Понятие социального назначения и функций права

Вопрос о социальном назначении и функциях права самым тесным образом связан с вопросом о понятии и сущности права. Эта связь аналогична той, которая имеет место между вопросом о социальном назначении и функциях государства и вопросом о его понятии и сущности.

Вначале попытаемся выяснить, в чем состоит социальное назначение права. В некоторых современных учебниках по теории государства и права гово­рится, что социальное назначение права состоит в обеспечении свободы, утверждении в обществе начал справедливости, в создании необходимых условий для реализации прав граждан и нормального функционирования гражданского общества. Действительно, право в его высоком гуманном смысле призвано обеспечивать свободу, утверждать в обществе начала спра­ведливости, создавать необходимые условия для реализации прав граждан и нормального функционирования гражданского общества. Однако не следует забывать, что позитивное право является выразителем воли государства, а государственная воля не всегда совпадает с интересами общества и прониза­на столь высокими гуманными идеалами. Позитивное право только тогда способно обеспечивать свободу, утверждать в обществе начала справедливо­сти, создавать необходимые условия для реализации прав граждан и нор­мального функционирования гражданского общества, когда государство бу­дет проникнуто заботой об обществе, будет служить ему и осуществлять свою деятельность в его интересах. А это возможно лишь в демократически развитых, правовых государствах. Поэтому, говоря о социальном назначении позитивного права, необходимо учитывать, что в государствах с разными по­литическими режимами оно выполняет не совсем одинаковые социальные

функции и, следовательно, его социальное назначение в них тоже будет не совсем одинаковым.

Социальное назначение позитивного права, если говорить о нем безотноси­тельно к конкретным государствам и конкретным политическим режимам, состоит в том, чтобы через регулирование соответствующих общественных отношений утверждать и поддерживать в обществе тот порядок, в котором заинтересовано государство. Вместе с тем социальное назначение позитивно­го права не следует отождествлять с его ролью в общественной жизни. Соци­альное назначение права выражает только основную роль права в обще­ственной жизни, в то время как позитивное право может выполнять и другие ролевые функции, например, быть источником информации о позитивно­правовом регулировании общественных отношений, критерием оценки пове­дения людей, средством воспитательного воздействия и т. д.

Социальное назначение позитивного права и в целом его роль в обществен­ной жизни проявляются в его функциях. Функции позитивного права - это определенные направления воздействия позитивного права на общественные отношения, направления, в которых выражаются сущность, назначение и в целом роль позитивного права в общественной жизни.

Отталкиваясь от этого определения, можно выделить следующие признаки функций позитивного права:

во-первых, функции позитивного права - это определенные направления его воздействия на общественные отношения. То есть функции права - это не просто воздействие права на общественные отношения, а определенные направления этого воздействия. Само по себе воздействие позитивного права на общественные отношения может быть различным. Оно может быть, например, эффективным или неэффективным, непосредственным или опо­средствованным. Функции же права - это не вообще воздействие на обще­ственные отношения, а именно определенные направления этого воздей­ствия. Причем функции позитивного права - это не только основные направ­ления воздействия права на общественные отношения, на чем настаивают

многие российские исследователи, но и неосновные направления воздействия права на общественные отношения.

во-вторых, функции позитивного права - это такие направления его воздей­ствия на общественные отношения, в которых выражается сущность пози­тивного права. Сущность позитивного права как бы является в его функциях, выходит через них из глубины на поверхность. Особенно это характерно для основных функций позитивного права, в которых выражена его роль как гос­ударственного регулятора общественных отношений;

в-третьих, функции позитивного права - это такие направления его воздей­ствия на общественные отношения, в которых выражается социальное назна­чение позитивного права и в целом его роль в общественной жизни. То есть функции позитивного права позволяют в развернутом виде раскрыть и оха­рактеризовать как социальное назначение права, его основную, служебную роль, так и в целом его роль в общественной жизни. При этом роль позитив­ного права в целом характеризуют все его функции, а служебную роль - только основные.

4.2