Юридическая природа и значение правоотношений

Правоотношение занимает важнейшее место в процессе правового регулирования. С одной стороны, правоотношение можно определить как стадию правового регулирования. Нередко в литературе вторую ста­дию правового регулирования определяют как стадию правоотношения.

С другой стороны, правоотношение - правовое средство, важней­ший элемент механизма правового регулирования. Его назначение - осу­ществлять конкретизацию общих нормативных правовых предписаний. Напомним, что норма права - это одинаковый масштаб, но к фактиче­ски неодинаковым субъектам. В силу этого субъекты не могут непо­средственно реализовать требования нормы права. Существует необхо­димость уточнить, конкретизировать это общее предписание с учетом особенностей конкретного субъекта. Таким образом, правоотношения в механизме правового регулирования могут быть охарактеризованы как средства перевода юридических норм в плоскость индивидуальных связей, т. е. в плоскость субъективных прав и обязанностей для дан­ных конкретных субъектов, места, времени и т. д. Эта конкретизация и осуществляется в рамках правоотношения. Здесь общие для субъектов права превращаются в субъективные права, а обязанности - в юридиче­ские субъективные обязанности. Это юридическое, правовое значение правоотношений. Можно отметить и их общесоциальное значение.

Как отмечалось, правоотношение - разновидность обществен­ных отношений. Однако не всякое общественное отношение правовое. Поскольку правоотношения гарантируются государством, благодаря им общественные отношения получают единство устойчивость,

стабильность и охрану. С другой стороны, правоотношения возникают на основе норм права. Не случайно благодаря им в обществе утверж­дается определенность и упорядоченность отношений. Отдельные от­ношения образуются и существуют вообще как правовые (например, процессуальные отношения).

Всякая ли норма права реализуется через правоотношение? Возможно ли реализовать норму, не вступая в правоотношение? На эти вопросы нет единого ответа в юридической науке. Отдельные авторы дают на постав­ленные вопросы отрицательный ответ. Действительно, конкретизиро­вать, уточнять можно обязанности и права. Запреты же, запрещающие нормы не нуждаются в конкретизации. Поэтому субъект, бездействуя, не вступает ни с кем в правоотношения. Отсюда делается вывод о том, что запрещающие нормы реализуются непосредственно, минуя правоотно­шения. Не отрицая определенной логики в данном выводе, полагаем, что он нуждается в уточнении. Здесь авторы не учитывают многозвенность, многослойность правовых связей, порождающих разнообразные по ха­рактеру правоотношения. Поэтому важно дать их классификацию.

3