ВВЕДЕНИЕ

Тема служебных преступлений, совершаемых в сфере частной охранной и детективной деятельности, естественным образом связана с ранее исследованной нами проблематикой антикриминогенной деятельности частных охранных и детективных предприятий.

^ См.: Андреева Е.Г. Антикриминогенная деятельность частных охранных и детективных предприятий. М.: PENATES-ПЕНАТЫ, 2000.

Проблема борьбы со служебными преступлениями является традиционным предметом внимания мировых криминологии и уголовноправовой науки. В научный оборот прочно вошел термин "беловоротничковая преступность", предложенный американским ученым Э. Сатерлендом1 для обозначения специфического вида преступлений, совершаемых должностными лицами в широком значении этого понятия. Уже тогда понятие должностного лица использовалось в западных исследованиях в гораздо более широком значении, чем это было принято в отечественных уголовном праве и криминологии. Должностными лицами признавались не только государственные и муниципальные служащие, наделенные управленческими полномочиями по отношению к людям или имуществу, но и обладающие сходными полномочиями служащие общественных и даже коммерческих организаций (например, банков). В дальнейшем названный подход был закреплен в ряде международно-правовых актові При этом акцент неизменно делался (и делается до настоящего времени) на коррупционных признаках соответствующей группы преступлений2 В течение 90-х гг.

Мы полагаем, что цели эффективного криминологического мониторинга и планирования борьбы с преступностью предопределяют необходимость использования понятия служебных преступлений в широком его значении, которое не ограничено рамками законодательно определенных перечней преступлений против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл.30 Уголовного кодекса РФ) и преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл.23 Уголовного кодекса РФ).

Кроме того, по нашему мнению, нет оснований сводить вопросы борьбы со служебными преступлениями в сфере частной охранной и детективной деятельности к проблеме борьбы с коррупцией. Последний аспект несомненно важен, однако, не является всеобъемлющим. Из поля зрения исследователя не должны ускользать и другие трудности, с которыми ежедневно сталкиваются в своей деятельности частные охранные и детективные предприятия, в частности, уголовно-правовые последствия:

о причинения вреда жизни и здоровью граждан при превышении мер необходимой обороны, крайней необходимости и задержания лица, совершившего преступление;

о нарушения права граждан на неприкосновенность частной жизни, жилища;

о осуществления частной охранной и детективной деятельности без лицензии или с нарушением условий лицензирования;

о создания лжепредприятий в сфере охранного и детективного бизнеса;

о нарушения правил хранения и ношения огнестрельного оружия и специальных средств;

о "перерастания" законной охранно-детективной деятельности в организованное вымогательство6 и самоуправство;

о наконец, воспрепятствования законной частной охранной и детективной деятельности со стороны должностных лиц государственных и муниципальных органов при отсутствии признаков коррупции (с точки зрения российского законодателя).

Названные и многие другие проблемы уголовно-правовой борьбы со служебными преступлениями в сфере частной детективной и охранной деятельности являются предметом настоящего исследования.

Автор выражает искреннюю признательность всем коллегам за ценные советы и рекомендации, высказанные во время подготовки настоящей книги к изданию