Понятие, структура, этапы толкования права

В процессе реализации права важное значение приобретает во­прос о том, чтобы текст нормы права воспринимался всеми участни­ками правоотношений одинаково, т. е. речь идет о правильном тол­ковании этой нормы, или, иначе говоря, содержании выраженной в ней воли законодателя.

Такая постановка вопроса объясняется тем, что все без исклю­чения нормы права выражаются в виде письменного текста, т. е. со­стоят из слов и предложений, а они, как известно, далеко не всегда имеют однозначный смысл.

В нормативно-правовых актах нередко используются специаль­ные малоизвестные термины, и возникает необходимость их разъяс­нения. Так, в ст. 192 УК РФ говорится об “аффинаже”, смысл кото­рого понимает относительно узкий круг лиц, в то время как субъек­том соответствующего преступления (нарушение правил сдачи го­сударству драгоценных металлов и драгоценных камней) теоретиче­ски может быть любой вменяемый гражданин, достигший 16 лет.

Кроме того, в силу специфики юридической техники нормы права различных нормативных актов взаимосвязаны с разного рода отсылками, и поэтому, для того чтобы понять смысл какой-либо нормы, бывает необходимо обратиться к иной отрасли права, а такое обращение, естественно, требует пояснения.

Наконец, встречаются случаи, когда законодательные форму­лировки имеют “невнятный” вид, двусмысленное звучание, в связи с чем также требуется разъяснение.

Толкование норм права — это мыслительный процесс, направленный на определение точного смысла текста правовой нормы и состоящий из двух этапов: уяснения и затем, при необхо­димости, разъяснения правовой нормы.

В философском смысле толкование права означает выявление и интерпретацию соответствия:

1) сущности (воли законодателя, отражающего волю какой- либо социальной группы и в какой-то мере волю всего народа) нор­мы права и ее явления (как она работает в реальности, в какой мере);

2) сущности и содержания нормативного акта (системы прав предоставляемых и обязанностей, налагаемых на субъектов права);

3) сущности и формы нормативного акта (ее правовой статус — закона или подзаконного акта, техника исполнения);

4) содержания и формы нормы права.

Сущность нормы права — это ее смысл, ее дух.

Явление нормы права — ее “прибытие” куда-либо или к кому-либо по официальной надобности, как она показывается субъ­ектам права, и ее действительное, желательно бесспорное, сущест­вование в реальной жизни.

Содержание нормы права — прежде всего система прав и обязанностей субъектов права.

Форма нормы права — ее буква, сам текст, грамматико­литературное выражение, формулировка.

Толкование права исключает неопределенный ответ: “и да, и нет”, “может быть”, “и так, и этак”, оно означает только один ответ: “или да, или нет”, “только так, но не этак” и т. п. Здесь можно при­вести один восточный тост: когда девушка говорит “нет” — это зна­чит “может быть”; когда девушка говорит “может быть” — это зна­чит “да”, когда девушка говорит “да” — то значит она уже не де­вушка, так выпьем же за женщин! Так вот, юрист не может толко­вать норму права, как девушка, он может говорить только “да или нет”. А сказать так возможно, когда толкователь, интерпретатор (лат. interpretatio — истолкование, объяснение, перевод) точно со­вмещает букву закона и его дух.

Толкование нормы права состоит по меньшей мере из двух эта­пов: уяснения и разъяснения.

Q Уяснение правовой нормы — это процесс осознания, по­нимания нормы права субъектом правотворчества или субъектом правоприменения для самого себя.

Например, законодатель, издавая закон, должен прежде всего понять для самого себя его смысл. Сотрудник полиции, применяя задержание, должен предварительно уяснить для себя содержание соответствующих правовых норм.

Уяснение необходимо при всех формах реализации права и са­мо по себе также состоит из нескольких этапов, некоторые авторы называют их процедурами, например:

“1) установления подлинности и достоверности нормативно­правового акта, подлежащего изучению;

2) уяснение текста нормативно-правового акта или, иначе гово­ря, его “буквы”;

3) познание воли нормотворческого органа, выраженной в тек­сте нормативно-правового акта, или его “духа”;

4) конструирование логической структуры нормы права на ос­нове нормативно-правовых предписаний, содержащихся в тексте акта”^[57] .

По мнению О.

а) детальное, скрупулезное ознакомление с текстом нормы права с обязательным разделением ее на части, подчасти и пр., на­пример в соответствии со ст. 189 УК РФ так должны быть поделены деяния, которых четыре: 1) незаконный экспорт; 2) незаконная пере­дача; 3) незаконное выполнение работ; 4) незаконное оказание ус­луг; а если есть способы совершения деяний, то и их поделить на подгруппы и т. д.;

б) определение этимологических истоков использованных в норме права терминов, как, например, в уже упоминавшейся ст. 192 УК РФ говорится об “аффинаже”, причем это слово французского

происхождения и означает (от фр. affinage — очистка < affiner — очищать) уклонение от обязательной сдачи на очистку, рафинирова­ние металлов для получения благородных металлов высокой чис­тоты;

в) выяснение филологических правил при построении правовой нормы, т. е. уяснение фонетического (др.-греч. φώνημα — звук, го­лос) звучания терминов, их звукового состава в речи, для уяснения смысла, например расставление ударений (приговор, к примеру, ст. 40 СК РФ “Брачный договор”), вставление произносимых букв вместо пишущихся для правильного произношения (осуждённый); морфологического (др.-греч. μορφή — форма) строения терминов, например, дву- и трехкоренных слов (криминопенология), приста­вок, суффиксов; синтаксического построения предложений, где должны быть указаны правильно знаки препинания (казнить нельзя помиловать), союзов соединительных (“и”), и будет действовать норма, если есть и то и другое; или разделительных (“или”, “либо”), когда верно и то и другое и пр.;

г) семантическое (др.-греч. σήμα — знак, признак), смысловое познание нормы права, выявление как того, в чьих интересах она действует, так и того, как она должна работать, т. е. совместить для себя букву нормы права и его духа.

Разъяснение правовой нормы — это процесс распростра­нения правильного понимания правовых норм субъектом правотвор­чества или субъектом правоприменения для других заинтересован­ных лиц, которыми может быть и все население страны.

Например, разъяснения дают Конституционный Суд России, пленумы Верховного Суда России, прокуроры, юрисконсульты и т. д. Разъяснение может быть устным и письменным.

О. В. Старков подразделяет разъяснение на этапы и виды.

Этапы разъяснения права:

а) подготовка комментариев отдельных норм права и цельных нормативных актов как практическими правоприменителями, так и учеными;

б) доведение до субъектов правореализации сущности право­применительных актов судебной и административной практики, со­

держания правовых обычаев, смысла действующих и новых норма­тивных актов, вносимых изменений путем их обоснования;

в) обучение субъектов реализации права как граждан, так и официальных лиц порядку соблюдения, использования, исполнения, применения норм права путем повышения квалификации, проведе­ния еженедельных планерок, совещаний, массовых занятий с про­фессиональными правоприменителями; посредством лекций, прак­тических занятий, встреч с интересными людьми для граждан.

Виды разъяснения права:

а) журналистское разъяснение, как правило, одностороннее, чаще всего акцентуация внимания на каких-то сенсационных под­робностях;

б) политическое, ориентированное на пропаганду интересов ка­кой-либо партии, социальной группы;

в) профессиональное, юридическое, направленное на доведение смысла правовой нормы до населения, студентов, правоохранитель­ных и правозащитных субъектов, на совмещение буквы и духа зако­на.

Разъяснение может быть устным, письменным, электронным.

24.2.