Методи службового права

Враховуючи те, що, переважно, норми саме адміністративного права регулюють службові відносини, важливим є питання щодо методів їх адміністративно-правового регулювання. З огляду на зазначене, та з урахуванням специфіки державної служби виокремлено такі методи:

1) встановлення певного порядку дії: цей універсальний метод є характерним для сфери державного управління, і, безперечно, для державної служби.

2) заборона здійснювати певні дії: цей метод обумовлений публічно- державним характером державної служби і має за мету убезпечити її від негативних впливів як з боку державних органів (їх апаратів, керівників), так і з боку державних службовців. Це питання уже частково досліджувалося при характеристиці норм-заборон, однак у контексті методів адміністративно- правового регулювання слід зазначити, що встановлення заборон має бути чітко збалансованим із конституційно визначеними правами, свободами та законними інтересами громадян, які не можуть бути обмеженими. Дія цього методу чітко прослідковується, зокрема в установленні обмежень і заборони для державних службовців при:

вступі на державну службу: а) досягнення 65-річного віку; б) визначення особи недієздатною або обмежено дієздатною; в) судимість за вчинення злочину; г) позбавлення права займатися певною діяльністю або обіймати відповідні посади; д) притягнення до адміністративної відповідальності за корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення; ж) громадянство іншої держави; з) непроходження спеціальної перевірки; к) заборони, встановлені Законом «Про очищення влади»;

призначенні на посаду державної служби: обмеження спільної роботи близьких осіб;

при проходженні державної служби: а) щодо використання службових повноважень чи свого становища; б) щодо одержання подарунків; в) щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності; г) після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави чи місцевого самоврядування.

3) надання можливості вибору одного із нормативно встановлених варіантів службової поведінки: диспозитивність при вирішенні питань державної служби є характерною для цього інституту, оскільки передбачити і нормативно визначити абсолютно всі можливі варіанти поведінки для сторін службових відносин є неможливим.

4) надання права суб'єкту призначення/керівнику державної служби і державному службовцеві на взаємодомовленість щодо окремих питань у випадках, визначених Законом. Так, при укладенні контракту про проходження державної служби, сторони контракту можуть домовитися про: додаткові істотні умови державної служби; додаткові підстави припинення державної служби.