Адміністративний акт як підстава виникнення, зміни і припинення службових правовідносин

Підставою виникнення (вступу на державну службу), зміни

(переведення), припинення (звільнення з державної служби) службових правовідносин є адміністративний акт. Саме з моменту видання суб’єктом призначення/керівником державної служби адміністративного акта (а не визначення переможця конкурсу, укладення контракту про проходження державної служби, подання заяви про звільнення тощо) виникають, змінюються і припиняються службові правовідносини.

Чинний Закон уперше ввів у службове законодавство поняття «акт про призначення», який є індивідуальним адміністративним актом. Уявляється, що такий підхід щодо регулювання службових відносин є цілком правомірним, закономірним і таким, що відповідає стандартом публічної служби ЄС.

Обов’язковими реквізитами акта призначення на посаду є: прізвище, ім’я, по батькові особи, яка призначається на посаду державної служби; займана посада державної служби із зазначенням структурного підрозділу державного органу; дата початку виконання посадових обов’язків; умови оплати праці. Окрім зазначеного цей акт може містити також такі умови та зобов’язання, як: строк призначення - у разі строкового призначення (ст. 34 Закону); строк випробування - у разі призначення з випробувальним строком (ст. 35 Закону); обов’язок державного органу забезпечити державному службовцю можливість проходження професійного навчання, необхідного державному службовцю для виконання своїх посадових обов’язків (ст. 48 Закону); 4) реквізити контракту про проходження державної служби (у разі укладення) (ст. 31^і Закону).

Акт про призначення на посаду приймається у вигляді указу (суб’єкт призначення - Президент України), постанови (суб’єкт призначення - КМУ), наказу (розпорядження) (суб’єкт призначення - ЦОВВ, місцеві органи виконавчої влади), рішення, залежно від категорії посади відповідно до законодавства.

1.4.