Правовое регулирование и правовое воздействие

В современном государстве право выступает главным регулятором общественных отношений. Государство с помощью правовых средств стремится достигнуть общественного прядка и обеспечить стабильное развитие общественных отношений.

В предыдущих главах рассматривались различные элементы регу­лирования общественных отношений в государстве. Вместе с тем очень важно рассмотреть процесс регулирования общественных отношений в целом, так сказать сверху, с «птичьего полета», представить весь целостный механизм воздействия права на социальную реальность.

Прежде всего следует различать такие понятия, как «правовое воз­действие» и «правовое регулирование».

Правовое воздействие — вся совокупность прямого и косвенно­го влияния права на жизнь общества, деятельность государства, на сознание и поведение человека.

Правовое воздействие права отражает функции права в обществе и государстве. Напомним, что функции права — это основные на­правления правового воздействия на общественные отношения в це­лях их упорядочения, стабильности, единства и развития.

Выделяется несколько видов общесоциальных функций: инфор­мационная; идеологическая (ценностно-ориентационная); превен­тивная (воспитательная); культурно-историческая. По этим направ­лениям происходит воздействие права на социальную реальность, на общественные отношения и правосознание граждан.

По мнению С. С. Алексеева, информационное воздействие права основано на том, что право является одной из разновидностей соци­альной нормативной информации. Государство доводит до сведения субъектов правоотношений требуемое, дозволенное или запрещённое поведение, предупреждает о последствиях нарушения предписаний юридических норм.

Ценностно-ориентационное воздействие права основывается на том, что право, с одной стороны, является самостоятельной ценностью и, с другой стороны, является носителем многих политических, мо­ральных, духовных ценностей. Оно способно вместе с информацией о требуемом, дозволенном или запрещённом поведении формировать

те или иные ценностные ориентации субъектов, содействовать вос­питанию у них определённого образа поведения.

Правовое воздействие включает в себя правовое регулирование как составную часть многообразного влияния права на социальную реальность. Правовое регулирование является видом правового воз­действия и выступает как нормативно-организованное воздействие на общественные отношения с помощью различных правовых средств. Иначе говоря, это деятельность государства по разработке юридиче­ских норм, изданию нормативных актов, обеспечению реализации правовых норм в правоотношения, ведению контроля за правили ю- стью реализации предписаний юридических норм.

Правовое регулирование — прямое воздействие права на обще­ственные отношения при помощи правовых средств с целью их упо­рядочивания, охраны и развития.

Правовое регулирование отличается несколькими признаками:

1) является видом социального регулирования;

2) осуществляется государством;

3) носит целенаправленный, организованный, гарантированно­результативный характер;

4) осуществляется при помощи правовых средств;

5) выражается в виде нормативных и организационных форм воз­действия на общественные отношения.

Правовое регулирование имеет определённый предмет и средства регулирования.

16.2.