Путешествовать, жить и работать в Европе

Первое право гражданина объединенной Европы - это право жить, работать и путешествовать на всей территории ЕС. Маастрихтский договор закрепил это право в главе о гражданстве.

ЕС принял директиву, устанавливающую систему взаимного признания дипломов об окончании высших учебных заведений.

Гражданин любой из стран ЕС может работать в сфере здравоохранения, образования и других сферах государственных услуг на всей территории Союза, за исключением сфер, являющихся прерогативой органов государственной власти (полиция, вооруженные силы, внешнеполитические ведомства и пр.). Действительно, что может быть более естественным, чем пригласить британского учителя преподавать английский язык в Риме или поддержать молодого специалиста из Бельгии в его желании принять участие в конкурсном отборе для поступления на государственную службу во Франции?

С 2004 г. европейские граждане, путешествующие внутри ЕС, в государственных учреждениях своей страны могут получить Европейскую карту медицинского страхования, которая помогает покрыть расходы на лечение, если гражданин ЕС заболевает, находясь на территории другой страны. II.

Как граждане могут осуществлять свои права

Европейцы - это не только потребители или участники экономической и общественной жизни. Они также граждане Европейского Союза, и поэтому они обладают особыми политическими правами. В соответствии с Маастрихтским договором, каждый житель Европы вне зависимости от гражданства имеет право принимать участие в голосовании, а также баллотироваться на местных выборах в стране своего постоянного проживания и на выборах в Европарламент.

Это делает ЕС ближе к людям. Положение о гражданстве ЕС теперь закреплено в договоре, который гласит, что «каждый человек, являющийся гражданином страны - члена ЕС, является гражданином Союза.

Фундаментальные права

Амстердамский договор, вступивший в силу в 1999 г., укрепил концепцию фундаментальных прав. В нем была предусмотрена процедура принятия мер против страны - члена ЕС, не соблюдающей фундаментальные права своих граждан. Был расширен принцип недопущения дискриминации, теперь он действует также в отношении пола, расы, вероисповедания, возраста и сексуальной ориентации.

В конечном счете Амстердамский договор совершенствовал политику прозрачности ЕС и предоставил гражданам более широкий доступ к официальным документам европейских органов власти.

Приверженность ЕС соблюдению прав граждан была подтверждена в Ницце в декабре 2000 г., когда была торжественно провозглашена Хартия основных прав Европейского Союза. Эта хартия была выработана Конвентом, состоящим из членов национальных парламентов, членов Европарламента, представителей национальных правительств и членов Европейской Комиссии. Его 54 статьи, в заголовках которых отражены шесть основных принципов - достоинство, свобода, равенство, солидарность, права граждан и законность - обозначили фундаментальные ценности Европейского Союза, а также гражданские, политические, экономические и социальные права граждан ЕС.

Во вступительных статьях говорится о человеческом достоинстве, праве на жизнь, праве на личную неприкосновенность, о свободе выражения своего мнения и о свободе совести.

Раздел о солидарности по-новому сводит воедино такие социальные и экономические права, как: •

право на забастовки; •

право трудящихся на получение ин

формации и проведение консультаций на уровне предприятия; •

право на урегулирование вопросов совмещения семейной жизни и профессиональной деятельности; •

право на охрану здоровья, социальное обеспечение и социальную помощь на всей территории Европейского Союза.

Хартия также провозглашает равенство мужчин и женщин и устанавливает такие права, как право на защиту сведений личного характера, запрет практики улучшения наследственных свойств человека и клонирования человека, право на защиту окружающей среды, права детей и права пожилых людей и право на надлежащее управление. IV.