Казенного двора как органа управления выделяются приказы – центральные органы отраслевого и функционального управления: Поместный, ведавший земельными раздачами дворянам, Разрядный, обеспечивавший их жалованьем и ведший учет всех служилых людей, как бы структурировавший правящий класс, Разбойный, Посольский, Челобитный.

Растет и бюрократический аппарат. Во главе приказа стоял боярин или дьяк, которому подчинялись подьячие и другие мелкие канцелярские служащие. Назначение на государственные должности в это время происходило на началах «местничества» – в зависимости от знатности и родовитости соответствующего лица, определяемых его местом в Разрядных книгах и списке Государева двора. Именно в 1552 г. была создана Дворовая тетрадь – список членов Государева двора (в состав которого было включено около 4 тыс. человек), из их числа назначались высшие должностные лица государства: военачальники, городские воеводы, дипломаты и другие важнейшие должностные лица царской администрации.