Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх осіб за вчинення адміністративних правопорушень

Заходи впливу, які застосовуються до неповнолітніх, які вчинили правопо­рушення у віці від 16 до 18 років, визначено в ст. 24-1 КУпАп. До них нале­жать: зобов’язання публічно або в іншій формі попросити вибачення в потер­пілого; попередження; догана або сувора догана; передання неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогіч­ному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання.

Зобов’язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потер­пілого (п. 1 ч. 1 ст. 24-1 КУпАП) є найменш суворою мірою адміністративного стягнення. Воно застосовується органом публічної адміністрації в тих випад­ках, коли він дійшов висновку, що неповнолітній усвідомив неправомірність своєї поведінки, суспільну шкідливість вчиненого діяння і покаявся в цьому.

Попередження (п. 2 ч. 1 ст. 24-1 КУпАП) - більш суворий захід виховного впливу, і полягає він в усному оголошенні органом публічної адміністрації офіційного, від імені держави осуду неповнолітнього правопорушника і його поведінки, що виявлена в учиненні адміністративного правопорушення, яке не становить значної суспільної небезпеки.

Догана або сувора догана (п. 3 ч. 1 ст. 24-1 КУпАП) - захід морально-пси­хологічного впливу, який застосовується до неповнолітніх правопорушни­ків у разі систематичного невиконання ними встановлених правил поведінки і вчинення правопорушень, що свідчать про формування антигромадської уста­новки. Догана чи сувора догана вважаються більш жорсткими заходами стяг­нення за попередження. Вони супроводжуються офіційним, від імені держави, суворим осудом неповнолітнього правопорушника і вчиненого ним діяння.

Передання неповнолітнього під нагляд педагогічному або трудовому колективу (п. 4 ч. 1 ст. 24-11 КУпАП) - це покладання органом публічної адмі­ністрації на відповідний колектив за його (колективу) згодою обов’язку здій­снювати виховний вплив на неповнолітнього й контролювати його поведінку.

Передання неповнолітнього під нагляд окремим громадянам на їх прохання (п. 4 ч. 1 ст. 24 КУпАП)^[443] полягає в покладанні на них обов’язків із виховання неповнолітнього й контролю за його поведінкою.

Передання неповнолітнього під нагляд педагогічному або трудовому колек­тиву становить собою покладання публічним органом на відповідний колектив з його (колективу) згоди обов’язку щодо здійснення виховного впливу на непо­внолітнього і контролю за його поведінкою. Таким колективом може бути, як приклад, педагогічний колектив школи, у якій навчається неповнолітній, або трудовий колектив підприємства, де він працює. При цьому орган публічної влади (сьогодні це суд, суддя), що розглядає справу про правопорушення непо­внолітнього, має бути упевненим у можливостях позитивного впливу такого колективу на неповнолітнього правопорушника, що передається колективу під нагляд.

Передання неповнолітнього під нагляд окремим громадянам визначається в покладанні на них обов’язків щодо виховання піднаглядного й контролю за його поведінкою. Воно застосовується тільки на прохання громадян, яким пере­дається неповнолітній і які добре зарекомендували себе на педагогічній роботі чи в іншій сфері суспільно корисної діяльності.

Неприпустимим є передання неповнолітнього батькові чи матері, позбавле­ним батьківських прав, а також батькам або іншим особам, що за рівнем куль­тури і характером своєї поведінки не здатні позитивно впливати на нього¹.

4.4