§З.ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ.

«Надлежащая организация процесса образования и профессиональной подготовки медицинских кадров должна входить в число приоритетных направлений развития государств-членов, поскольку наличие квалифицированного медицинского персонала является основным условием успеха любой программы в области здравоохранения [...] ВОЗ уделит особое внимание подготовке медицинского персонала всех уровней и, в частности, преподавательскому составу, занятому в этой области».126

ВОЗ неоднократно оказывала помощь странам в создании медицинских учебных заведений или улучшения качества преподавания в уже существующих.

С увеличением количества специалистов в области медицины, во многих странах возникли проблемы, связанные с отсутствие баланса между различными категориями медицинских работников. Чрезмерное количество специалистов в одной категории (например, стоматологов) не соответствовало потребностям, что приводило к безработице в категории квалифицированных специалистов и иммиграции. ВОЗ обратилась к странам с призывом оценивать количественную необходимость в специалистах каждой категории и влиять на ее развитие еще на стадии образования.

В 1977 г. ВОЗ провела исследование, которое показало, что в большинстве стран основная масса медицинских услуг населению оказывается медицинским персоналом среднего звена, то есть медсестрами и медбратьями. Организации рекомендовала странам включить в базовое образование среднего звена основы публичного здравоохранения, с тем, чтобы работники могли оказывать не только медицинские услуги, но и проводить пропаганду профилактики заболеваний у местного населения.

Как уже отмечалось ранее, ВОЗ участвует в подготовке кадров не только путем разработки программ и рекомендаций, но и предоставляя стипендии на обучение. Стипендии предоставляются региональными бюро. Кандидаты на получение стипендии выдвигаются государств а м и-членам и из числа их граждан. ВОЗ учреждает индивидуальные и групповые стипендии, которые позволяют желающим специализироваться в тех областях, которые не представлены в образовательной системе их страны. В январе 1983 г. Исполнительный комитет обратил внимание стран на то, что стипендии будут присуждаться только в том случае, если их использование будет иметь положительный эффект для здравоохранения страны в целом. ВОЗ были выработаны следующие критерии присуждения стипендии: 1.

Лица, претендующие на получение стипендии, должны работать или планировать работать в области здравоохранения в национальных учреждениях своей страны. 2.

Национальные административные органы должны гарантировать полное и эффективное использование стипендии. 3.

Кандидаты должны иметь 2-х годичный опыт работы в области, в которой они желают специализироваться. 4.

Все средства получения желаемого образования внутри страны должны быть исчерпаны. 5.

Претенденты обязаны в течение 3-х лет по окончанию учебы работать в национальных учреждениях здравоохранения.128

В период с 1992 по 1993 гг. ВОЗ выделила 4557 стипендий, из них треть - на обучение в области администрирования здравоохранения. Большая часть стипендий финансировалась из регулярного бюджета ВОЗ. Более половины стипендиатов были выходцами из Африканского региона и Юго-Восточной Азии.

При учреждении стипендий ВОЗ сталкивается с двумя основными проблемами.

Образовательные программы представляют собой важное звено в деятельности ВОЗ по улучшению национальных систем здравоохранения. Повышению квалификации специалистов в области здравоохранения способствуют также конференции и симпозиумы, проводимые ВОЗ. Например, в 2004 г. под эгидой ВОЗ прошли XV Международная конференция по СПИДу (Бангкок), 5-ая Международная конференция по сердечно-сосудистому здоровью (Милан), 4-ая Конференция на уровне министров по окружающей среде и охране

194

здоровья и т.д.

С образовательной деятельностью ВОЗ тесно связано распространение Организацией информации по вопросам здравоохранения. Для осуществления своих программ, ВОЗ, в процессе деятельности, собирает огромное количество информации из различных областей здравоохранения. Эта информация касается не только эпидемиологической ситуации в мире, но и новых методик и

т Материалы конференции доступны в Интернете по соответствующем адресам:

www who.»nt3by5'BANGKOLTCTO/ , www.who inl'cardwvascular dijjeaxe^media/en , www curo.who int EEHC720030213J .

технологий в области медицины и фармацевтики, процессов планирования и администрирования национальных систем здравоохранения, мониторинга т.н. «санитарного» законодательства стран-участниц и т.д. Часть информации используется только для внутренних нужд организации, часть распространяется среди медицинских специалистов и министерств здравоохранения государств- членов и часть - в пропагандистских целях среди населения.

Бюллетень ВОЗ. Изначально бюллетень выпускался Международным Бюро общественной гигиены (МБОГ)- При создании ВОЗ МБОГ было интегрировано в состав Организации и его функции по изданию бюллетеня автоматически перешли к ВОЗ. Бюллетень издается раз в 2 месяца, его основной целью является способствование обмену информацией между представителями научной и практической медицины. В нем рассматриваются законодательные акты, направленные на нераспространение инфекционных заболеваний, и статистические данные, к которым в 1999 г. добавились результаты научных исследований и дискуссии по вопросам политики здравоохранения.129

Также периодическим изданием является Международный сборник законодательства в области здравоохранения, посвященный правовым аспектам данной области.

В 1981г. Исполнительный комитет принял решение издавать Всемирный Форум Здравоохранения: Международный обзор развития здравоохранения. Он выпускается раз в 4 месяца, на 6 официальных языках Ассамблеи и адресован преимущественно административным работникам.

Ежегодно ВОЗ представляет мировому сообществу результаты мониторинга состояния мирового здравоохранения в Докладе о всемирном 7дравоохранении.1*' Обычно каждый выпуск посвящен какой-либо актуальной проблеме и также содержит различную информацию, собранную и проанализированную ВОЗ за гол.

С 1987 г. организация публикует Справочник ВОЗ по лекарственным средствам, в котором наряду с информацией, касающейся фармацевтических вопросов, содержится список рекомендованных ВОЗ международных непатентованных названий лекарственных препаратов.197

Еженедельный эпидемиологический отчет является основным инструментом распространения информации об эпидемиологической ситуации в мире.19* Основное внимание уделяется заболеваниям, способным угрожать всемирной безопасности.

В основном все эти издания адресованы специалистам, но подписаться на большинство из них может любой желающий, а для представителей развивающихся стран действует даже 30% скидка. Для распространения среди широкой публики ВОЗ выпускает брошюры, как, например, Здоровье в мире, или же пресс-релизы, которые распространяются посредством СМИ. С недавнего времени ВОЗ выпускает серийные публикации, посвященные определенной проблематике, например, серия «Права человека и здоровье».

Существует также серия официальных публикаций ВОЗ, в которую входят Сборники решений и резолюций Всемирной ассамблеи здравоохранения и Исполнительного комитета.

Выполняя функцию распространения информации, ВОЗ способствует развитию медицины и здравоохранения, как на национальном уровне, так и на глобальном, поскольку обмен результатами деятельности между работниками здравоохранения различных специальностей позволяет выработать транснациональные стратегии развития. Одна из сложностей, с которой сталкивается Организация, это тщательный отбор информации с точки зрения научной обоснованности, т.к. публикация какого-либо научного мнения в

Электронная версия доклада доступна а Интернеге по адресу * * w * ho ini'* lir'crv'. w Электронная версия справочника доступна в Интернете по адресу www.*ho.ini41mginformation/. м Электронная версия отчета доступна в Интернете по адресу www who ini *er.'cn/.

изданиях ВОЗ накладывает на Организацию определенную ответственность, даже если это мнение не используется в ходе ее деятельности. Ситуация с переводами публикаций ВОЗ на официальные языки еще более сложная, чем с переводами официальных документов. Организации необходимо найти выход из сложившийся ситуации, возможно с привлечением к этой задачи своих членов.