Понятие, сущность и социальное назначение права, его система

Право является одним из самых сложных постоянно разви­вающихся общественных явлений.

Юриспруденции известно множество правовых теорий, по- разному раскрывающих природу права. Новый импульс поиску того, что представляет собой на самом деле право или чем оно должно быть, дает закрепленная в Конституции Республики Бе­ларусь ориентация на построение правового государства.

Исходя из этого, рассмотрим основные черты (признаки) права, которые должны характеризовать его как особый, поли­тический регулятор общественных отношений и позволить вы­делить право из совокупности всех других неправовых регуля­тивных средств.

1. Право - это совокупность правил поведения, норм, уста­навливаемых или санкционируемых государством (компетент­ными государственными органами). Из большого количества разновидностей существующих в обществе социальных норм только правовые исходят от государства. Bce остальные скла­дываются либо стихийно (обычаи, традиции, нормы морали), либо создаются различными негосударственными (партийны­ми, общественными) организациями, объединениями и их орга­нами.

2. Право - не простая, а систематизированная совокупность создаваемых или санкционируемых государством правил пове­дения. Это - построенная на основе научных, веками формиро­вавшихся принципов, строго выверенная и постоянно совер­шенствуемая система. B нашей стране она выступает в виде от­раслей и институтов права.

3. Право выражает государственную волю. Каждый отдель­ный нормативный правовой акт выражает волю издавшего его государственного органа (парламента, президента, правительст­ва). При этом содержание государственной воли не произволь­но; оно обусловлено волей властвующих, т.е. политически гос­подствующих групп (классов, слоев общества, политических партий). Ha высших ступенях цивилизации, в социальном госу­дарстве это может быть воля большинства народа, нации, отра­жающая требования социальной справедливости.

4. Право и составляющие его правовые нормы всегда высту­пают в определенной, официально выраженной письменной форме. Это - установленные в государстве нормативные право­вые акты (законы, декреты, указы, постановления и т.п.), допу­скаемые законодательством нормативные договоры, санкцио­нированные государством обычаи, признаваемые в некоторых странах правовые прецеденты. Такая официальная письменная форма придает правовым нормам необходимую определенность (точность формулировок) и подтверждает их юридическую си­лу, т.е. их место и значимость в иерархии нормативных право­вых актов.

5. Право - это система правил поведения, имеющих обще­обязательный характер, т.е. подлежащих выполнению всеми субъектами права. Общеобязательность правовых норм в пол­ной мере распространяется и на государство, на все его органы, Ha всех его должностных лиц, в том числе на издавших содер­жащие их нормативные акты.

6. Должная реализация правовых норм обеспечивается госу­дарством. Для этого существуют предусмотренные законода­тельством средства государственного воздействия: поощрения, охраны, предупреждения, принуждения, ответственности и др.

Средства государственного воздействия применяются только уполномоченными на то органами и в соответствии с установ­ленными законом процедурами.

7. Право как системная совокупность правовых норм харак­теризуется динамизмом, изменчивостью, которые обусловлены непрестанным развитием регулируемых правом общественных отношений. Если каждая в отдельности правовая норма отлича­ется статичностью (любое ее изменение означает появление но­вой нормы), то системная совокупность норм так или иначе из­меняется, но не обновляется сразу и целиком. Тем самым право как постоянно обновляющаяся система способно чутко реагиро­вать на изменения в общественных отношениях и эффективно содействовать социальному прогрессу.

Приведенные признаки (черты) права позволяют дать его общее определение.

Право - это система общеобязательных правил поведения (норм), установленных или санкционированных компетентны­ми государственными органами, а также принимаемых путем референдума в целях регулирования общественных отноше­ний, выражающих первоначально волю определенных клас­сов, слоев населения, а по мере стирания социальных различий и демократизации общества - большинства народа, с учетом интересов меньшинства и требований социальной справедли­вости, реализация которых (норм) обеспечивается государст­вом.

Сущность права исторически изменчива в силу изменения обусловливающих ее объективных факторов (экономических, политических, социальных).

C сущностью права не следует смешивать его социальное назначение,социальную ценность.

Социальное назначение, социальная ценность права заклю­чается в регулировании общественных отношений, установле­нии правопорядка, отвечающего интересам общества, государ­ства, граждан.

Право характеризуется системностью, т.е. такой взаимо­связью юридических норм, которая придает праву необходимую целостность, единство, внутреннюю согласованность.

Первичным звеном системы права является правовая норма. B соответствии с существованием различных видов однородных общественных отношений, регулируемых правом, правовые нормы группируются в более крупные элементы (части) систе­мы, которые в правовой науке получили название отраслей, по­дотраслей и институтов права.

Отрасль права - это совокупность взаимосвязанных, обособ­ленных юридических норм, регулирующих обширный круг одно- поДНЫХ общественных отношений. Так, например, нормы права, пегулирующие имущественные и связанные с ними личные неиму­щественные отношения, образуют отрасль гражданского права; отношения, возникающие по поводу пользования землей, - от- оарль земельного права; отношения, связанные с браком и семьей, _ семейное право и т.д.

Отрасли права состоят из менее крупных групп норм, имею­щих общие черты с другими нормами отрасли, но обладающих до отношению к ним определенной обособленностью Эти структурные части отрасли праиа называются правовыми ин­ститутами

Правовой институт - это входящая в определенную от­расль права обособленная группа взаимосвязанных юридичес­ких норм, регулирующих некоторую разновидность или сторону Однородных общественных отношений (например, такой инсти- - лут гражданского права, как аренда, или институт уголовного ирава - преступления против личной свободы, чести и достоин­ства).

Наряду с институтами права в составе наиболее крупных от­раслей права выделяются группы юридических норм, составляю­щие подотрасли права.

Первичным, исходным элементом системы права является щридическая норма. Она содержиі в себе признаки, характери­зующие право в целом, но в то же время представляет собой от- ЦѲсительно самостоятельное правовое явление, обладающее Чертами, которые не присущи праву целиком.

K основным признакам норм права относятся.

• их неразрывная связь с государством. Правовая норма ис­ходит от государства или санкционируется им и выступает в ви- #e властного предписания;

* реализация правовых норм гарантируется государством. Bce государственные органы обеспечивают исполнение право- ®Мх норм, а некоторые из них (судебные, прокурорские, органы внутренних дел) в необходимых случаях применяют к лицам, на- РУШающим правовые требования, меры принудительного воз- Действия;

• общий и

круг лиц, обладающих общими признаками, на всех участников отношений определенного вида;

• рассчитаны не на конкретные единичные случаи, а на нео граниченное количество случаев одного рода, т.е. на многократ ное применение;

• регулируют определенную, весьма узкую разновидность общественных отношений (сроки исковой давности, меры ответ­ственности за определенные правонарушения и т.п.);

• характеризуются формальной определенностью. Каждая правовая норма выступает в виде четко сформулированного по­ложения, определяющего в каждом конкретном случае либо круг субъектов, их права и обязанности, либо меры юридичес­кой ответственности, либо точную формулировку того или ино­го понятия и т.п.

Таким образом, норма права - это установленное или санк­ционированное государством правило поведения, регулирую­щее определенную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными государ­ственными органами.

1.4.