<<
>>

11.6. Общественный контроль

Общественный контроль представляет собой негосударственный контроль общественных объединений и отдельных граждан (т. е. субъектов, не наделенных государственно-властными полномочиями) за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Правовую основу его осуществления закладывают нормы Конституции РФ: ст.

32 наделяет граждан правом участия в управлении делами государства, что предполагает и наличие контрольных полномочий общественности за деятельностью органов управления.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» наделяет общественные объединения различных организационно-правовых форм широкими контрольными полномочиями: они участвуют в выборах и референдумах, в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления; выступают с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносят предложения в органы государственной власти; представляют и защищают свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

Значительным шагом в развитии правовых основ общественного контроля явился Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», который создал новый орган в институциональной структуре общественного контроля.

Согласно нормам этого Федерального закона основное предназначение Общественной палаты РФ - обеспечение взаимодействия граждан РФ с органами государственной власти и органами местного самоуправления в следующих целях: 1) учет потребностей и интересов граждан РФ, защиты их прав и свобод и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики; 2) осуществление общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Основными формами ее работы являются пленарные заседания Общественной палаты (проводятся не реже двух раз в год), заседания совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

Одним из направлений контрольной деятельности Общественной палаты выступает контроль за деятельностью органов исполнительной власти, который реализуется путем создания общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.

Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер и могут приниматься в форме

123

заключений, предложений и обращений. Заключения по результатам экспертизы проектов правовых актов подлежат рассмотрению органами власти, их издавшими.

Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует в периодическом издании Общественной палаты доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации.

Вопросы и задания для самоконтроля:

Какова сущность обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении?

Как соотносятся понятия «законность» и «дисциплина» в государственном управлении?

Перечислите способы обеспечения законности в государственном управлении.

Дайте понятие государственного контроля в управлении.

Перечислите основания классификации видов государственного контроля.

Охарактеризуйте роль прокурорского надзора в государственном управлении.

Дайте понятие административного надзора.

Перечислите иные виды контроля над деятельностью органов исполнительной власти в Российской Федерации.

<< | >>
Источник: Лапина Марина Афанасьевна. «Административное право». 2009

Еще по теме 11.6. Общественный контроль:

  1. Регулирование и контроль телерадиовещания
  2. § 5. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Ответственность за нарушение требований охраны труда
  3. § 1. Понятие государственного земельного контроля. Виды земельного контроля
  4. § 3. Контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
  5. #G0ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ медицинских услуг, оказываемых за счет средств государственных, общественных организаций, учреждений, предприятий и других хозяйствующих субъектов с любыми формами собственности, а также личных средств граждан
  6. 21.7. Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления
  7. § 3. Роль общественных объединений адвокатов в реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина
  8. Статья 370. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений
  9. 7.1.2. Право на создание научных медицинских обществ, профессиональных союзов и других общественных организаций
  10. В. Добровольные народные дружииы и общественное поручительство
  11. Решение проблемы «личность и общество» в социалистическом общественном строе: представления российских либералов
  12. 4.2. ВОЗВРАТНОЕ ПРАВО, ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
  13. § 3. Общественные объединения как субъекты административно-правовых отношений
  14. 11.6. Общественный контроль
  15. Тема 5. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
  16. § 2. Формы и виды государственного и муниципального финансового контроля. Органы, осуществляющие финансовый контроль
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -