Страничка из ленинского теоретического наследия

В.И. Ленин написал немало работ, в которых освещаются вопросы права и законности. И притом освещаются с такой поразительной глубиной, с такими высокозначимыми выводами, что есть все основания утверждать: идеи о праве и законности – один из самых существенных моментов того нового, что внес В.И.

В советской юридической литературе вполне обоснованно первостепенное внимание уделяется положениям о праве, сформулированным В.И. Лениным после Октябрьской революции, когда под его руководством создавались первая в истории человечества правовая система трудящегося народа, принципиально новое законодательство, утверждались начала подлинной законности. Действительно, эти по-

231

Общие дозволения и общие запреты в советском праве

ложения исходные, решающие для понимания места и ценности права в жизни социалистического общества.

Но, думается, не меньшее теоретическое значение для нашей правовой теории имеют идеи, содержащиеся в работах, которые были написаны В.И. Лениным в первые годы его творческой деятельности, во второй половине 90-х годов. Ведь именно в этих работах В.И. Ленин, к тому времени с блеском закончивший экстерном юридический факультет Петербургского университета и уже изучивший тонкости царских законов, применение их в практической деятельности, активно и широко использовал юридические данные для показа антинародной сущности царского строя, для вовлечения рабочих и крестьян в революционную борьбу, для учета действовавших юридических норм при защите интересов трудящихся. Но чтобы использовать юридические данные в указанных целях, В.И. Ленину важно было осмыслить их в контексте общего философского, социально-политического марксистского анализа социальной действительности. Вот почему выводы, охватывающие специальные юридические вопросы, проникают в самые глубины марксистско-ленинской правовой теории.

«Новый фабричный закон» – работа была написана В.И. Лениным в 1897 году и вышла отдельной брошюрой в Женеве в 1899 году. В этой работе мы и находим те теоретические положения обобщающего характера, которые дают нить для понимания социально-политической и юридической природы общих дозволений и общих запретов.

Рассматривая фабричное законодательство того времени, В.И. Ленин показывает, что «новый закон не установил никаких общеобязательных, точных и неизменных правил». Важный момент: именно в указанных чертах юридического регулирования В.И. Ленин видит главное его социальное достоинство. «Правительство, – продолжает В.И. Ленин, – предпочло предоставить побольше прав администрации (именно министрам), чтобы они могли вводить всякие постановления и льготы для фабрикантов, могли тормозить применение нового закона и т.д.»1. Обосновывая эту мысль – мысль о том, что закон никак не ограничивает всевластие царской администрации, – В.И. Ле-

232

1 Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 2. С. 283.

Глава 1. В фокусе сложных проблем

нин делает обобщающий вывод о царском законодательстве в целом. Вот что он пишет: «Русские законы можно вообще разделить на два разряда: одни законы, которыми предоставлены какие-нибудь права рабочим и простому народу вообще, другие законы, которые запрещают что-либо и позволяют чиновникам запрещать. В первых законах все, самые мелкие права рабочих перечислены с полной точностью... и ни малейших отступлений не полагается под страхом самых свирепых кар... В законах второго рода всегда даются только общие запрещения без всякого точного перечисления, так что администрация может запретить все, что ей угодно»1.

Достойно повышенного внимания то обстоятельство, что для того, чтобы раскрыть самое главное, самое существенное во всем царском законодательстве, В.И. Ленин и использует особую категорию, обозначающую явления, так сказать, общего порядка – прежде всего общее запрещение. Есть здесь и мысль об общих дозволениях. Но уже применительно не к рабочим, а к администрации, которая «может запретить все, что ей угодно». Причем «общее» обрисовано В.И. Лениным с негативным акцентом – для характеристики бесправия рабочих и всевластия царской администрации.

Следовательно, если идти за ленинской мыслью, то общие запрещения и общие дозволения представляют собой такие феномены социально-правовой действительности, которые с предельной отчетливостью выявляют, показывают классовую, социально-политическую суть данной правовой системы.

В.И. Ленин показал и то, что при решении демократических, прогрессивных задач общие запреты могут играть позитивную роль, например, при установлении справедливого порядка сверхурочных работ. В.И. Ленин отмечал нелепость «закона о сокращении рабочего дня без запрещения (или, по крайней мере, ограничения) сверхурочных работ»2.

Обратим внимание на юридический прием, выраженный в том, что те или иные права «перечислены с полной точностью». Из ряда положений, содержащихся в статье «Новый фабричный закон», следует, что это – именно прием, средство юридического регулирования, которое в зависимости от социальной обстановки и решаемых социальных задач может играть неодинаковую социальную, в одних случаях реакционную, а в других – прогрессивную роль.

1 Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 2. С. 285.

2 Там же. С. 281.

233

Общие дозволения и общие запреты в советском праве

По мысли В.И. Ленина, «перечисление с полной точностью» прав в отношении министров (когда исключены всякие «и т.п.», «и прочее») есть юридическое средство, которое могло бы дать известный положительный эффект, в какой-то мере упорядочить властную деятельность администрации, защитить интересы трудящихся.

Отсюда, помимо всего иного, видно, что неоднократно формулировавшиеся В.И. Лениным уже после Октябрьской революции положения о роли «формального», о «точности формулировок» закона и т.д. не только были продиктованы требованиями жизни молодого Советского государства, но и опирались на глубокие представления о юридическом инструментарии (его силе, ценности), содержащиеся в его первых крупных теоретических работах1.

Обратимся теперь к некоторым проблемам нашей действительности, относящимся порой к ее «горячим точкам». Их освещение, надо полагать, станет существенным подтверждением выводов, вытекающих из ленинского анализа фабричного законодательства.