<<
>>

19.3. Субъекты административного процесса

   Субъекты административного процесса лица, участвующие в управленческом процессе, обладающие административно-процессуальной правосубъектностью.

   Административно-процессуальная правосубъектность – основанная на административно-процессуальных нормах способность лица быть субъектом административного процесса.

   Административно-процессуальная правосубъектность включает в себя административно-процессуальную правоспособность и административно-процессуальную дееспособность.

   Административно-процессуальная правоспособность – способность лица иметь в силу административно-процессуальных норм субъективные права и юридические обязанности.

   Административно-процессуальная дееспособность – способность лица, установленная административно-процессуальными нормами, своими действиями реализовать субъективные права и юридические обязанности в административном процессе.

   Виды субъектов административного процесса:

   1) физические лица (граждане, почетные граждане, лица с двойным гражданством, граждане СНГ (кроме РФ), иностранные граждане, лица без гражданства);

   2) государственные органы, предприятия и учреждения;

   3) государственные служащие;

   4) общественные объединения, негосударственные предприятия и учреждения;

   5) служащие общественных объединений и иных негосударственных формирований.

   Субъекты административного процесса могут выступать в процессе в следующих качествах:

   • субъекта, возбудившего управленческое дело;

   • субъекта, полномочного рассматривать (разрешать) управленческое дело и принимать другие юридически властные решения, определяющие движение административного дела;

   • стороны административного процесса;

   • третьего лица, т.

е. лица, заявившего самостоятельное требование на предмет спора;

   • уполномоченного представителя;

   • лица, привлекаемого к административной, дисциплинарной ответственности;

   • лица, защищающего права и интересы других лиц;

   • лица, содействующего отправлению административного процесса.

19.4. Структура и стадии административного процесса

   Структура и стадии административного процесса – внутреннее строение административного процесса, совокупность образующих его административных производств.

   Элементами структуры административного процесса служат административно-нормотворческий, административно-правонаделитель-ный (оперативно-распорядительный), административно-юрисдикци-онный процессы.

   Стадии административного процесса – относительно самостоятельная часть административного производства, для которой характерны конкретные задачи, состав участников, процессуальное оформление результатов.

   Общие стадии административного процесса:

   • анализ управленческой ситуации;

   • рассмотрение дела и принятие решения;

   • исполнение принятого по делу решения.

Черты стадий административного процесса:

   • регламентируются нормами административно-процессуального права;

   • обусловлены логикой всего производства;

   • направлены на решение конкретных задач;

   • характерен определенный круг участников;

   • определенные сроки совершения;

   • соответствующее процессуальное оформление.

19.5. Административно-нормотворческий процесс: понятие и черты

   Административно-нормотворческий процесс совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по созданию подзаконных нормативных правовых актов в целях создания правовой базы для реализации законов.

   Общие черты административно-нормотворческого процесса:

   • является составным элементом (частью) административного процесса;

   • ему свойствен неюрисдикционный (позитивный) характер;

   • осуществляется в целях создания правовой базы для реализации законов;

   • реализуется ограниченным кругом уполномоченных субъектов;

   • результатом является подзаконный нормативный правовой акт.

<< | >>
Источник: Н. В. Макарейко. Административное право. Конспект лекций. 2009

Еще по теме 19.3. Субъекты административного процесса:

  1. В административном процессе
  2. Глава 2. §6. Наблюдатели, представители средств массовой информации и иные субъекты избирательного процесса
  3. § 1. Понятие субъекта административного права
  4. § 2. Виды субъектов административного права
  5. § 1. Понятие и принципы административного процесса
  6. § 2. Структура административного процесса
  7. 19.1. Понятие, признаки и принципы административного процесса
  8. 19.3. Субъекты административного процесса
  9. § 1. Понятие и содержание административного процесса
  10. § 1. Понятие и содержание административного процесса
  11. §3. Административный процесс: «управленческая» концепция
  12. §4. Принципы административного процесса
  13. §2. Граждане Российской Федерации как участники административного процесса
  14. §8. Иные участники административного процесса
  15. Общая характеристика субъектов административного права
  16. 1. Понятие и основные черты административного процесса
  17. 2. Принципы и субъекты административного процесса
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -