В административном процессе

Как отмечает профессор Ю.А. Тихомиров, долгое время отождествлялось административное судопроизводство и административно-процессуальное

законодательство, при гегемонии КоАП.522 Субъектами доказывания по Кодексу РФ об административных правонарушениях (хотя прямо это не оговорено) выступают:

- лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении;

прокурор;

потерпевший;

законные представители физического либо юридического лица;

защитник (представитель);

органы, уполномоченные должностные лица, рассматривающие дела об

523
административных правонарушениях.

Стараясь сгладить существующую следственность административного процесса, законодатель сохраняет процедуру оспаривания решений представителей государства в ГПК РФ.

Субъектный состав:

- заявители;

- руководитель или представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, действия которого оспариваются (см. гл.25 ГПК РФ);

- представители.

520 Арбитражным процессуальным кодексом РФ, принятым 5.04.1995.

521 См.: Статью И. Никифорова «Доказательства в международном коммерческом арбитраже - Взгляд из России» 2000. // http: // w. w. w. friends - partners. org / partners / fplegal / IBA_rules_of_evidence. htm.

522 Тихомиров Ю.А. Проблемы развития процессуального права // Судебная реформа в России. Городец. М. 2001.С.14.

523

Довольно спорным представляется правовое положение правоприменителей, указанное в гл. 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в число которых включён и

суд.

С.С. Алексеев указывал: «... если субъектом установления обстоятельств дела в процессе применения права является правоприменительный орган, то представлять доказательства, участвовать в их исследовании и оценке, логически «оперировать» ими могут и другие субъекты. Так, субъектами доказательственной деятельности в области гражданского процесса являются стороны, третьи лица, их представители, органы государственного управления, представители общественности, прокурор. В уголовном процессе, наряду с субъектами, на которых лежит обязанность доказывания, выделяются также субъекты, которые обязаны лишь участвовать в доказывании (адвокаты, представитель обвинения, потерпевший и др.), и субъекты, которые могут участвовать в доказывании, но которые не обязаны делать это (обвиняемый, подозреваемый, гражданский истец и гражданский ответчик)».524