Преемственность двух эпох

Начиная с работ Г.Ф. Миллера, в исторической науке утвер­дился взгляд на существование тесной связи XVII в. с первой половиной XVIII в.: на преемственность реформ Петра I и начи­наний его предшественников, в достаточной мере осознававших необходимость проведения реформ и даже вступивших на путь преобразований'.

И хотя на фоне смелой реформаторской деятельности Петра I заслуги его предшественников кажутся скромными, а связь между двумя эпохами не всегда очевидной, тем не ме­нее многие преобразования первой половины XVIII в. берут свое начало в XVII в. С другой стороны, сформировавшийся в XVII в. уклад жизни государства и общества, не исчез ни с наступлением XVIII в., ни тем более с началом царствования Петра 1. Изменения в жизни и в законодательстве происходят с разной скоростью, поэтому принятие закона еще не означает его реализацию, а реализация закона далеко не всегда свиде­тельствует о целесообразности проведения намеченных преоб­разований. Успех реформ зависит не столько от воли законода­теля, сколько от наличия предпосылок для их осуществления, к которым следует, прежде всего, отнести соответствие этих реформ социально-экономическим условиям развития стра­ны и традициям формирования государственности. Эти фак­торы вносят коррективы в начинания самых смелых рефор­маторов.

1 Соловьев С.М. Соч. Кн. I. M., 1988. С. 55; Кн. XVI. М., 1995. С. 41-42, 330; Градовский А.Д. Собр. соч. Т. 1. М., 1899. С. 39-40, 48, 82; Клю­чевский В.О. Русская история: Полный курс лекций. Кн. 2. Минск, М., 2000. С. 153—183, 226—278 (лекции 53, 56-58); Брикнер А.Г. История Петра Великого. СПб., 1882. С. 686; Кизеветтер А.А. Местное самоуправ­ление в России: Исторический очерк. Пг., 1917. С. 72—73; Богданов А.П. Царь Федор Алексеевич. 1676—1682. М., 1994; Преображенский А.А., Мо­розова Л.Е., Демидова Н.Ф. Первые Романовы на российском престоле. М., 2000.

25

Для правильного понимания многих процессов и явлений, характерных для XVIII в., необходимо обратиться к предшество­вавшей эпохе и, опираясь на работы историков2, составить общее представление о системе государственного управления, органи­зации службы и составе служащих, наполнявших центральные и местные учреждения во второй половине XVII века.

2 Чернов А.В. К истории Поместного приказа. (Внутреннее устройство приказа в XVII в.) // Труды МГИАИ. Т. IX. М., 1957. С. 194—251; Демидо­ва Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма. М., 1987; Она же. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII—XVIII вв. // Абсолютизм в России (XVII—XVIII вв.). М., 1964. С. 206—242; Устюгов Н.В. Эволюция приказного строя русско­го государства в XVII в. // Там же. С. 134—168; Ключевский В.О. Боярская Дума древней Руси. Пг., 1919; Оглоблин Н.Н. Происхождение провинци­альных подьячих XVII в. // Журнал Министерства народного просвещения. 1894. № 9, 10; Богоявленский С.К. Приказные дьяки XVII в. // Историче­ские записки. Т. 1. М., 1937. С. 220—239.