Политическая (государственная) властькак исторически сложившаяся и развивающаяся организация

Отметим, что власть — сложное, многостороннее явление, находящее отражение в различных словосочетаниях: власть президентская, власть парламента, власть правительственная, прокурорская, законодательная, судебная, исполнительная, партийная, диктаторская, тоталитарная, авторитарная и т.

Она появилась в определенный период исторического развития общества. До возникновения государства, при первобытно-общинном строе, общественная власть имела свои специфические особенности. Они выражались в следующем:

- в первобытнообщинном строе власть не была отделена от общества. Она выражала интересы всего общества, всех его членов, объединенных в том или ином коллективе — общине, роде, племени;

- верховная власть принадлежала общему собранию всех взрослых членов рода. На собрании принимались решения, имеющие наиболее важные значения, в том числе объявление войны другим родам, избрание вождя, а на период военных действий — и военачальника. Следует отметить, что в войнах участвовали все здоровые взрослые мужчины и проявление трусости считалось самым позорным поступком;

- вожди и военачальники избирались общим собранием и им же смещались. Старейшины и военачальники в процессе управления делами рода не получали какого либо материального вознаграждения;

- в первобытном строе не было какого-либо аппарата, органа, осуществлявшего управление делами рода на профессиональной основе, и в этом смысле власть сливалась со всем населением;

- в родовом строе принуждение к подчинению власти старейшин и соблюдению обычаев осуществлялось с помощью общественного мнения.

По мере формирования государства власть становится политической, публичной. С образованием государства публичная власть стала носить классовый характер, выражать интересы определенных слоев населения.

Таким образом, политическая (публичная) власть появилась в определенный исторический период времени. Она функционирует и развивается в соответствии с определенными закономерностями. Т.е. политическая, или государственная, власть — это исторически сложившаяся и развивающаяся организация.

Государственная власть, являющаяся законной и социально обоснованной, называется легитимной властью. Легитимная власть — это власть, установленная в соответствии с процедурой, предусмотренной нормами права.

Власть, установленная вопреки процедуре, предусмотренной нормами права, является нелегитимной, узурпаторской. А захват власти незаконными методами с опорой на грубую силу или нарушение процедуры выборов, использование власти в целях, не предусмотренных законом, и методами, противоречащими ему, называется узурпацией.

Термин «узурпация власти» обычно употребляют, когда говорят о ее высших эшелонах. Что касается отдельных должностных лиц, то применительно к ним используются такие понятия, как «превышение власти», «злоупотребление властью». Подобные действия в правовом государстве уголовно наказуемы.

1.3.