Методы обеспечения реализации права

К методам обеспечения реализации права в юридической лите­ратуре обычно относят убеждение и принуждение. Но, например, В. М. Сырых причисляет к ним также организационно-распоряди­тельные, правоохранительный и правозащитный методы.

Убеждение выражается в следующих формах:

1) правовая пропаганда и агитация нормативных документов в процессе их принятия, обсуждения в средствах массовой информа­ции;

2) опубликование принятых правовых актов как в официальных источниках, так и в иных средствах массовой информации с обеспе­чением подписки на них;

3) правовое образование населения посредством преподавания основ правоведения в школах, средних и высших профессиональных учебных заведениях;

4) правовое просвещение людей через средства массовой ин­формации путем специальных теле- и радиопередач: “Человек и за­кон”, “600 секунд”, “ЧП” и др., организация диспутов с участием ведущих в тех или иных отраслях права докторов юридических на­ук;

5) привлечение населения к юридической, правозащитной дея­тельности в форме присяжных заседателей, добровольных дружин, рабочих отрядов, сельских сходов и собраний членов трудовых кол­лективов и др.

Принуждение со стороны государственных органов и учрежде­ний выражается в формах:

1) привлечение к юридической, уголовной, административной, материальной, дисциплинарной ответственности (по мнению ряда юристов, этим принуждение ограничивается);

2) помещение лиц, совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста уголовной ответственности, в специаль­ные учебные, как общие, так и профессиональные, государственные учреждения;

3) помещение лиц, совершивших общественно опасные деяния, но признанных невменяемыми, для амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра; для принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего, специализированного типа или с интенсивным наблюдением;

4) установление режима чрезвычайного или военного положе­ния на какой-либо территории с наделением государственных орга­нов и учреждений чрезмерными полномочиями и существенным ограничением прав граждан;

5) назначение проверок налоговых, санитарно-эпидемиологи­ческих, пожарных инспекций; экологических служб, прокуратуры, военкоматов и др.;

6) отмена незаконных правоприменительных актов;

7) принудительное возмещение причиненного вреда организа­циям и гражданам;

8) формы предупреждения правонарушений в виде проверки документов; остановки транспорта, движущегося с нарушением Правил дорожного движения; помещения в медицинские вытрезви­тели и др.

Организационно-распорядительные методы:

1) создание системы государственных органов и учреждений:

а) по вертикали: федеральные, субъектов федерации, муници­пальные (некоторые авторы муниципальные учреждения не относят к государственным);

б) по горизонтали: власти, управления; по сферам жизнедея­тельности: экономики, политики, образования, культуры, социаль­ного обеспечения, труда, быта, досуга;

2) обеспечение государственных органов и учреждений:

а) материальное (необходимым сырьем и материалами для ра­боты, например бумагой, ручками, иными канцелярскими товара­ми);

б) техническое (конструктивные разработки, снабжение, обуче­ние пользованием специальной и обычной техникой, компьютера­ми);

в) финансовое (бюджетные отчисления на заработную плату, премирование, награды сотрудникам и населению и пр.);

г) кадровое (подбор, расстановка, подготовка, переподготовка, повышение квалификации);

д) информационное (сбор, подборка нужной, обработка, клас­сификация, анализ);

е) методическое (квалифицированная разработка приказов, ин­струкций, учебно-методических руководств, обычно за счет НИИ министерств и ведомств, снабжение ими кадров по направлениям деятельности);

3) прогнозирование и программирование деятельности госу­дарственных органов и учреждений, в частности для обеспечения физических и юридических лиц материальными и духовными бла­гами для профилактики коррупции.

Методы правоохранительной деятельности:

1) задержание правонарушителей;

2) пресечение нападений со стороны правонарушителей на граждан, организации, транспорт, жилища;

3) обучение антивиктимному поведению граждан начиная с детских яслей, садов, школ;

4) контроль и надзор за различными сферами деятельности: та­моженный, пограничный, налоговый, финансовый, пожарный, эко­логический, санитарно-эпидемиологический, нотариальный, проку­рорский, за соблюдением правил техники безопасности и охраны труда, иные формы;

5) регистрация коммерческих и некоммерческих организаций и учреждений, с тем чтобы не появились мошеннические, иные про­тивоправные “Рога и копыта”; сделок с недвижимостью, учитывая их особую значимость для физических и юридических лиц;

6) лицензирование и аттестация различных видов деятельности, определенных нормативными актами, с тем чтобы не допустить фиктивных образовательных, медицинских направлений работы;

7) сертификация производимых, реализуемых товаров;

8) учет и контроль аудиторский, бухгалтерский, статистиче­ский;

9) реагирование государственных органов и учреждений на за­явления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, осо­бенно если это касается чиновничьей деятельности, обвинений в коррупции.

Правозащитный метод выражается:

1) в оказании юридической консультационной помощи гражда­нам со стороны адвокатов;

2) представительстве интересов граждан как со стороны истцов, так и ответчиков, в гражданском процессе, также адвокатами;

3) представительстве интересов юридических лиц в арбитраж­ном процессе адвокатами, юрисконсультами;

4) защите адвокатами, иными юридическими представителями интересов как подсудимых, так и потерпевших в уголовном процес­се;

5) представительстве интересов юридических лиц юрискон­сультами, адвокатами в гражданско-правовых отношениях, пред­принимательских, налоговых, финансовых, трудовых и иных право­отношениях;

6) оказании помощи в плане компенсации вреда, консультаций, оплате лечения и др. потерпевшим по уголовным, административ­ным и иным юридическим делам со стороны правозащитных орга­низаций, государственных органов и учреждений, адвокатов.