Десятичная система управления

Князья имели целый ряд административных орга­нов. Летопись, например, говорит, что окружение князя в конце X в. состояло не только из дружинников и предста­вителей родоплеменной знати, но из тысяцких, сотских и десятских.

Вопрос об органах управления в Киевской Руси в ис­торической литературе обсуждался оживленно. М. Ф. Вла­димирский-Буданов одним из первых высказал мнение о наибольшей древности так называемой десятичной систе­мы по сравнению с так называемой дворцовой. Этот вы­вод не вызвал возражений других исследователей.

Обращаясь к проблеме происхождения десятичной системы и о первоначальных функциях ее органов, не­обходимо иметь в виду, что сведения о раннем этапе русской истории в целом настолько скудны, что все обоб­щения и выводы неизбежно имеют гипотетический ха­рактер.

Первый вопрос: когда эта система появилась? Надо признать вполне достоверным вывод о происхождении де­сятичной системы в период военной демократии. Вероятно, функции тысяцких, сотских и десятских в дофеодальный период были, в первую очередь, военно-оборонительными. Сами названия должностей — тысяцкие, сотские и десятс­кие — военного происхождения. У восточного славян­ства, так же как и у других народов, войско делилось на тысячи, сотни и десятки, во главе которых находились тысяцкие, сотские и десятские. У всех народов в опреде­ленный период их общественного развития применялась десятичная система при делении войска, это типично военное деление. Тысяцкие, сотские и десятские были звеньями одной системы, выполняя однородные задачи; их положение отличалось лишь объемом полномочий и власти.

При завоевании и подчинении себе племен киевские князья должны были ставить в племенных или в других крупных центрах свои гарнизоны: в особо важных цент­рах ставился более крупный гарнизон — тысяча (тысяц­кий был начальником гарнизона); тысяча состояла из со­тен (во главе с сотскими — командирами отдельных час­тей); в городах меньшего значения размещался меньший гарнизон, которым командовал сотский.

Как известно, о тысяцких, сотских и десятских го­ворится в летописи, рассказывавшей о событиях конца X и начала XI в.: в летописи говорилось о том, что князь Владимир приглашал их на совещания. Ho следует ли на основании этого делать вывод, что именно в конце X в. и возникла десятичная система, которая характеризуется появлением упомянутых должностных лиц? Если бы это было так, то летопись, довольно тщательно освещавшая все стороны преобразовательной деятельности князя Вла­димира, обязательно рассказала бы об учреждении но­вых административных органов. Скорее следует считать, что тысяцкие и сотские существовали с момента возник­новения Киевского государства.

Военно-организаторская деятельность тысяцких и сотских неизбежно обрастала административными, судеб­ными, надзорными функциями.

Постепенно возникали местные различия в положе­нии тысяцких, сотских. М. Ф. Владимирский-Буданов выс­казал мнение, что изначально представители десятичной системы управления были довольно тесно связаны с насе­лением, были «представителями народа». Он же обратил внимание на то, что со временем сложились как бы два типа тысяцких — земские и княжеские. Тысяцкие земс­кие, по его мнению, существовали в Новгороде, где явля­лись выборными от населения. Конечно, реально они были подчинены именно феодальной верхушке, местной торго­во-боярской элите. B Киеве же тысяцкие и сотские явля­лись представителями княжеской городской администра­ции. K сожалению, мнение о существовании двух видов тысяцких — земских и княжих — М. Ф. Владимирский- Буданов не смог обосновать на источниках.

E. А. Пресняков, уточняя позицию Владимирского- Буданова, пришел к заключению, что именно в южных территориях Киевской Руси положение тысяцких и сотс­ких характеризует их как представителей княжеской вла­сти.

Тот факт, что тысяцкие и сотские действительно яв­лялись представителями княжеской власти, доказывается и известием летописи о восстании 1113 г., когда киевля­не, недовольные княжеской администрацией, грабили дво­ры тысяцких и сотских. Необходимо, кроме того, отме­тить, что тысяцкие выступали как представители князя на различных совещаниях. Например, Устав о резах был принят Владимиром Мономахом по согласованию с ты­сяцкими других князей. Наконец, что тысяцкий был пред­ставителем княжеской власти, доказывается постепенным превращением его в воеводу, в особый придворный чин. Положение же тысяцких и сотских в Новгороде было не­типичным для других земель, что было связано с особен­ностью новгородского строя, возникшей в результате его эволюции.

Ho несмотря на эти существенные местные различия в должностном статусе, тысяцкие, сотские и десятские повсюду находились во главе городских гарнизонов. Их личное влияние поэтому было весьма большим. Нетрудно представить круг тех административных функций, кото­рыми постепенно обрастала деятельность тысяцких, сотс­ких и десятских. Это, прежде всего, подавление всякого рода восстаний со стороны подчиненных племен, военная помощь сборщикам дани, наведение порядка в городе, об­щий надзор за торговой деятельностью.

B XI-XII вв. десятичная система окончательно утра­тила своё реальное математическое содержание, которое она, несомненно, имела ранее. Тысяча сделалась уже тер­риториальным понятием. Тысяча в тот период была ок­ругом, подчиненным тысяцкому, который держал в нем воеводство и «весь ряд». 0 превращении тысячи в терри­ториальную единицу говорят многие летописные тексты. Например, когда Игорь Святославич занял Киев, то ска­зал Улебу: «Держи ты тысячу, как еси у брата моего дер­жал». Рассказывая о тех или иных событиях, летописец указывал, кто в каком городе держал тысячу, например: «Яронови же тогда тысящю держаще в Перемышли», «во­еводство держаще Кыевськыя тысяща Яневи», «воевод­ство тогда держащю имеящая Кыевськая Иоану Славно- вичу». Исчерпывающее доказательство того, что тысяча сделалась территориальным округом, дает также Ипать­евская летопись под 1149 г.: «Курск с посемьем и Сьновь- скую тысячу».

По мере того как происходило размещение князей по городам, тысячи и тысяцкие утрачивали и территориаль­ное значение, превращаясь в своего рода военные отделы княжеского управления. Тысяцкие начали именоваться теперь не по городам, в которых они сидели (тысяцкий киевский, тысяцкий переяславский и т. д.), а по князьям, чьими представителями они являлись: «Воротислав —

Андреев тысяцкий, Иванко — Вячеславль» (Ипатьевская летопись, под 1127 г.). Печерский Патерик сообщает, что Мономах дал в управление Суздальскую землю «своему тысяцкому» — варягу Георгию, которого летопись назы­вала тысяцким ростовским.

Так в период формирования феодальных отношений получила распространение и развивалась «десятичная» система управления — своего рода военно-администра­тивная система. Тысяцкие были начальниками гарнизо­нов, расставленных в основных центрах Киевской Руси, и представителями княжеской администрации.

Само собой разумеется, что эта система по мере раз­вития процесса феодализации должна была подвергнуть­ся серьезным изменениям. Десятичная система управле­ния перерастала в систему феодальной администрации, и соответственно должностные лица этой системы (тысяц­кие, сотские, десятские) изменяли свои функции. Тысяц­кие, являясь, прежде всего, руководителями военных сил данного княжения или округа, сосредоточили в своих ру­ках всю административную власть — финансовую, судеб­ную, полицейскую. Они являлись ближайшими помощни­ками князя по управлению и даже участвовали в обсуждении проектов новых законов (например, Устава о резах). Если бы тысяцкий был только руководителем во­енных сил и не имел никакого отношения к общей адми­нистрации, то непонятно, почему киевляне, недовольные княжеским управлением, переносили свой гнев на тысяц­кого и сотских и в первую очередь нападали на их дворы. Полицейско-административная функция особенно стала развиваться у новгородских тысяцких, где они должны были, согласно грамоте, «управляти всякая дела торговая и гостиная и суд торговый». Вероятно, эти функции в определенной части принадлежали и тысяцким на юге.

Что касается функций сотских, то первоначально сотские, несомненно, были прямыми помощниками ты­сяцких и командирами сотен как военных частей. По мере того как тысяча начинала утрачивать реальное ма­тематическое значение, превращаясь в определенные тер­риториальные округа, сотники также превращались в особые финансово-административные и судебные орга­ны. Сотни как судебно-административные учреждения были типичны в основном для городов (Новгорода, Кие­ва). А. E. Пресняков справедливо отмечал: «Их (сотни) надо признать явлением, возникшим в связи с развити­ем городского строя и преобладанием городов над зем­лями-волостями» (Пресняков А. E. Княжое право в Древ­ней Руси. 1909. С. 190). Наиболее ярко этот процесс эволюции сотен был выражен в Новгороде, о чем говорит Устав князя Ярослава о мостах. Здесь сотни — это осо­бые административные единицы, отличавшиеся как от погостов, так и от других городских административных единиц — улиц. Они являлись организацией новгородс­ких купцов («а купец пойдет в свое сто, а смерд в св погост»). Исследователи без особых колебаний считают сотню XI-XIII вв. городской организацией или же, как это было в некоторых местах (например, в Берестье), орга­низацией пригородного люда.

4.9.