Зразок скаргина неправомірні дії службових осіб, що ущемляють права громадян

Михайленка Олексія Павловича, який мешкає за адресою... відповідач: начальник Залізничного РУ ГУ МВС України в м. Києві Павлюк С. П., адреса...

Скарга

15 січня 1997 р.

Дії начальника районного управління Головного управління МВС України у м. Києві вважаю неправомірними, позаяк я подав усі документи, необхідні для видачі дозволу на придбання і зберігання мисливської рушниці, забезпечив умови для її зберігання; будьякі обставини, що перешкоджають безпечному користуванню та поводженню зі зброєю, відсутні.

25 січня 1997 р. я звернувся зі скаргою на ці дії до Головного управління МВС України у м. Києві, але відповіді у встановлений термін не одержав.

На підставі статті 2481 ЦПК України

Прошу:

1. Зобов'язати начальника Залізничного РУ ГУ МВС України у м. Києві усунути допущене порушення мого права і видати мені дозвіл на придбання і зберігання мисливської рушниці.

2. У порядку підготовки справи до слухання витребувати матеріали по моїй скарзі від Головного управління МВС України у м. Києві.

147

Додаток:

1. Письмова відмова.

2. Письмові докази неправомірності дій службової особи.

3. Копія скарги.

1 березня 1997 р.

4. Квитанція про сплату державного мита.

Підпис (Михайленко О. П.)

Коментар

Ст. 16 Закону України «Про звернення громадян» (від 2 жовтня 1996 р.) визначає, що скарга на дії чи рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, об'єднання громадян, засобу масової інформації, посадової особи подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства, а в разі відсутності такого органу Чи незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням — безпосередньо до суду.

Порядок звернення громадян до суду зі скаргою на неправомірні дії службових осіб, що ущемляють права громадян, та порядок розгляду цих скарг визначений ст.

Відповідно до статті 2481 ЦПК України громадянин має право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважає, що діями службової особи ущемлено його права.

У суді можуть бути оскаржені дії, одноособове здійснені службовими особами від свого імені або від іме,ні органу, який вони представляють.

До таких дій, вчинених із порушенням закону, з перевищенням повноважень, що ущемляють права громадян, статтею 2482 ЦПК України віднесені такі дії, результатом яких громадянина незаконно позбавлено можливості повністю або частково здійснити право, надане йому за законом чи іншим нормативним актом, або на нього незаконно покладено якийсь обов'язок.

Але за цим правилом не може бути оскаржено в суді дії службових осіб, щодо яких кримінальнопроцесуальним, цивільнопроцесуальним законодавством, законодавством про

148

порядок розгляду трудових спорів, про відкриття, винаходи і раціоналізаторські пропозиції, про адміністративні правопорушення, індивідуальну трудову діяльність та іншим законодавством України передбачено інший порядок оскарження, а також дії, пов'язані з гарантуванням обороноздатності країни і державної безпеки.

Скаргу на дії службової особи за розсудом громадянина може бути подано в суд або після оскарження цих дій вищестоящій у порядку підлеглості службовій особі чи органу, або безпосередньо.

Таку скаргу може бути подано до суду громадянином, його представником, а також на прохання громадянина — належно уповноваженим представником громадської організації, трудового колективу.

Подається скарга до районного (міського) суду за місцем роботи службової особи, чиї дії оскаржуються, у місячний термін, який обчислюється з дня, коли громадянинові стало відомо про неправомірні щодо нього дії службової особи, або з дня одержання відмови у задоволенні скарги вищестоящою, в порядку підлеглості, службовою особою чи органом, чи з дня закінчення установленого законом строку для розгляду скарги.

Скарга розглядається судом у десятиденний строк, як правило, у відкритому засіданні, за участю громадянина, який подав скаргу, і службової особи, дії якої оскаржуються. Якщо громадянин або службова особа, чиї дії оскаржуються, не може з'явитися в суд з поважних причин, справу може бути розглянуто з участю представника громадянина, який подав скаргу, або представника службової особи.

У судовому розгляді можуть брати участь представники громадських організацій і трудових колективів, а також службові особи вищестоящих, у порядку підлеглості, органів або їхніх представників.

Якщо суд визнає оскаржувані дії службової особи неправомірними, він постановляє рішення про обгрунтова

149

Глава XI

ЖИТЛОВІ СПОРИ

ність скарги і обов'язок відповідної службової особи усунути допущене порушення права громадянина.

Якщо суд встановить, що оскаржувані дії було вчинено відповідно до закону, у межах повноважень службової особи і право громадянина не було порушено, суд постановляє рішення про відмову у задоволенні скарги.

Рішення суду по скарзі для усунення допущених порушень закону чи іншого нормативного акта надсилається службовій особі, дії якої було оскаржено, або вищестоящим у порядку підлеглості органу чи службовій особі.

Про заходи, вжиті для виконання рішення суду по скарзі повідомляється суду і громадянинові не пізніше, ніж у місячний термін з моменту постановления рішення суду.

Якщо під час розгляду скарги суд дійде висновку, що було порушено встановлений порядок розгляду пропозицій, заяв та скарг громадян, мали місце тяганина, затиск критики, переслідування за неї, а також інші порушення законності, суд постановляє окрему ухвалу і надсилає її вищестоящим, у порядку підлеглості, службовій особі чи органу. Зазначені службова особа чи орган зобов'язані у місячний термін повідомити суд про заходи, вжиті з окремої ухвали.

Якщо при розгляді скарги суд виявить ознаки злочину у діях службової чи іншої особи, він повідомляє про це прокурора або порушує кримінальну справу.

Рішення суду по скарзі може бути оскаржено і опротестовано за правилами цивільного судочинства.

Принесення протесту зупиняє виконання рішення.

Витрати, пов'язані із розглядом скарги, може бути покладено судом на громадянина, якщо суд постановить рішення про відмову у задоволенні його скарги, або на службову особу, якщо суд встановить, що її дії є незаконними.