Вступ на державну службу є започатковуючим етапом проходження державної служби.

Відповідно до чинного Закону вступ на державну службу здійснюється тільки шляхом призначення громадянина України на посаду державної служби за результатами конкурсу. Це положення кардинально відрізняється від ст.

1. Призначення громадянина України на посаду державної служби. При цьому слід зазначити, що мова йде про призначення:

а) тільки громадянина України;

б) на посаду державної служби. Важливо звернути увагу на те, що йдеться про призначення не на вакантну посаду державної служби, як це було визначено у попередній редакції цієї статті чинного Закону, а на посаду державної служби. Це питання розглянуто у підрозділі 7.2 цього посібника.

Відповідно до ст. 22 чинного Закону прийняття громадян України на посади державної служби без проведення конкурсу забороняється, окрім випадків, передбачених тільки чинним Законом. При цьому важливо зазначити, що перелік таких випадків є чітко визначеним і не підлягає широкому тлумаченню:

1) у разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації державного органу переведення державного службовця на рівнозначну або нижчу (за його згодою) посаду в державному органі, якому передаються повноваження та функції такого органу, здійснюється без обов’язкового проведення конкурсу;

2) під час передачі або делегування повноважень і функцій від державного органу до органу місцевого самоврядування переведення державного службовця на посаду служби в органах місцевого самоврядування здійснюється без обов’язкового проведення конкурсу у разі відповідності його професійної компетентності кваліфікаційним вимогам до відповідної посади та за умови вступу на службу уперше за результатами конкурсу;

3) у разі виникнення обставин, що призводять до порушення вимог ч. 1 ст.

4) у разі переведення державного службовця з урахуванням його професійної підготовки та професійної компетентності без обов’язкового проведення конкурсу: а) на іншу рівнозначну або нижчу вакантну посаду у тому самому державному органі, у т.ч. в іншій місцевості (в іншому населеному пункті), - за рішенням керівника державної служби; б) на рівнозначну або нижчу вакантну посаду в іншому державному органі, у т.ч. в іншій місцевості (в іншому населеному пункті), - за рішенням керівника державної служби в державному органі, з якого переводиться державний службовець, та керівника державної служби в державному органі, до якого переводиться державний службовець;

5) у порядку поворотного прийняття державного службовця на державну службу відповідно до ч. 3 ст. 87 цього Закону, якого було звільнено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 87 цього Закону, - у разі створення в державному органі, з якого його звільнено, нової посади чи появи вакантної посади, що відповідає кваліфікації державного службовця, протягом шести місяців з дня звільнення.

2. Призначення за результатами конкурсу. Питання призначення на посаду розглянуто у підрозділі 7.2 цього посібника.