Воздействие политических партий на государство

Как субъекты политической системы общества политические партии самым тесным образом связаны с государством, оказывая на него весьма суще­ственное воздействие.

Во-первых, политические партии имеют своей целью завоевание государ­ственной власти и овладение государственной машиной, государственным аппаратом.

Во-вторых, политические партии принимают самое активное участие в фор­мировании выборных представительных органов государственной власти. Представительные органы государственной власти создаются при широком и непосредственном участии политических партий в избирательных кампани­

ях. Политические партии выдвигают своих кандидатов на выборные должно­сти, обеспечивают им рекламную, информационную и финансовую поддерж­ку. Представители политических партий следят за ходом голосования, при­сутствуют при выдаче бюллетеней и подсчете голосов.

В-третьих, политические партии самым непосредственным образом влияют на работу парламента - высшего представительного органа государственной власти. При формировании руководящих органов палат парламента, парла­ментских комитетов и комиссий учитывается партийная принадлежность де­путатов. Сами комитеты и комиссии создаются исключительно на партийной основе. Активную роль в деятельности парламента играют партийные фрак­ции. Политические партии, опираясь на механизм партийной дисциплины, через партийные фракции нередко предопределяют результаты голосования по тому или иному законопроекту, направляя, таким образом, правовую по­литику государства.

В-четвертых, воздействие политических партий на государство выражается и в том, что они формируют и предопределяют политический курс правитель­ства. В подавляющем большинстве современных государств правительства создаются на строго партийной основе. Так, например, в государствах с пар­ламентарной формой правления (монархиях и республиках) правительство формируется из представителей политических партий, победивших на выбо­рах в парламент.

В-пятых, политические партии оказывают решающее воздействие также на выборы главы государства в государствах с республиканской формой прав­

ления. В президентских республиках президент всегда представляет опреде­ленную партию, из активистов которой он формирует свою администрацию после победы на выборах (например, в США). В парламентарных республи­ках к президенту нередко предъявляется требование партийной нейтрально­сти, в связи с чем после выборов он приостанавливает свое членство в пар­тии. Однако и здесь влияние политических партий на выборы главы государ­ства существует, поскольку каждая политическая партия стремится продви­нуть на этот пост своего представителя.

В-шестых, воздействие политических партий на государство имеет место и тогда, когда они не получают прямого доступа к государственным должно­стям. Находясь в оппозиции к правящей партии или правящей коалиции, они осуществляют контроль над деятельностью государственных органов и про­цессом управления страной, используя для этого разнообразные каналы, включая общественное мнение.

3.3