Общество и государство. Относительная самостоятельность государства во взаимодействии с обусловливающими факторами

Как форма организации общества государство складывается, развивается под воздействием условий и факторов, вызревающих из потребностей развития общества - экономических, социально­политических, духовных и т.п., в связи с чем государство неотде­лимо от общества, является социальным институтом.

На деле государство концентрирует в себе инерционные, консервативные тенденции и тем самым реагирует на вызревание потребностей через длительное накопление противоречий. Более того, государство может возводить завалы, ставить преграды на пу­ти к общественному прогрессу, даже отбрасывать общество в своём развитии назад. В целом государство обладает относительной само­стоятельностью во взаимодействии с обществом, способностью оказывать активное обратное воздействие на породившие и воздей­ствующие на него факторы. Последнее нередко нарушает и даже разрушает соответствие государства обществу. Это объясняется самим наличием и относительной самостоятельностью в принятии решений публично-политической (государственной) власти и её институтов.

Относительная самостоятельность государства по отноше­нию к обществу при этом состоит в способности государства по­тенциально или реально оказывать активное обратное воздействие на условия жизни людей в трёх направлениях: 1) государство мо­жет стимулировать развитие общества через развёртывание творче­ского потенциала свободных личностей, формирование современ­ной экономической основы, социальной опоры, политической сис­темности, т.е.

сдерживая инициативу людей, создавая условия отчуждения эко­номического, политического, интеллектуального развития; 3) госу­дарство в одних компонентах может стимулировать развитие обще­ства, в других - сдерживать и даже отбрасывать общество назад^[10].

Вопрос о соотношении общества и государства получил та­кое истолкование достаточно давно. Формирование современного гражданского общества и его соотношение с демократическим, со­циальным государством получает сегодня принципиально новое объяснение. Это обусловливается новыми явлениями в экономиче­ской жизни, социально-политических отношениях, интеллектуаль­но-психологической сфере и др. Происходит усложнение взаимо­действия в цепи «современное общество - государство».

В частности, это касается современной многоукладной эко­номики и множества форм ведения экономической деятельности. В этих условиях государство становится активным фактором эконо­мического развития. Более того, заметное место в экономике зани­мает государственный сектор.

В отношениях собственности, распределении и потреблении произведённых благ всё большее участие принимают акционеры, которые фактически становятся собственниками фирм, произ­водств. Подавляющее большинство работающего населения страны (труженики-собственники) в условиях роста цены и стоимости ра­бочей силы обладает высокими стандартами жизни, становится со­циальной опорой государства.

Государство через политику налогообложения ограничивает сверхприбыли, участвует в ценообразовании, ведёт кредитную по­литику, ищет оптимальные формы взаимодействия с институтами гражданского общества, разнообразие и разнополярность интересов приводит к согласованию, а общество в целом - к равновесию.

Это и многое другое не может не сказаться на трактовке сущности государства. Кардинально меняется роль и назначение государства, опредмеченные в функциях (как внутренних, так и внешних). Новую трактовку получает вопрос о соотношении госу­дарства и права, прежде всего в ключе надёжности, действенности правовых ограничений деятельности носителей публичной власти. От государства и его органов сегодня востребуются обществом компетентность, профессионализм, ответственность.

4.3.