Сущность и социальное назначение права

Сущность права Вопрос о сущности права — один из коренных, мавных. наиболее важных в учении о праве.

Помимо своей научной значимости вопрос о сущности права имел до последнего времени большое политическое значение, поскольку в условиях идеологизированное™ юридической науки являлся од­ним из предметов принципиального политического спора между представителями социалистической юридической науки и так назы­ваемой буржуазной.

Высказанное более ста лет назад К. Марксом и Ф. Энгельсом положение о сущности права в период раннего капитализма: «ваше право есть лишь возведенная в закон воля вашего класса» в прин­ципе было правильным дія своего времени. Однако это положение стало догмой на «все времена», хотя его авторы вряд ли на это рас­считывали. Именно идеологи іация юридической науки была основ­ной причиной односторонней ра іработки сущности права, поскольку советским юристам нельзя было отступить от классового подхода к сущности права, особенно если )то касатось характеристики права западных стран.

Еше одной причиной недостаточно глубокого познания сущно­сти права в недалеком прошлом было отсутствие преемственности в нашей юридической науке. Дореволюционная (достаточно глубокая) российская юридическая мысль была, по существу, игнорирована.

Многие мыслители, философы и юристы с древнейших времен пытались проанализировать и объяснить сущность и социальное назначение права. Причем у некоторых из них было много общего в понимании права, но были и совершенно противоположные друг другу оценки и определении. К сожалению, противоположность в подходах к пониманию сущности права сохраняется и до настояще­го времени.

Впрочем, такая противоположность вполне объяснима. Право — слишком значимая ценность для современного общества, для каж­дого человека; очень глубоко его влияние на жизнь государства, общества в целом, каждого гражданина, поэтому оно не может иметь одно простое объяснение. Правильно пишет Г.В. Мальцев, что право — грандиозный, неисчерпаемый для познания феномен¹. Глубоко был прав профессор Н.М. Коркунов в том, что можно най­ти человека, который за всю свою жизнь не заинтересовался вопро­сами истории или естествознания.

Но прожить свои век. никогда нс задаваясь вопросами нрава, дело еонершеиио немыслимое-.

Значение права в международных и внутренних делах государств в последние годы не только не уменьшается, а значительно возрас­тает, нс говоря уже о его значении для обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Проблема сущности права является исходной, центратьной в учении о праве, ее глубокое познание во многом предопределяет дальнейшее познание других вопросов теории права.

Под сущностью права понимаются тс внутренние и необходимые, обшиє и основные, главные и устойчивые черты, признаки и свойства правовых явлений, единство и взаимообусловленность которых опрел е- ляет качественную специфику и закономерности развития права как самостоятельной субстанции^{[XLII] [XLIII] [XLIV].}

Черты, свойства и признаки, составляющие сущность нрава, им­манентны ему, неотделимы от него, обязательно находятся в нем.

К сожалению, большинство исследователей сущности права со­средоточили внимание лишь на одном ее важнейшем моменте — государственной воле (воле господствующею класса). Однако диалек­тический подход к познанию сущности права предполагает выясне­ние не только государственной воли вообще, но и других свойств и явлений, синтезируемых сущностью права.

Сущность права вообще не может быть раскрыта одной катего­рией, ее можно выразить лишь с помощью системы категорий, вос­производящих действительную природу и историю права¹.

Категория «сущность права» выступает как фундаментальное поня­тие теории нрава, а система понятийных рядов теории нрава показывает, каким образом сущность нрава проявляется исторически, переходит в явления нормы и правоотношения. законности и правопорядка, приобре­тает формы различных [чх’ударствениых установлений, выступает в меха­низме правового регулирования^{[XLV] [XLVI].}

Сущность существует не как нечто единичное, абсолютное.

Отдельное явление, вырванное из некоторой системы, условий, не содержит в себе никакой сущности^[XLVII].

Каждое отдельное правовое явление может обнаруживать не всю сущность права, а ее отдельный момент, сторону, черту^[XLVIII]. Оно нико­гда не может обнаружить всю сущность права, иначе не было бы отдельным.

Олнако «явление и сущность» не есть нечто рялоположное. Яв­ление нс лежит на сущности, «поверх» нес, а есть сама опосредован­ная сущность, так же как и сущность реальна лишь как то, в чем и как она проявляется.

Сущность не есть нечто раз и навсегда данное, это не статичная категория — она динамична, изменяется, развиваясь под воздейст­вием различных причин, движущих сил. Соответственно, нс явля­ются константными и рамки сущности права, которая, развиваясь, порождает новые связи, отношения, охватывая вес более широкие явления. Задача теоретического познания права состоит в проник­

новении в эта новые связи и явления, в уяснении новых отноше­ний.

Познание главного в сущности права — это достижение углуб­ленной ступени познания права, его связей и проявлений. Это про­никновение в его устойчивую и закономерную связь, в ее внутрен­ний механизм: воля общества, воля государства, воля гражданина, отражение их правом, закрепление интересов в нормах права и т.д.

Право представляет собой единство формы и содержания, сущ­ности и явления. Следует учитывать, что одной из сторон сущно­сти, воздействующей на общественные отношения, является функ­ция права. Функция — это развертывание сущности права в обще­ственных отношениях.

При познании сущности права следует учитывать, что, выражая государственную волю, право в конечном счете само предопределя­ется глубинными процессами социально-экономического и общест­венного развития: типом производственных отношений, расстанов­кой классовых сил (противоборством, социальным компромиссом и т.п.), получающими отражение в праве и проявляющимися затем в виде разнообразных правовых установлений.

Социальное назначение врана

В юридической литературе категория «социаль­ное назначение права» употребляется в несколь­ких смыслах: например, для характеристики ис­торической миссии права, т.е. оценки значения права применительно к его прош юму или будущему. Под социальным назначением нрава иногда понимают его экономические, политические, идеологические и иные задачи; можно рассматривать его и с точки зрения конечных со­циальных результатов, т.е.

В этой связи можно считать, что в самом общем плане социальное назначение права заключается в закреплении важных, необходимых от­ношений, искоренении определенных негативных явлений из жизни общества, обеспечении нормальных условий для развития определен­ных отношений и создании условий для благоприятного развития н о- вых, более прогрессивных видов общественных отн ошений.

Тем нс менее это определение нс является исчерпывающим. Мно­гозначность и различные уровни отражения правовой действительно- сти дают основание использовать данную категорию в ином, более широком значении, которое позволяет придать социальному назна­чению права большую самостоятельность, теоретическую и практи­ческую ценность в аппарате юридической науки.

Нельзя не отметить, что наибольшая необходимость в использо­вании категории «социальное назначение» обнаруживается при ее срав­нительном анализе с социальным значением государства, моралью, идеологией и другими составными частями надстройки. В данном случае довольно четко обнаруживается еще одно важное значение данной категории, характеризующее объективную предназначенность права выполнять специфически обособленную, качественно само­стоятельную служебную роль, предопределяемую социальной необ­ходимостью права на определенном историческом этапе развития общества. В этом качестве право не может быть заменено ни одним из перечисленных социальных феноменов. Именно данное обстоя­тельство позволяет утверждать, что социальное назначение права со­стоит прежде всего в регулировании отношений, связанных с производ­ством, распределением и потреблением, с организацией общественного порядка, отвечающего интересам господствующего класса (в условиях существования антагонистических кіассов). общества в целом и чи оп­ределенной его части, а также в установлении и поддержании выгодной стоящим у власти политическим силам формы связи субъектов общест­венных отношений.

Предназначенность права решать самостоятельные, отвечающие интересам стоящих у власти сил социальные задачи представляет собой важнейший конституирующий момент понятия «социальное назначение права». По этому качественному признаку можно отличать анализируемую категорию от близких к ней по смыслу понятий, таких, как задача, роль, функция права. Н а п р и м е р, во избежание отождествления социального назначения и задач, фак­тически решаемых правом в процессе его реализации, необходимо выяснить, ставилась ли заранее перед правом соответствующая со­циальная задача, имело ли место стремление законодателя решить ее именно посредством права, наконец, явился ли данный результат следствием реализации социальной предназначенности права. Не­редко мы имеем дело с фактически решаемыми правом задачами, точнее — с результатами, образующимися попутно, параллельно с его собственно юридическим действием. К числу таковых можно огне-

ста, например, информационное действие права, которое осуществ­ляется в процессе выполнения правом своего основного предназна­чения — регулятора общественных отношений, средства их охраны.

Предназначенность означает не второстепенную, по­путную, а объективно необходимую направленность действия права, которая в конечном счете должна быть выражена в виде определен­ного социального результата (закрепление соответствующего вида общественных отношений, искоренение нежелательных явлений и т.п.). Она содержит известный момент целенаправленности; ее источ­ником в конечном счете выступает социальная потребность, а стерж­нем — воля, интерес политических сил, стоящих у власти, опреде­ляемый материальными условиями их существования.

Само назначение права формулируется, складывается из потреб­ностей общественного развития, оно есть продолжение этих по­требностей, выраженное в виде юридического акта. В соответствии с потребностями и социальной необходимостью общества создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану. Причем то или иное значение закона выступает тем отчетливее и нагляднее, чем острее ощущается потреб­ность (необходимость) именно в соответствующей его социальной роли — закрепить, защитить или направить развитие определенных общественных отношений.

Социальная необходимость урегулирования общественных и про­изводственных процессов возникает уже иа ранней ступени развития общества, еще до появления права, поскольку урегулированность и порядок являются именно формой общественного упрочения дан­ного способа производства и потому его относительной эмансипа­ции от просто случая и просто произвола.

Эта необходимость многократно возрастает в условиях появления государственной организации общества, когда существенно расши­ряется сфера отношений, которую стоящий у власти класс стремится охватить регулированием: форма осуществления господства, взаи­моотношений личности и государства, обеспечение функциониро­вания политических институтов и т.п. Право становится важнейшим инструментом координации действий различных субъектов общест­венных отношений.

Регулирование и охрана общественных отношений юридическими средствами — вот то главное и основное, в чем заключается прежде всего социальное назначение права. Вместе с тем история свидетель­ствует, что в силу политических и социально-экономических при­чин каждый тип права призван решать только ему присущие зада­чи, направлен на достижение определенных целей, несвойственных другим историческим типам права. Необходимо различать всеобщее

социальное назначение права, т.е. характерное для всех его истори­ческих типов (регулирование и охрана общественных отношений), и типологическое, т.е. присущее праву одного исторического типа (например, идеологическая предназначенность социалистического права). В этой связи можно считать, что в социальном назначении права интегрируются его цели и задачи, оно как бы «очерчивает» круг задач, которые должны решаться юридическими средствами, указы­вает цели, которые должны быть достигнуты посредством права.

Следует отметить, что трудности познания проблемы социаль­ного назначения права обусловлены, в частности, тем, что катего­рия «социальное назначение» ни в философской, ни в юридической литературе достаточно не разработана. Есть лишь определение по­нятий «социальный», «социальное», поэтому следует хотя бы кратко охарактеризовать понятие «социальное назначение».

Социологи и политологи, характеризуя общественную роль го­сударства, npaisa и других институтов социально-политической жиз­ни, давно используют это понятие. Марксистская теория в большой степени руководствовалась категорической идеей «социальный — значит классовый». Это, бесспорно, преувеличение, но нельзя не учитывать, что при наличии классов в обществе многие социальные явления испытывают непосредственное или косвенное классовое влияние. Если же иметь в виду право, то последнее не просто часть надстройки, подверженной классовому влиянию, оно во многом яв­ляется следствием существования классов. Следовательно, в соци­альном назначении права классовое начало имело значительный вес по отношению ко всем остальным социальным моментам, поэтому когда право характеризовалось в качестве классового регулятора общественных отношений, то совершенно обоснованно на первое место выдвигалось самое сущест венное, самое главное его свой­ство — классовая природа.

Вместе с тем нельзя не учитывать, что понятие «классовое» не тождественно понятию «социальное». Это, в свою очередь, обуслов­ливает различие в понятиях «классовое назначение» и «социальное назначение» права. «Социальное назначение» — более широкое по смыслу понятие, ио оно недостаточно для познания принципиаль­ных свойств права, поскольку как бы «растворяет» в себе наиболее сущностное (а именно, классовое) в праве. Учет же только классо­вого фактора недостаточен для всесторонней оценки социальной роли права, так как оно, подчеркивая важнейшие аспекты предна­значенности права, неполно характеризует все его возможности как особого феномена. История свидетельствует, что, будучи предна­значенным решать классовые задачи, право активно взаимодействует и с другими социальными регуляторами (политикой, моралью, обы­чаями), решая совместно с ними общесоциальиые задачи: регули-

рование общественных отношений, воспитание граждан в духе гос­подствующей идеологии, охрана культурных ценностей и т.п. Как государство неизбежно выполняет ряд «общих дел», вытекающих из природы всякого общества, так и право, будучи классовым регуля­тором общественных отношений, неизбежно решает ряд общесоци­альных задач, обусловленных его общественной природой.

Современное право, приобретая ряд новых черт, отражающих особенности строительства демократического правового государства, безусловно, сохраняет наиболее устойчивые признаки, присущие ему как особому регулятору общественных отношений (нормативность, формальная определенность, обязательность). Сохраняет оно и свой­ственную всем предшествующим историческим типам права пред­назначенность регулировать и охранять общественные отношения в интересах властвующих политических сил. Однако нельзя не учи­тывать. что право в демократическом правовом государстве должно одновременно отражать интересы всех социальных слоев населения, в силу этого оно принципиально отличается от предшествующих типов права с точки зрения не только количественной, но и качественной.

Количественный момент отличия заключается в том, что право — это инструмент, выражающий интересы всего общества, а не одного класса, как это было ранее. Качественное отличие права демократи­ческого правового государства от всех предшествующих ему историче­ских типов состоит в том. что оно должно стать инструментом, в равной степени выражающим волю и интересы всех слоев населения. Зто одно из самых заметных отличий права демократического от одноклассового, например феодального. Именно поэтому в совре­менном праве ілубоко и всесторонне развиваются обшесоци- а л ь и ы е начала, ограниченные в других формациях в основном пределами интересов одного класса.

В нормах демократического современного права классовое на­значение уступает место общечеловеческому. Его нормы формулируются, вбирая в себя наиболее с> шественные человеческие ценности, учитывая многовековой опыт решения социальных проблем посредством нормативных регуляторов.

10.2.