Юридическая
консультация:
+7 499 9384202 - МСК
+7 812 4674402 - СПб
+8 800 3508413 - доб.560
 <<
>>

3,1. Подготовка дела к судебному заседанию и предварительному слушанию по делам о применении принудительных мер медицинского характера


В качестве особого вида государственной деятельности судебная власть выступает как средство разрешения конфликтов, возникающих в обществе, как сила, функционирующая от лица государства, наделенная им правомочиями по применению мер государственного принуждения.
В числе важнейших социальных задач, возлагаемых на судебную власть, как государственно- правовой институт, входит обеспечение защиты прав и свобод человека и
гражданина .
Отличительная особенность деятельности суда по делам о применении принудительных мер медицинского характера заключается в том, что лица, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, подсудимыми не являются. Все решения суда так или иначе касаются лиц, страдающих психическими расстройствами, в силу чего они сами не в состоянии в полной мере защищать свои права и законные интересы, уже при подготовительных действиях к судебному заседанию суду необходимо заботиться о том, чтобы при рассмотрении дела были обеспечены все необходимые гарантии для объективного и справедливого разрешения
такого дела
При выполнении подготовительных действий к судебному заседанию не производится оценка доказательств с точки зрения их достоверности и не решается вопрос о доказанности факта совершенного данным лицом общественно опасного деяния, как и факта его психического заболевания и степени опасности для общества. Это составляет компетенцию суда в следующей стадии процесса - в судебном разбирательстве. Для назначения дела к слушанию необходимо и достаточно, если совокупность собранных по делу доказательств, при подтверждении их в суде, позволит суду считать достоверно установленными основания для применения принудительного лечения и применить к лицу, совершившему общественно опасное деяние, предусмотренную законом меру медицинского характера. Наоборот, если собранные по делу доказательства, даже в случае их подтверждения в судебном заседании, окажутся недостаточными для такого вывода, дело не может быть принято к производству в суде и назначено к слушанию . ^ Ст. 228 УПК РФ перечисляет вопросы, подлежащие выяснению по
поступившему в суд уголовному делу: подсудно ли дело данному суду; вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта; подлежит ли изменению или отмене избранная мера пресечения; подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы; приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, а также имеются ли основания для проведения предварительного слушания.
По результатам ответов на поставленные вопросы судья имеет право принять одно из следующих решений: направить уголовное дело по подсудности; назначить предварительное слушание; назначить судебное Щ заседание. Если судья установит, что имеются основания для прекращения или
приостановления производства по уголовному делу или возникает вопрос о форме судебного разбирательства, в которой должно рассматриваться то или иное уголовное дело, а также по другим, указанным в ч.2 ст. 229 УПК РФ основаниям, судья назначает предварительное слушание и по его результатам определяет возможность и форму дальнейшего производства по делу.
Какие же вопросы должен решать суд при поступлении уголовного дела о - 127 -
применении принудительных мер медицинского характера?
Действующее законодательство, в частности ст.
440 УПК РФ, регламентирующая порядок назначения судебного заседания по делам о применении принудительной меры медицинского характера, не содержит никаких специальных положений по подготовке дел такой категории к судебному разбирательству. Полагаю, что общие правила производства в суде первой инстанции в данном случае неприменимы.
На мой взгляд, в ходе подготовительных действий по рассматриваемой категории дел суд должен выяснить, следующие вопросы:
подсудно ли дело данному суду;
проведено ли предварительное расследование в форме предварительного следствия;
совершено ли деяние, запрещенное уголовным законом, лицом, находящимся в состоянии невменяемости или лицом, заболевшим психическим расстройством после совершения преступления;
не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение либо приостановление производства по делу;
действительно ли лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, имеет психические недостатки, какими доказательствами был установлен данный факт;
проводилась ли судебно-психиатрическая экспертиза (амбулаторная или стационарная);
своевременно ли был допущен защитник для участия в деле, присутствовал ли он при проведении следственных действий с подзащитным;
допущены ли законные представители и была ли возможность гарантировать реализацию их прав;
было ли своевременно и правильно проведено ознакомление с материалами уголовного дела;
если были заявлены ходатайства, то правильно ли они разрешены;
вручена ли копия постановления о применении принудительной меры медицинского характера защитнику, законному представителю и лицу, в отношении которого ведется производство;
12) правильно ли составлено постановление о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
Представляется, что указанный перечень вопросов отражает специфику судопроизводства по делам о применении принудительных мер медицинского характера. Законодательное закрепление этого перечня в гл. 51 УПК РФ позволило бы судье более тщательно подходить к изучению материалов производства, представленных на судебное разбирательство.
От того, насколько правильны и обоснованы выводы судьи по перечисленным вопросам и как полно обеспечена законность в процессе предварительного расследования, зависит дальнейшее направление уголовного дела при подготовке к слушанию в судебном заседании.
Если все указанные выше требования выполнены, то судья назначает дело к рассмотрению в судебном заседании, о чем выносится соответствующее постановление . Если будет установлено, что органы предварительного следствия не выполнили этих требований, то судья должен будет назначить предварительное слушание. Предварительное слушание может проводиться по делам, направленным в суд как с обвинительным заключением (обвинительным актом), так и с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера.
Предварительное слушание назначается судьей по собственной инициативе либо по ходатайству сторон. Перечень оснований для проведения предварительного слушания является закрытым. Следует иметь в виду, что по инициативе суда предварительное слушание может проводиться только в случае, если суд усматривает в материалах поступившего дела основания для приостановления или прекращения уголовного дела либо для его возвращения прокурору. В иных случаях для проведения предварительного слушания необходима инициатива (ходатайство) стороны. В случае поступления в установленные сроки ходатайства, соответствующего обязательным требованиям УПК РФ, суд обязан вынести решение о назначении предварительного слушания (ст. 234 УПК РФ).
Вопросы, которые должны быть выяснены на предварительном слушании либо на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, в отношении лица, о котором ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, имеют свою специфику, которая обусловлена наличием психического расстройства.
Думается, что для обеспечения качественной подготовки рассмотрения уголовных дел такой категории необходимо обязательное проведение предварительного слушания. В процессе предварительного слушания необходимо проверять:
соблюдение гарантий защиты прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется такое производство;
качество собранного материала, характеризующего личность лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера;
необходимость участия в судебном заседании эксперта-психиатра, специалиста-психолога;
С учетом изложенного представляется, что УПК РФ следует дополнить статьей 440 (1) «Предварительное слушание по делам о применении принудительной меры медицинского характера» в следующей редакции:
«1. Предварительное слушание по делам о применении принудительной меры медицинского характера осуществляется в общем порядке, установленном гл. 34 УПК РФ, за изъятиями, предусмотренными данной статьей.
2. В случае поступления в суд уголовного дела с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера назначение
-130-
предварительного слушания является обязательным.
В предварительном слушании обязательно участвуют: прокурор, адвокат, законный представитель лица, в отношении которого ведется производство, эксперт-психиатр, специалист-психолог. Неявка указанных участников производства по уголовному делу препятствует проведению предварительного слушания.
3. На предварительном слушании должен быть решен вопрос о возможности участия лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, в судебном заседании.
Судья обязан вызвать на предварительное слушание лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, если этому не препятствует характер его психического заболевания. Если на основании заключения психического освидетельствования состояние лица, в отношении которого ведется производство, не позволяет принимать участие в судебных действиях, предварительное слушание может проводиться в его отсутствие».
Нахождение лица, в отношении которого ведется производство, в психиатрическом стационаре на момент назначения предварительного слушания еще не говорит об абсолютной невозможности участия такого лица на этом этапе уголовного судопроизводства. В данной ситуации суд должен направить главному врачу психиатрического стационара запрос об освидетельствовании лица, находящегося в стационаре, посредством которого будет определяться возможность его участия в предварительном слушании.
Определение подсудности дел о применении принудительной меры медицинского характера также имеет ряд особенностей. В ходе подготовки к судебному заседанию судья должен удостовериться, что дело поступило с соблюдением правил подсудности. Ст. 440 УПК РФ предусматривала, что судебное заседание назначает к рассмотрению судья районного суда, однако в соответствии с изменениями, внесенными в УПК РФ Федеральным законом от 4 июля 2003 г., дела такой категории будут рассматриваться по правилам предметной подсудности.
Новый УПК РФ предусмотрел три альтернативных процессуальных формы состава суда при рассмотрении уголовных дел по существу в первой инстанции: 1) единоличное рассмотрение дела федеральным или мировым судьей; 2) рассмотрение дела коллегией из одного профессионального судьи и 12 присяжных заседателей; 3) рассмотрение дела коллегией профессиональных судей.
Нельзя не согласиться с тем, что единоличное рассмотрение уголовного
197
дела требует наименьших временных и организационных затрат . В то же время, при единоличном рассмотрении федеральным или мировым судьей дела о применении принудительной меры медицинского характера не исключено возникновение определенных сложностей.
Хотелось бы поддержать позицию С.Н. Шишкова, считающего, что некоторым судам дела о применении принудительных мер медицинского характера не подсудны ни при каких обстоятельствах. Они не подсудны мировому судье, суду присяжных, к ним не применим особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением :
По мнению Л.Г. Татьяниной, судьи должны специализироваться на рассмотрении уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера. Это определено тем, что для разрешения указанных дел необходимо знание психиатрии и психологии, умение работать с психически нездоровыми людьми. Законодатель выделил данную категорию уголовных дел в особое производство с учетом более сложной процессуальной формы, поэтому рассмотрение их мировыми судьями нецелесообразно. Дела такой категории с учётом правил предметной подсудности должны рассматриваться только 4! районным судом или судом субъекта РФ по первой инстанции .
Представляется необходимым законодательное закрепление правила об обязательном коллегиальном рассмотрении дел о применении принудительных мер медицинского характера. Установление обязательности коллегиального рассмотрения судом рассматриваемой категории дел станет одной из важных процессуальных гарантий максимальной защиты законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, и будет способствовать более объективному рассмотрению, вынесению обоснованных и справедливых решений. Бесспорно, что из всех возможных вариантов состава суда коллегия профессиональных судей - это наиболее юридически грамотная коллегия.
Щ Ш1
В соответствии со ст. 439 УПК РФ, копия постановления о применении принудительной меры медицинского характера вручается только защитнику и законному представителю. На мой взгляд, такая формулировка не вполне отвечает интересам защиты прав лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Полагаю, что в данном случае копия постановления о применении принудительной меры медицинского характера должна вручаться лицу, в отношении которого ведется производство, если этому не препятствует характер его психического заболевания. Психическое состояние на момент вручения копии постановления о применении принудительной меры Ф медицинского характера должно определятся заключением экспертов.
Представляется, что здесь возможно два варианта:
1) если лицо находится в это время в психиатрическом стационаре, то постановление вручается через главного врача стационара, который определяет возможность ознакомления с данным постановлением; 3) 2) если лицо находится под присмотром родственников или под наблюдением врача-психиатра, то в данном случае следователь вызывает такое лицо на освидетельствование и после этого определяет для себя возможность вручения копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера;
В подготовительной части судебного разбирательства судья должен решить вопросы, связанные с заявленными ходатайствами.
К лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, не применяются меры пресечения. Однако данное лицо может быть помещено в психиатрический стационар на основании судебного решения. Если поступает уголовное дело о применении принудительных мер медицинского характера и ходатайство медицинского учреждения об изменении меры процессуального принуждения лицу, находящемуся в психиатрической клинике, то суд должен рассмотреть ходатайство и с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы и лечащих врачей-психиатров его разрешить. Если лицо, находящееся в стационаре психиатрической клиники в период предварительного следствия выздоровело, либо произошло улучшение состояния здоровья и отпала необходимость содержать его в клинике, то суд может принять решение об изменении меры процессуального принуждения и передать лицо под присмотр родственников. Судья должен быть убежден в том, что освобождение лица из психиатрической клиники не отразится негативно на его состоянии, не вызовет обратной реакции и человек не совершит новое общественно опасное деяние.
Если лицо находилось под присмотром родственников и на амбулаторном лечении, но его состояние резко ухудшилось, то врачи-психиатры представляют консультативное заключение о том, что лицо находится в настоящее время в состоянии, представляющем опасность для себя и для общества. Суд по ходатайству прокурора либо иных участников процесса должен пересмотреть вопрос о необходимости помещения данного лица в
психиатрйческую больницу .
Одним из важнейших вопросов как досудебного так и судебного производства по применению принудительных мер медицинского характера является вопрос об участии самого лица, в отношении которого ведется производство, в следственных и судебных действиях. Ст. 407 УПК РСФСР указывала на право судьи вызывать в судебное заседание лицо, о котором рассматривается дело, если этому не препятствовал характер его заболевания. Вследствие того, что это право, а не обязанность судьи, на практике такие лица, как правило, не вызывались в судебное заседание. Действующее уголовно- процессуальное законодательство нисколько не изменило такого положения: в главе 51 УПК РФ ни в одной норме не указано на возможность участия лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, в судебного разбирательстве.
В юридической литературе по данному поводу высказаны различные точки зрения.
Так, в частности, М.С. Строгович писал: «Только такое заболевание, которое делает невозможным участие лица в судебном разбирательстве, позволяет суду разрешить дело в его отсутствие, не видя его, не выслушав того, что он может сказать суду» .
По мнению С.Я. Улицкого, судья вправе вызывать в судебное заседание лицо, о котором рассматривается дело, если этому не препятствует характер его заболевания. Запрет вызывать лицо, когда этому препятствует его заболевание, подчеркивает, что государство не рассматривает душевнобольного как бесправный объект исследования, а гарантирует ему, как субъекту процесса, право не присутствовать в таких случаях в судебном заседании. Лицо, которому болезнь мешает принять участие в судебном разбирательстве, не может
содействовать установлению истины. Поэтому его отсутствие неблагоприятно
202
не сказывается на его интересах .
Л.Г. Татьянина считает, что в судебном заседании должны присутствовать лица, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера в том случае, если они в момент совершения общественно опасного деяния находились в состоянии патологического аффекта, либо страдают психическими заболеваниями, которые носят приступообразный характер, либо у которых улучшилось состояние здоровья настолько, что они стали способны осознавать характер
-203
своих действии
С последней позицией трудно согласиться. Не исключая индивидуального подхода к каждому такому решению, считаю, что прерогатива определения возможности участия таких лиц в предварительном слушании и судебном разбирательстве должна оставаться за экспертами и специалистами, Проверка выводов, сделанных по делу, неотделима от проверки итогового процессуального документа - постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. Судья должен обязательно проверить соответствие такого постановления требованиям п.4 ст. 439 УПК РФ.
В указанном документе должны быть изложены все обстоятельства дела, установленные предварительным следствием, приведены основания для применения принудительной меры медицинского характера, а также указаны доводы защитника и других лиц, оспаривающих основание применения принудительной меры медицинского характера.
Думается, что последнее обстоятельство может найти отражение в ходатайстве, заявленном на предварительном слушании, и совсем не обязательно оспаривать основания применения принудительных мер медицинского характера в итоговом процессуальном документе. Кроме того, возникает вопрос, в чем смысл оспаривания такого процессуального документа на данном этапе уголовного судопроизводства?
Основное внимание судья должен обратить на то, подпадает ли описанное в постановлении запрещенное уголовным законом деяние под признаки примененной следователем статьи УК РФ. Если общественно опасное деяние совершено лицом, страдающим психическим расстройством и это лицо не привлекалось к уголовной ответственности, проверка сводится к сопоставлению диспозиции уголовного закона с фактическим составом деяния, описанного в постановлении, и с тем, что установлено при расследовании и отражено в материалах дела.
Если ошибка следователя выразилась в применении к деянию более сурового уголовного закона, судья вправе заменить закон на более мягкий, поскольку его применение к тем же самым фактическим обстоятельствам благоприятствует осуществлению права на защиту, и не происходит ущемление прав такого лица .
Закон не случайно указывает на необходимость изложения в постановлении всех обстоятельств дела, как они установлены следователем. Это ориентирует правоприменителя на то, что необходимо привести и проанализировать доказательства, подтверждающие эти обстоятельства и сделанные по ним выводы.
По результатам предварительного слушания суд может вынести одно из следующих решений (236 УПК РФ):
1) о направлении уголовного дела по подсудности;
" 2) о возвращении уголовного дела прокурору;
о приостановлении производства по уголовному делу;
о прекращении уголовного дела; -1375) о назначении судебного заседания.
*
* * *
Уголовно-процессуальная деятельность судьи на стадии подготовки к судебному заседанию сводится к разрешению вопроса о законности предыдущего этапа судопроизводства и обоснованности внесения дела в суд и определению достаточности и допустимости фактических оснований для применения принудительной меры медицинского характера. Характер судебного контроля в стадии подготовки к судебному заседанию всецело зависит от обеспечения прав личности по защите прав и законных интересов, поскольку проводится проверка достаточности оснований к вынесению дела в судебное заседание.
На мой взгляд, необходимо законодательно предусмотреть перечень вопросов, которые должен разрешить суд на стадии подготовки материалов дела о применении принудительной меры медицинского характера.
Представляется, что по делам о применении принудительной меры . медицинского характера обязательно проведение предварительного слушания, по результатам которого судья может оценить все представленные доказательства, определяющие причастность лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, к совершению общественно опасного деяния, его действительное психическое состояние, а также исправить ошибки, которые могли допустить органы предварительного следствия.
<< | >>
Источник: Буфетова Марьям Шамильевна. Производство о применении принудительных мер медицинского характера [Электронный ресурс]: Дис. ... канд. юрид. наук 12.00.09 -М.: РГБ,2005. 2005

Еще по теме 3,1. Подготовка дела к судебному заседанию и предварительному слушанию по делам о применении принудительных мер медицинского характера:

  1. ОГЛАВЛЕНИЕ
  2. 3,1. Подготовка дела к судебному заседанию и предварительному слушанию по делам о применении принудительных мер медицинского характера
  3. 3.2. Специфика применения общих условий судебного разбирательства при рассмотрении дел о применении принудительных мер медицинского характера
  4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  5. 2.2. Предварительное слушание
  6. 5. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
  7. 6.1. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела
  8. § 3» Регулирование административной деятельности
  9. 3.1. Подготовка дела к судебному заседанию и предварительному слушанию по делам о применении принудительных мер медицинского характера
  10. 3.2. Специфика применения общих условий судебного разбирательства при рассмотрении дел о применении принудительных мер медицинского характера
  11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  12. 33.3. Особенности судебного разбирательства по делам лиц, в отношении которых осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера
  13. А. Ф. Кони ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ 24
  14. 2.1. Правовой статус государственного обвинителя по делам публичного и частно-публичного обвинения
  15. ТАЙНЫЕ УБИЙСТВА И ИХ ИСПОЛНИТЕЛИ
  16. Тема 11 Судебный процесс в XVIII — первой половине XIX в.
  17. Рассмотрение дел апелляционным судом (procedure devant la сот d'appel) — см. ГПК: ст. ст. 899 — 972.
  18. ПРИЛОЖЕНИЕ № З Справочные сведения о французской судебной системе (с отсылками к первоисточникам)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -