Типологизация государств

Особенности государства в различные исторические периоды вре­мени определяются уровнем развития общества. При неизменности формальных признаков (территории, публичной власти, суверените­та) государство по мере общественного развития претерпевает суще­ственные изменения.

Формационный подход ктипологизации

В современной отечественной литературе выделяется прежде все­го типологизация государств, основанная на формационном подходе.

Марксистское учение об обществе выделяет общественно-эко­номическую формацию в качестве центральной категории при объ­яснении функционирования и развития общества. Общественно­экономическая формация — общество на конкретно-историческом этапе своего развития, главным элементом которого является способ производства. Он в свою очередь состоит из производительных сил и производственных отношений. Производственные отношения рассматриваются в качестве базиса, который определяет политико­идеологическую надстройку общества — государство и иные поли­тические и идеологические институты. В истории выделяются пять общественно-экономических формаций: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и коммунисти­ческая, первым этапом которой является социализм. В формации производственные отношения соответствуют уровню и характеру развития производительных сил. Производительные силы развива­ются непрерывно, а производственные отношения остаются неиз­менными на протяжении длительного времени. Они включают в себя отношения собственности, распределения, обмена и потребления.

Резвившиеся производительные силы приходят в противоречие со старыми производственными отношениями, которые уже тормозят дальнейшее развитие производительных сил.

Каждой общественно-экономической формации соответствует особый тип государства. Под историческим типом государства по­нимается совокупность существенных признаков и свойств, связей государства, выражающих его классовую сущность и закономерности развития в рамках определённой общественно-экономической фор­мации. В данном подходе выделяются следующие типы государства:

1. Рабовладельческий тип государства — исторически первая государственно-классовая организация общества. По своей сущности рабовладельческое государство — это организация политической вла­сти господствующего класса в рабовладельческой общественно-эко­номической формации. Важнейшая функция этого государства — за­щита собственности рабовладельцев на средства производства.

2. Феодальный тип государства — результат гибели рабовладель­ческого строя и возникновения феодальной общественно-экономи­ческой формации. Такое государство является орудием классового господства феодалов. С помощью государства за ними закрепляются многочисленные привилегии. Государство обеспечивает право господ­ствующего класса на землю, на владение крепостными и присвоение значительной части их труда.

3. Буржуазный тип государства приходит на смену феодальной государственности. Данный тип государства функционирует на базе производственных отношений, основанных на частной собствен­ности на средства производства и юридической независимости ра­бочих от эксплуататоров. По утверждениям марксистов, буржуазный тип государства — последний тип эксплуататорского государства. Объективные противоречия капиталистического общества обуслов­ливают неизбежность пролетарской революции и переход государ­ственной власти в руки трудящихся масс, возглавляемых рабочим классом и его партией.

4.

Формационный подход к типологизации носит европоцентрист­ский характер. Он вполне удачно применяется к государствам Европы, но не остального мира. Теоретическая модель последовательной сме­ны формаций малоприменима для азиатских стран. Там действует, как писал сам К. Маркс, азиатский способ производства. Следовательно, в этом регионе должны существовать государства иного типа, чем в Европе.

Цивилизационный подход ктипологизации

Цивилизационный подход к типологизации государств получил широкое распространение в современной науке. Основанием типо- логизации выступают различные цивилизации. По современным на­учным представлениям, все народы мира разделены на несколько цивилизаций. Цивилизация — это отдельный социокультурный мир, совокупность народов, родственных по своей культуре на конкретном этапе их развития. Учение о цивилизации разрабатывалось многими учеными. Его представителями в России были Н. Я. Данилевский и Л. Н. Гумилёв, а на Западе — О. Шпенглер и А. Тойнби, Самюэль Хантингтон, Фрэнсис Фукуяма.

Государства классифицируются на типы в зависимости от их при­надлежности к различным цивилизациям. При этом каждой цивили­зации из присуще относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью культурных, экономических, религиозных, психологических и других факторов. Каждая цивилиза­ция придаёт устойчивую общность всем государствам, существующим в её рамках.

Цивилизации определяются общностью признаков: язык, религия, история, обычаи, социальные и политические институты, правовые системы. В современном мире можно выделить следующие типы ци­вилизаций: 1) западная (европейская, североамериканская); 2) кон­фуцианская (Китай, Монголия, Корея); 3) японская; 4) исламская;

5) индусская; 6) православно-славянская; 7) латиноамериканская; 8) африканская.

1) западное; 2) конфуцианское; 3) японское; 4) исламское; 5) индус­ское; 6) православно-славянское; 7) латиноамериканское; 8) афри­канское.

В современном мире цивилизационный подход к типологии госу­дарства практически используется для проведения внешней политики государств. Он позволяет определять линии взаимодействия между государствами. Так, с точки зрения полицивилизационной концепции (С. Хантингтон), каждая цивилизация имеет свои устоявшиеся традиции в социальной, экономической и политической сферах. Цивилизации ведут борьбу друг с другом, по мысли С. Хантингтона. Представители идеи «многополярного мира» рекомендуют проводить более мягкую внешнюю политику во взаимоотношениях между государствами. Ци­вилизационный подход позволяет выявить причины военных конфлик­тов в современном обществе, моделирует пути их предотвращения.

Формационный и цивилизационный подходы к типологизации не следует противопоставлять. Они взаимно дополняют друг друга и мо­гут применяться совместно. Это позволяет наиболее полно характе­ризовать тип государства с учётом не только социально-экономиче­ских, но и духовно-культурных факторов.

Формационный подход указывает основания смены одних типов государств другими, указывает на закономерности исторического про­цесса, обращает внимание на важнейшую роль экономики в развитии политических отношений в обществе. Вполне справедливо до сих пор утверждение В. И. Ленина: «Политика — есть концентрированное вы­ражение экономики».

С другой стороны, цивилизационный подход более многомерен, чем формационный, так как позволяет рассматривать государство не только как организацию политического господства одного класса над другими, но и как самостоятельную ценность для общества. Этот под­ход ориентирует на познание духовных и социальных ценностей, при­сущих конкретному обществу.

Типологизация государств по их отношению к религии и церкви. В современном мире представляется чрезвычайно важным выделять типы государств по их отношению к религии и церкви. В связи с этим выделяют следующие типы государств:

1) теократические,

2) клерикальные,

3) светские,

4) атеистические.

Теократическое государство — государство, в котором власть принадлежит духовенству, господствует единая религия, на основе которой формируются основные институты государства: законода­тельство, правосудие, государственная служба, образование, государ­ственные праздники и т. д.

В теократическом государстве светская и религиозная власть сли­ты в одно нераздельное целое. Государственные деятели одновремен­но являются служителями культа, и наоборот.

Исторические примеры теократических государств:

1) Иудейское царство (5—1 вв. до н. э. );

2) Арабский халифат (7—10 вв. во время правления династии Омей­ядов и Аббасидов);

3) Иезуитское государство, основанное пуританскими переселен­цами в Парагвайе (начало XVII в. );

4) Папская область, или Папское государство, в Италии (756— 1879 гг. );

5) Тибет во главе с Далай-ламой (XVII в. — 1951 г. );

6) Монголия до 1921 г.

В современном мире к теократическим государствам можно от­нести Ватикан, Саудовскую Аравию, Иран. Папа Римский в Ватикане обладает всей полнотой государственной власти. Статья 1 Конституции Государства-Города Ватикан гласит: «Верховный глава Церкви, суверен Государства-Города Ватикан, обладает полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти». Конституция в Королевстве Са­удовской Аравии, называемая Основной Низам, утверждает следую­щее: «Статья 1. Королевство Саудовская Аравия — суверенное арабское исламское государство. Его религия — ислам, Конституция — Книга Всевышнего Аллаха и сунна Его Пророка, да благословит его Аллах, язык — арабский, столица — г.

тываться на основе исламской веры, предписываемой ею преданности и повиновении Всевышнему Аллаху, Его Пророку и представителям власти, уважать законы и выполнять их, любить и ценить своё Отече­ство и его славную историю».

Теократическое государство характеризуется следующими при­знаками:

1. Государственная власть принадлежит духовенству или служите­лям церкви, исповедующим определённую религию.

2. Глава государства одновременно является высшим священнос­лужителем или все государственное управление страной находится под контролем верховного священнослужителя.

3. В государстве действует государственная религия и церковь.

4. Подавляющее большинство населения исповедует государствен­ную религию.

5. Другие религии подавляются или на них наложены значительные ограничения.

6. Священное писание — основной источник законодательства.

7. Религиозные нормы регулируют все сферы публичной и частной жизни.

Клерикальное государство — государство, в котором определён­ная религия имеет статус государственной и занимает привилегиро­ванное положение по сравнению с другими религиям, например пре­подается в школе, выполняет некоторые государственные функции (регистрация брака идр. )

В клерикальном государстве слияния церкви и государства не про­исходит. Вместе с тем определённая религия и церковь занимает до­минирующее положение по сравнению с другими религиями. К кле­рикальным государствам в настоящее время могут быть отнесены: Великобритания, Норвегия, Швеция, Дания, Греция, Болгария, Ис­пания, Япония и др.

В Великобритании монарх является главой Англиканской церкви. Ему принадлежит исключительное право назначать архиепископов (2 человек), епископов (108 человек), настоятелей соборов (42 человек).

Церковь Англии пользуется огромным влиянием в обществе: Ан­гликанская церковь насчитывает около 26 миллионов членов; важные церковные законы-статуты подлежат утверждению британским пар­ламентом; расходы по содержанию англиканской церкви в большой мере несёт государство; 26 епископов являются членами Палаты лор­

дов; 27 тыс. священников, имевших право на пасторскую деятельность, осуществляют свои функции в храмах; 1100 капелланов несут свою службу в школах, колледжах, университетах, больницах, тюрьмах и во­инских подразделениях; Церковь Англии оказывает поддержку более чем 4700 школам; каждая четвёртая начальная и каждая шестнадцатая средняя школа находятся под её опекой (в этих школах обучается око­ло 1 млн детей).

В Королевстве Швеции конституционный Акт о престолонаследии от 26 сентября 1810 года утверждает: «§ 4. Согласно специальному пред­писанию § 2 Формы правления 1809 года о том, что Король должен всегда исповедовать чистую евангелическую веру, как она принята и изложена в Аугсбургском исповедании и в решении Уппсальского собрания 1593 года, в этой вере таким же образом должны воспиты­ваться принцы и принцессы королевского дома и притом в пределах государства. Член королевской семьи, не исповедующий эту веру, лишается права наследования престола (в ред. Закона 1979:935)».

Клерикальное государство характеризуется следующими призна­ками:

1. Государственная власть принадлежит светским лицам.

2. В государстве официально действует государственная религия и церковь.

3. Большинство населения исповедует государственную религию.

4. Другие виды религии формально свободны в своей деятельности, но фактически ограничены.

5. Господствующая религия и церковь имеет право собственности на широкий круг объектов: землю, здания, сооружения, предметы культа и пр.

6. Господствующая Церковь получает от государства различные субсидии, налоговые льготы и др.

7. Господствующая Церковь вправе участвовать в политической жизни страны и нередко имеет своё представительство в государствен­ных органах.

8. Господствующая Церковь наделяется рядом юридических полно­мочий: правом венчания, которое имеет юридическое значение, или правом крещения детей, правом регулировать брачно-семейные от­ношения.

9. Господствующая Церковь осуществляет обязательную для граж­дан деятельность в сфере образования и воспитания, осуществляет

контроль духовно-культурной сферы общества, религиозную цензуру печатной продукции, кино, телевидения и др.

В клерикальном государстве происходит тесное сотрудничество государства и церкви, которое охватывает различные сферы жизни общества.

Светское государство — государство, в котором никакая религия и церковь не является государственной и обязательной, провозглаше­на свобода вероисповедания, церковь отделена от государства, а шко­ла от церкви.

Статус светского государства конституционно закрепили: Россий­ская Федерация, Германия, Франция, Италия, все государства, вхо­дившие в состав СССР, и др. Статья 7 Конституция Италии утверж­дает: «Государство и Католическая церковь независимы и суверенны в принадлежащей каждому из них сфере». Статья 1 Конституции Фран­ции гласит: «Франция является неделимой, светской, демократиче­ской, социальной Республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всех граждан без различия происхождения, расы или религии. Она уважает все вероисповедания».

Светское государство характеризуется следующими признаками:

1. Власть в государстве принадлежит светским лицам.

2. Различные группы населения государства исповедуют различные виды религии или не исповедуют никакой.

3. Религиозные организации отделены от государства и не могут вмешиваться в дела государства.

4. Религиозные организации не вправе заниматься политической деятельностью.

5. Религиозные организации не вправе осуществлять преподавание религии в государственных школах, вузах.

6. Религиозные организации занимаются деятельностью, связан­ной с удовлетворением религиозных потребностей населения.

7. Государство не вправе контролировать отношение своих граждан к религии, за исключением противоправных действий религиозных сект.

8. Государство не вмешивается во внутрицерковную деятельность, если там не нарушается действующее законодательство.

9. Государство не поручает религиозным организациям выполне­ние каких-либо политических или юридических функций.

10. Государство не оказывает ни одной из религиозных организаций ни материальной, ни финансовой, ни какой-либо иной помощи.

11. Государство охраняет законную деятельность религиозных ор­ганизаций, обеспечивая равенство всех религиозных организаций перед законом.

В последние годы в нашей стране наметилась новая тенденция — отмена принципа отделения церкви от государства, что требуется в светском государстве. В политических и иных документах стали больше говорить о «взаимодействии, сотрудничестве церкви и госу­дарства». Государство оказывает содействие церкви в строительстве храмов, в школе изучается предмет «Основы религиозной культуры», в армию допущены священники. Патриарх выполняет дипломатиче­ские миссии государства — как посланник для установления отноше­ний с другими государствами. Все это — элементы клерикализма го­сударства.

В СССР государство установило коммунистическую идеологию как светскую религию и потому стремилось вытеснить религию как идеологического конкурента. Чтобы освободиться от влияния церкви, государство отделило школу от церкви, церковь от государства.

В настоящее время в нашем государстве провозглашается принцип идеологического плюрализма. Вместе с тем это порождает множество проблем. Теперь государство не справляется с натиском вредных иде­ологий, губительных идей, с помощью которых молодые люди втяги­ваются в опасные организации (секты, террористические группы, преступные сообщества и пр. ). Идеологическая и информационная война против России нацелена на разрушение основ российского общества. ещё в Евангелии Христос предупреждает: «И не бойтесь убивающих тело, души же не могущих убить; а бойтесь того, кто может и душу, и тело погубить в геенне». (Матф. 10—28). Стало очевидным, что мировая религия и церковь ничему плохому не учит. Наоборот, государство находит в церкви союзника в борьбе с социальным злом. Поэтому не следует опасаться появления элементов клерикализма в нашем государстве. В Великобритании или Швеции не опасаются союза государства и церкви.

Атеистическое государство — государство, в котором религия и церковь запрещены или сильно ограничены в своих правах и дея­тельности.

К государствам воинствующего атеизма можно отнести следующие: Албания, СССР, Кампучия, Китай. Атеистическое государство анало­гично теократическому государству, только в нём в качестве религии

господствует светская идеология. В XX веке это были многие страны социализма.

Атеистическое государство характеризуется следующими призна­ками:

1. В государстве действует государственная светская идеология.

2. Государственная светская идеология является идеологией пра­вящей политической партии, которая распространяет её в обществе.

3. Глава государства одновременно и лидер правящей политической партии, главноый идеолог партии и государства.

4. Государственная власть принадлежит лицам, подчеркивающим свои атеистические убеждения.

5. Все государственные институты подчинены государственной идеологии: законодательство, правосудие, государственная служба, образование, официальные праздники.

6. Большинство населения следует за государственной светской идеологией, разделяет атеистические убеждения или относится к ре­лигии равнодушно.

7. Религиозные организации запрещены или значительно ограни­чены в своей деятельности (находятся под жёстким контролем госу­дарства).

8. Религиозные организации не обладают правами юридического лица.

9. Религиозные организации лишены экономической основы, не имеют права иметь в собственности землю, здания и т. д.

10. Священнослужители и верующие подвергаются дискримина­ции, репрессиям, гонениям.

11. Запрещается проведение в общественных местах религиозных обрядов, ритуалов, запрещается издание и распространение религи­озной литературы.

12. Свобода совести по существу сводится к свободе пропаганды атеизма.

Конституция 1976 г. Народной Социалистической Республики Албании запрещает исповедовать какую-либо религию. Статья 37 Кон­ституции гласит: «Государство не признаёт никакой религии и под­держивает, и развивает атеистическую пропаганду, чтобы укоренить в людях материалистическое научное мировоззрение». Статья 55 ут­верждает: «Запрещается создание любой организации фашистского, антидемократического, религиозного и антисоциалистического харак­

тера. Запрещаются фашистская, антидемократическая, религиозная, поджигательская, антисоциалистическая деятельность и пропаганда, а также разжигание национальной и расовой ненависти».

В социалистической Албании последовательно насаждалась в на­роде коммунистическая идеология как государственная: переиздава­лись на разных языках произведения Маркса, Энгельса, Ленина, Ста­лина; именем Сталина названы два города. В 1952 г. в Тиране был открыт Музей Ленина и Сталина; в 1961 г. Энвер Ходжа (руководитель страны) потребовал передать Албании гроб с телом Сталина для по­следующего установления его в мавзолее в Тиране; годовщины Ок­тябрьской революции в СССР, дни рождения и кончины Ленина, Сталина, и самого Ходжи отмечались по всей стране.

Следует отметить, что все государства мира уделяют большое вни­мание отношениям с религией и церковью. Верующих людей в мире по численности значительно больше, чем атеистов. Давно замечено, что человеческий разум устроен так, что он не может существовать без определённой веры, убеждений, идеологических воззрений. Таким образом, и сам народ нуждается в определённой идеологии, устойчи­вой вере, которая как прочный якорь связывает людей с общественным порядком и спасает от безумства хаоса свободы личной воли. На про­тяжении тысячелетий государство не может существовать без государ­ственной идеологии. Глубоко идеологическими документами в на­стоящее время являются конституции государств. Можно утверждать, что идеология — это атрибут государства.

3.8.