Поняття та ознаки адміністративних актів. Вимоги до адміністративних актів

Домінуючою юридичною формою діяльності суб’єктів публічної адміністрації є прийняття адміністративних актів. Ключовими ознаками адміністративного акта є:

1. Є юридичним актом індивідуальної дії, адже ці акти стосуються конкретних осіб та їхніх відносин, їх головною рисою є конкретність: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб’єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв’язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних справ або питань, що виникають у сфері публічного адміністрування; чітка визначеність адресата - конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, зумовлених цими актами; можуть бути оскаржені лише особами, безпосередні права, свободи чи охоронювані законом інтереси яких такими актами порушено.

2. Ухвалюється суб’єктом публічної адміністрації в установленому (процедурному) порядку, порушення якого може призвести до недійсності адміністративного акта - це має бути суб’єкт, уповноважений на здійснення адміністративної влади (на відміну від влади політичної’/представницької чи судової).

3. Обмеженість терміну його дії. Це пов'язано з тим, що адміністративний акт «втрачає» свою дію одразу після його застосування чи виконання.

4. Спрямований на створення, зміну чи припинення прав та обов’язків фізичної або юридичної особи (осіб), тобто для адміністративного акта характерна зовнішня спрямованість його дії.

Адміністративний акт - це рішення індивідуальної дії, прийняте суб’єктом публічної адміністрації, спрямоване на регулювання окремого (конкретного) випадку у сфері публічного адміністрування і яке тягне юридичні наслідки.

Юридичне значення адміністративних актів полягає у такому:

1. Адміністративні акти виступають юридичним фактом, що безпосередньо впливає на створення, зміну або припинення конкретних правовідносин і, відповідно, створення, зміну або припинення прав, інтересів та обов’язків конкретних осіб.

2. Прийняття адміністративного акта є завершальною та вирішальною стадією правозастосовного процесу, що дозволяє назвати ці акти одним з визначальних елементів механізму правового регулювання.

3. Адміністративні акти є найпоширенішою та найважливішою формою діяльності публічної адміністрації.

4. Адміністративні акти можуть бути підставою для підготовки та прийняття інших адміністративних актів.

5. Адміністративні акти можуть бути підставою для укладання адміністративних договорів.

6. Адміністративні акти можуть бути підставою для вчинення адміністративними органами певної діяльності.

7. Адміністративні акти можуть бути підставою для вчинення тих чи інших правочинів, зокрема цивільно-правових угод.

8. Адміністративні акти мають велике юридичне значення при вирішенні публічно-правових спорів, адже окрім судового вирішення цієї категорії спорів у законодавстві України передбачено так званий адміністративний порядок вирішення спорів, у результатів якого й приймається адміністративний акт.

2.