3.4. Функции и структура политических партий

представительская — выражение интересов определенных групп населения (иногда на одинаковые социальные слои ориентируется несколько политических партий); —

социализаторская — вовлечение части населения в число своих членов или сторонников; —

идеологическая — разработка привлекательной для определенной части общества политической платформы и ее пропаганда; —

коммуникативная — поддержание устойчивых связей, в том числе и обратной связи, между правящими кругами, институтами публичной власти и населением, избирателями.

собственно организационно-политическая — участие в борьбе за власть (подбор, выдвижение кадров и обеспечение условий их деятельности).

Поэтому под функциями политических партий следует понимать основные направления их деятельности, обусловленные стоящими перед ними целями и задачами.

Юридическим признаком политических партий является их признание в качестве одного из видов общественных объединений, специфическая задача которых — участие в формировании институтов государственной власти, органов регионального местного управления. Например, согласно закону ФРГ о политических партиях 1967 г. в последней редакции объединение утрачивает правовое положение партии, если оно в течение шести лет не участвует в выборах Бундестага или одного из ландтагов путем выдвижения своих кандидатов.

Партия организуется по инициативе учредителей (физические и юридические лица) и может начать легальную деятельность после регистрации ее устава в соответствующих государственных органах.

Цели и задачи партий формируются в их программах и уставах, к которым законодатель может предъявлять особые требования.

Структуру политических партий составляет партийный аппарат и рядовые члены. Партии, как правило, неоднородны и имеют внутри себя фракции — группы, выдвигающие программы, несколько отличные от общей, основной партийной программы, и выражающие особые интересы.

Литература

лебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие. М., 2001. С. 109-113.

Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран. М., 1998. С. 333-340.

Голосов Г. В. Форматы политических систем в новых демократиях: институциональные факторы неустойчивости и фрагментации // Политические исследования. 1998. № 1.

Евдокимов В. Б. Политические партии в зарубежных странах (политико-правовые аспекты). Екатеринбург, 1992.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Б. А. Страшун. М., 1993. Т. 1. С. 204-207.

Марченко М. Н., Фарукшин М. X. Буржуазные политические партии. М., 1987.

Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2000.

Политическая власть и Конституция в развивающихся странах. М., 1987.

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2003. Гл. 5.

Чудаков М. Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Минск, 2001. С. 106—109.