3,1. Подготовка дела к судебному заседанию и предварительному слушанию по делам о применении принудительных мер медицинского характера

В качестве особого вида государственной деятельности судебная власть выступает как средство разрешения конфликтов, возникающих в обществе, как сила, функционирующая от лица государства, наделенная им правомочиями по применению мер государственного принуждения.

гражданина .

Отличительная особенность деятельности суда по делам о применении принудительных мер медицинского характера заключается в том, что лица, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, подсудимыми не являются. Все решения суда так или иначе касаются лиц, страдающих психическими расстройствами, в силу чего они сами не в состоянии в полной мере защищать свои права и законные интересы, уже при подготовительных действиях к судебному заседанию суду необходимо заботиться о том, чтобы при рассмотрении дела были обеспечены все необходимые гарантии для объективного и справедливого разрешения

такого дела

При выполнении подготовительных действий к судебному заседанию не производится оценка доказательств с точки зрения их достоверности и не решается вопрос о доказанности факта совершенного данным лицом общественно опасного деяния, как и факта его психического заболевания и степени опасности для общества. Это составляет компетенцию суда в следующей стадии процесса - в судебном разбирательстве. Для назначения дела к слушанию необходимо и достаточно, если совокупность собранных по делу доказательств, при подтверждении их в суде, позволит суду считать достоверно установленными основания для применения принудительного лечения и применить к лицу, совершившему общественно опасное деяние, предусмотренную законом меру медицинского характера. Наоборот, если собранные по делу доказательства, даже в случае их подтверждения в судебном заседании, окажутся недостаточными для такого вывода, дело не может быть принято к производству в суде и назначено к слушанию .

поступившему в суд уголовному делу: подсудно ли дело данному суду; вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта; подлежит ли изменению или отмене избранная мера пресечения; подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы; приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, а также имеются ли основания для проведения предварительного слушания.

По результатам ответов на поставленные вопросы судья имеет право принять одно из следующих решений: направить уголовное дело по подсудности; назначить предварительное слушание; назначить судебное Щ заседание. Если судья установит, что имеются основания для прекращения или

приостановления производства по уголовному делу или возникает вопрос о форме судебного разбирательства, в которой должно рассматриваться то или иное уголовное дело, а также по другим, указанным в ч.2 ст. 229 УПК РФ основаниям, судья назначает предварительное слушание и по его результатам определяет возможность и форму дальнейшего производства по делу.

Какие же вопросы должен решать суд при поступлении уголовного дела о - 127 -

применении принудительных мер медицинского характера?

Действующее законодательство, в частности ст. 440 УПК РФ, регламентирующая порядок назначения судебного заседания по делам о применении принудительной меры медицинского характера, не содержит никаких специальных положений по подготовке дел такой категории к судебному разбирательству. Полагаю, что общие правила производства в суде первой инстанции в данном случае неприменимы.

На мой взгляд, в ходе подготовительных действий по рассматриваемой категории дел суд должен выяснить, следующие вопросы:

подсудно ли дело данному суду;

проведено ли предварительное расследование в форме предварительного следствия;

совершено ли деяние, запрещенное уголовным законом, лицом, находящимся в состоянии невменяемости или лицом, заболевшим психическим расстройством после совершения преступления;

не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение либо приостановление производства по делу;

действительно ли лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, имеет психические недостатки, какими доказательствами был установлен данный факт;

проводилась ли судебно-психиатрическая экспертиза (амбулаторная или стационарная);

своевременно ли был допущен защитник для участия в деле, присутствовал ли он при проведении следственных действий с подзащитным;

допущены ли законные представители и была ли возможность гарантировать реализацию их прав;

было ли своевременно и правильно проведено ознакомление с материалами уголовного дела;

если были заявлены ходатайства, то правильно ли они разрешены;

вручена ли копия постановления о применении принудительной меры медицинского характера защитнику, законному представителю и лицу, в отношении которого ведется производство;

12) правильно ли составлено постановление о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Представляется, что указанный перечень вопросов отражает специфику судопроизводства по делам о применении принудительных мер медицинского характера.

От того, насколько правильны и обоснованы выводы судьи по перечисленным вопросам и как полно обеспечена законность в процессе предварительного расследования, зависит дальнейшее направление уголовного дела при подготовке к слушанию в судебном заседании.

Если все указанные выше требования выполнены, то судья назначает дело к рассмотрению в судебном заседании, о чем выносится соответствующее постановление . Если будет установлено, что органы предварительного следствия не выполнили этих требований, то судья должен будет назначить предварительное слушание. Предварительное слушание может проводиться по делам, направленным в суд как с обвинительным заключением (обвинительным актом), так и с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера.

Предварительное слушание назначается судьей по собственной инициативе либо по ходатайству сторон. Перечень оснований для проведения предварительного слушания является закрытым. Следует иметь в виду, что по инициативе суда предварительное слушание может проводиться только в случае, если суд усматривает в материалах поступившего дела основания для приостановления или прекращения уголовного дела либо для его возвращения прокурору. В иных случаях для проведения предварительного слушания необходима инициатива (ходатайство) стороны. В случае поступления в установленные сроки ходатайства, соответствующего обязательным требованиям УПК РФ, суд обязан вынести решение о назначении предварительного слушания (ст. 234 УПК РФ).

Вопросы, которые должны быть выяснены на предварительном слушании либо на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, в отношении лица, о котором ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, имеют свою специфику, которая обусловлена наличием психического расстройства.

Думается, что для обеспечения качественной подготовки рассмотрения уголовных дел такой категории необходимо обязательное проведение предварительного слушания.

соблюдение гарантий защиты прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется такое производство;

качество собранного материала, характеризующего личность лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера;

необходимость участия в судебном заседании эксперта-психиатра, специалиста-психолога;

С учетом изложенного представляется, что УПК РФ следует дополнить статьей 440 (1) «Предварительное слушание по делам о применении принудительной меры медицинского характера» в следующей редакции:

«1. Предварительное слушание по делам о применении принудительной меры медицинского характера осуществляется в общем порядке, установленном гл. 34 УПК РФ, за изъятиями, предусмотренными данной статьей.

2. В случае поступления в суд уголовного дела с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера назначение

-130-

предварительного слушания является обязательным.

В предварительном слушании обязательно участвуют: прокурор, адвокат, законный представитель лица, в отношении которого ведется производство, эксперт-психиатр, специалист-психолог. Неявка указанных участников производства по уголовному делу препятствует проведению предварительного слушания.

3. На предварительном слушании должен быть решен вопрос о возможности участия лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, в судебном заседании.

Судья обязан вызвать на предварительное слушание лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, если этому не препятствует характер его психического заболевания. Если на основании заключения психического освидетельствования состояние лица, в отношении которого ведется производство, не позволяет принимать участие в судебных действиях, предварительное слушание может проводиться в его отсутствие».

Нахождение лица, в отношении которого ведется производство, в психиатрическом стационаре на момент назначения предварительного слушания еще не говорит об абсолютной невозможности участия такого лица на этом этапе уголовного судопроизводства.

Определение подсудности дел о применении принудительной меры медицинского характера также имеет ряд особенностей. В ходе подготовки к судебному заседанию судья должен удостовериться, что дело поступило с соблюдением правил подсудности. Ст. 440 УПК РФ предусматривала, что судебное заседание назначает к рассмотрению судья районного суда, однако в соответствии с изменениями, внесенными в УПК РФ Федеральным законом от 4 июля 2003 г., дела такой категории будут рассматриваться по правилам предметной подсудности.

Новый УПК РФ предусмотрел три альтернативных процессуальных формы состава суда при рассмотрении уголовных дел по существу в первой инстанции: 1) единоличное рассмотрение дела федеральным или мировым судьей; 2) рассмотрение дела коллегией из одного профессионального судьи и 12 присяжных заседателей; 3) рассмотрение дела коллегией профессиональных судей.

Нельзя не согласиться с тем, что единоличное рассмотрение уголовного

197

дела требует наименьших временных и организационных затрат . В то же время, при единоличном рассмотрении федеральным или мировым судьей дела о применении принудительной меры медицинского характера не исключено возникновение определенных сложностей.

Хотелось бы поддержать позицию С.Н. Шишкова, считающего, что некоторым судам дела о применении принудительных мер медицинского характера не подсудны ни при каких обстоятельствах. Они не подсудны мировому судье, суду присяжных, к ним не применим особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением :

По мнению Л.Г. Татьяниной, судьи должны специализироваться на рассмотрении уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера. Это определено тем, что для разрешения указанных дел необходимо знание психиатрии и психологии, умение работать с психически нездоровыми людьми.

Представляется необходимым законодательное закрепление правила об обязательном коллегиальном рассмотрении дел о применении принудительных мер медицинского характера. Установление обязательности коллегиального рассмотрения судом рассматриваемой категории дел станет одной из важных процессуальных гарантий максимальной защиты законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, и будет способствовать более объективному рассмотрению, вынесению обоснованных и справедливых решений. Бесспорно, что из всех возможных вариантов состава суда коллегия профессиональных судей - это наиболее юридически грамотная коллегия.

Щ Ш1

В соответствии со ст. 439 УПК РФ, копия постановления о применении принудительной меры медицинского характера вручается только защитнику и законному представителю. На мой взгляд, такая формулировка не вполне отвечает интересам защиты прав лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Полагаю, что в данном случае копия постановления о применении принудительной меры медицинского характера должна вручаться лицу, в отношении которого ведется производство, если этому не препятствует характер его психического заболевания. Психическое состояние на момент вручения копии постановления о применении принудительной меры Ф медицинского характера должно определятся заключением экспертов.

Представляется, что здесь возможно два варианта:

1) если лицо находится в это время в психиатрическом стационаре, то постановление вручается через главного врача стационара, который определяет возможность ознакомления с данным постановлением; 3) 2) если лицо находится под присмотром родственников или под наблюдением врача-психиатра, то в данном случае следователь вызывает такое лицо на освидетельствование и после этого определяет для себя возможность вручения копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера;

В подготовительной части судебного разбирательства судья должен решить вопросы, связанные с заявленными ходатайствами.

К лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, не применяются меры пресечения. Однако данное лицо может быть помещено в психиатрический стационар на основании судебного решения. Если поступает уголовное дело о применении принудительных мер медицинского характера и ходатайство медицинского учреждения об изменении меры процессуального принуждения лицу, находящемуся в психиатрической клинике, то суд должен рассмотреть ходатайство и с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы и лечащих врачей-психиатров его разрешить. Если лицо, находящееся в стационаре психиатрической клиники в период предварительного следствия выздоровело, либо произошло улучшение состояния здоровья и отпала необходимость содержать его в клинике, то суд может принять решение об изменении меры процессуального принуждения и передать лицо под присмотр родственников. Судья должен быть убежден в том, что освобождение лица из психиатрической клиники не отразится негативно на его состоянии, не вызовет обратной реакции и человек не совершит новое общественно опасное деяние.

Если лицо находилось под присмотром родственников и на амбулаторном лечении, но его состояние резко ухудшилось, то врачи-психиатры представляют консультативное заключение о том, что лицо находится в настоящее время в состоянии, представляющем опасность для себя и для общества. Суд по ходатайству прокурора либо иных участников процесса должен пересмотреть вопрос о необходимости помещения данного лица в

психиатрйческую больницу .

Одним из важнейших вопросов как досудебного так и судебного производства по применению принудительных мер медицинского характера является вопрос об участии самого лица, в отношении которого ведется производство, в следственных и судебных действиях. Ст. 407 УПК РСФСР указывала на право судьи вызывать в судебное заседание лицо, о котором рассматривается дело, если этому не препятствовал характер его заболевания. Вследствие того, что это право, а не обязанность судьи, на практике такие лица, как правило, не вызывались в судебное заседание. Действующее уголовно- процессуальное законодательство нисколько не изменило такого положения: в главе 51 УПК РФ ни в одной норме не указано на возможность участия лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, в судебного разбирательстве.

В юридической литературе по данному поводу высказаны различные точки зрения.

Так, в частности, М.С. Строгович писал: «Только такое заболевание, которое делает невозможным участие лица в судебном разбирательстве, позволяет суду разрешить дело в его отсутствие, не видя его, не выслушав того, что он может сказать суду» .

По мнению С.Я. Улицкого, судья вправе вызывать в судебное заседание лицо, о котором рассматривается дело, если этому не препятствует характер его заболевания. Запрет вызывать лицо, когда этому препятствует его заболевание, подчеркивает, что государство не рассматривает душевнобольного как бесправный объект исследования, а гарантирует ему, как субъекту процесса, право не присутствовать в таких случаях в судебном заседании. Лицо, которому болезнь мешает принять участие в судебном разбирательстве, не может

содействовать установлению истины. Поэтому его отсутствие неблагоприятно

202

не сказывается на его интересах .

Л.Г. Татьянина считает, что в судебном заседании должны присутствовать лица, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера в том случае, если они в момент совершения общественно опасного деяния находились в состоянии патологического аффекта, либо страдают психическими заболеваниями, которые носят приступообразный характер, либо у которых улучшилось состояние здоровья настолько, что они стали способны осознавать характер

-203

своих действии

С последней позицией трудно согласиться. Не исключая индивидуального подхода к каждому такому решению, считаю, что прерогатива определения возможности участия таких лиц в предварительном слушании и судебном разбирательстве должна оставаться за экспертами и специалистами, Проверка выводов, сделанных по делу, неотделима от проверки итогового процессуального документа - постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. Судья должен обязательно проверить соответствие такого постановления требованиям п.4 ст. 439 УПК РФ.

В указанном документе должны быть изложены все обстоятельства дела, установленные предварительным следствием, приведены основания для применения принудительной меры медицинского характера, а также указаны доводы защитника и других лиц, оспаривающих основание применения принудительной меры медицинского характера.

Думается, что последнее обстоятельство может найти отражение в ходатайстве, заявленном на предварительном слушании, и совсем не обязательно оспаривать основания применения принудительных мер медицинского характера в итоговом процессуальном документе. Кроме того, возникает вопрос, в чем смысл оспаривания такого процессуального документа на данном этапе уголовного судопроизводства?

Основное внимание судья должен обратить на то, подпадает ли описанное в постановлении запрещенное уголовным законом деяние под признаки примененной следователем статьи УК РФ. Если общественно опасное деяние совершено лицом, страдающим психическим расстройством и это лицо не привлекалось к уголовной ответственности, проверка сводится к сопоставлению диспозиции уголовного закона с фактическим составом деяния, описанного в постановлении, и с тем, что установлено при расследовании и отражено в материалах дела.

Если ошибка следователя выразилась в применении к деянию более сурового уголовного закона, судья вправе заменить закон на более мягкий, поскольку его применение к тем же самым фактическим обстоятельствам благоприятствует осуществлению права на защиту, и не происходит ущемление прав такого лица .

Закон не случайно указывает на необходимость изложения в постановлении всех обстоятельств дела, как они установлены следователем. Это ориентирует правоприменителя на то, что необходимо привести и проанализировать доказательства, подтверждающие эти обстоятельства и сделанные по ним выводы.

По результатам предварительного слушания суд может вынести одно из следующих решений (236 УПК РФ):

1) о направлении уголовного дела по подсудности;

" 2) о возвращении уголовного дела прокурору;

о приостановлении производства по уголовному делу;

о прекращении уголовного дела; -1375) о назначении судебного заседания.

*

* * *

Уголовно-процессуальная деятельность судьи на стадии подготовки к судебному заседанию сводится к разрешению вопроса о законности предыдущего этапа судопроизводства и обоснованности внесения дела в суд и определению достаточности и допустимости фактических оснований для применения принудительной меры медицинского характера. Характер судебного контроля в стадии подготовки к судебному заседанию всецело зависит от обеспечения прав личности по защите прав и законных интересов, поскольку проводится проверка достаточности оснований к вынесению дела в судебное заседание.

На мой взгляд, необходимо законодательно предусмотреть перечень вопросов, которые должен разрешить суд на стадии подготовки материалов дела о применении принудительной меры медицинского характера.

Представляется, что по делам о применении принудительной меры . медицинского характера обязательно проведение предварительного слушания, по результатам которого судья может оценить все представленные доказательства, определяющие причастность лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, к совершению общественно опасного деяния, его действительное психическое состояние, а также исправить ошибки, которые могли допустить органы предварительного следствия.