<<
>>

§ 2. Эволюция уголовно-правовой охраны собственности в Кыргызстане

Правовая культура киргизов до конца 20-х годов прошлого столетия, как преобладающего числа номадов, населявших Среднюю Азию и Сибирь, основывалась на нормах адата (обычного права).

Для Семиречья (регион, охватывающий территории современного Кыргызстана, Казахстана и Узбекистана) обычное право характеризуется однородностью и общностью кочевой культуры, языка общения, а такде гибким взаимным проникновением норм поведения. Адат каждого из народностей отличается аксиологическим разнообразием, так как содержал нормы поведения, присущие для отдельного этноса, и был связан с традициями и наследием.

В киргизских племенах, населявших предгорную часть Ферганской долины, формирование правовой культуры происходило под влиянием норм мусульманского права, но с сочетанием норм обычного права киргизов.

Киргизский адат составлял основу правового регулирования общества и, как правило, был заключен в устном фольклоре, дошедшем до наших дней в виде пословиц, поговорок или притч, в которых нашли отражение нормы материального и процессуального права1. К концу XIX - началу XX века киргизское обычное право обрело, помимо обычая - адата или урпа, письменные записи о судебной практике биев и положения съезда биев - «Эреже»[118] [119].

Общинно-родовое начало киргизского общества оказало влияние на формирование отношений собственности, которые распространялись на скот и землю. На скот распространялись отношения частной собственности, которые со стороны раннефеодального общества формально или фактически не ограничивались[120]. Юридическое закрепление прав собственности на скот осуществлялось путем клеймения в виде символа рода или общины - тамги. Нормами адата уничтожение тамги или клейма приравнивалось к похищению скота[121].

Имуществом, кроме скота (мал), адатом признавались предметы обихода (мулк) - одежда, инструменты, домашняя утварь и т.

д. Удержание находки, утерянного имущества не считалось преступлением, но, если нашедшее лицо не объявило о данном событии соплеменникам, оно обвинялось в совершении кражи.

Четкого разграничения между проступками и преступлениями не существовало. В рамках исследования мы рассмотрим положения обычного права, присущие современному толкованию уголовно наказуемых деяний. В уголовном обычном праве наблюдалось дифференциация ответственности за совершение тайного (уруучулук) и открытого хищения (тоноо). Вместе с этим более строгое наказание предусматривалось за совершение группового или

сопряжённого с причинением насилия завладения чужим имуществом, а также в зависимости от ценности похищенного имущества и личности преступника[122].

До присоединения киргизов к царской России бийи за совершение преступления могли назначить следующие наказания (штраф - айып, кун - выкуп) или ограничиться внушением. Кочевой и полукочевой образ жизни не способствовал постройке капитальных строений, и поэтому тюремное заключение не практиковалось. Одной из наиболее распространённых мер являлось назначение куна. Судья оплату выкупа мог возложить на родственников или соплеменников виновного лица. Помимо наказания имущественного характера, виновная сторона осуществляла оплату судебных издержек - бийлика.

В случае, если неоднократно уличённые в краже лица не могли возместить ущерб или родственники отказывались его компенсировать потерпевшей стороне, бий мог вынести решение о передаче в рабство пострадавшему роду или о высылке подсудимого.

Не признавалось преступлением хищение у близких родственников, а также случаи, когда завладение было совершено в силу обстоятельств погони за неприятелем или сообщения о важном событии. Если приговор не исполнялся, с разрешения бия, потерпевшая сторона, могла обеспечивать его исполнение путем осуществления барымты (конфискации). Барымта в случае неполной или несвоевременной оплаты айыпа или куна могла осуществляться в светлое время суток.

Аналогичные действия, совершенные в темное время суток, признавались воровством. В научных исследованиях такой способ реституции обрел иную негативную окраску и был приравнен к современным понятиям самоуправства или разбоя. Барымта рассматривалась в качестве экспансии на другие племена или народы для насильственного захвата чужого скота, похищения женщин и детей.

Согласно нормам адата совершение преступления в ночное время влекло более строгое наказание, чем деяние, совершенное днем. Совершение преступления в состоянии опьянения признавалась обстоятельством, смягчающим вину, и суд обязывал виновного лишь возместить ущерб без назначения айыпа1. Совершение мошенничества, например, обманного завладения имуществом путем обещания возвратить имущество, влекло за собой возмещение ущерба без назначения штрафа.

В 1867 году правительством царской России был принят «Проект положения об управлении Семиреченской и Сыр-Дарьинской областями». Южные области и равнинные участки современного Кыргызстана до присоединения земель киргизских племен к России входили в состав Кокандского ханства. Судопроизводство осуществлялась казиями, которые руководствовались в качестве правовых источников Кораном и суннами.

После принятия Положения «Об управлении Туркестанским краем» 1886 года царским правительством были осуществлены меры по формированию общих правил по судопроизводству и применению материального права. В рамках реализации мер были инициированы чрезвычайные съезды биев нескольких уездов Семиречья, где были приняты Эреже - свод письменных правил и правовых норм, которыми руководствовались при принятии решения судьи. Данный документ подписывался всеми участниками чрезвычайного съезда и обладал юридической силой. Положения Эреже Токмокского чрезвычайного съезда 1893 г. предусматривали смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. В случае признания виновным лицом в преступлении допускалось вынесение судом решения об уплате штрафа и возмещении ущерба. Если лицо впервые совершает кражу и при нем не было оружия, мера наказания в отношении него уменьшалась[123] [124].

Весьма спорным можно назвать следующее положение Эреже Иссык- Кульского и Джаркентского уездов от 20 мая 1889 года: «если вор с полным сознанием возвратит краденое, то это не считалось воровством»1.

Правовое наследие обычного права не осталось без внимания современного законодателя Кыргызстана. В п. 1 ст. 38 Конституции Кыргызской Республики определено, что обычаи и традиции народов, не ущемляющие права и свободы, поддерживаются государством. Преемственность в уголовном праве наблюдается в реализации принципов примирения и экономии репрессии[125] [126]. В санкции статьи 164 УК КР «Кража» включены такие виды наказания, как тройной айып и принесение публичного извинения с возмещением ущерба.

В главе 21 Уголовного кодекса Кыргызской Республики выделена в самостоятельной статье ответственность за кражу чужого скота. Ст. 173 УК КР «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием и ст. 176 УК КР «Неосторожное уничтожение или повреждение имущества» дополнены примечанием, предусматривающим освобождение от уголовной ответственности при добровольном возмещении причиненного ущерба собственнику лицом, совершившим преступление. Обычное право явилось культурно-духовным феноменом, предопределившим современное правосознание и правовую культуру киргизского общества[127].

Изменение политического устройства и процесс формирования союзных государств молодого Советского государства обусловили то, что на территории современного Кыргызстана вплоть до конца 20-х годов прошлого века наряду с чрезвычайными советскими декретами продолжали функционировать нормы Уголовного Уложения и положения обычного права. Как и царское правительство, советская власть в первые годы становления в Киргизии

проявила терпимость и уважительное отношение к правовым обычаям киргизского народа, что выражалось не в отмене норм адата, а в возможности их приспособления к новой политической формации. Так, целью Киргизского отдела Наркомнац РСФСР, учрежденного 11 мая 1918 года, было создание «проектов гражданских и уголовных законов соответственно с обычным правом киргизов, кладя в основу идею социализма»1.

В ряде союзных государств принимались новые уголовно-правовые кодифицированные акты - в целях унификации, соблюдения требований Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 года.

Для Кыргызской АССР и Казахской АССР вступили в действие нормы Уголовного кодекса РСФСР 1922 года, а впоследствии - 1926 года. Советское руководство уделяло особое внимание приданию государственности народам Средней Азии[128] [129]. На тот момент Кара-Киргизская автономная область была в составе РСФСР.

Принятие в 1958 году Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик охарактеризовало новый подход в политике Советского государства, направленный на представление определенной самостоятельности союзным республикам в правотворческой деятельности по вопросам уголовного права, но при этом наблюдалась жесткая позиция центра по унификации базовых начал и единообразия в вопросах наказуемости большинства преступлений.

29 декабря 1960 года Верховным советом Киргизской ССР принимаются Уголовный и Уголовно-процессуальные кодексы, которые стали первыми кодифицированными нормативными актами в истории государства[130]. Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства советских республик указывает на их схожесть в структуре, терминологическом аппарате, а

также на единую позицию по вопросам наказуемости. Уголовный кодекс Киргизской ССР перенял нормы, представленные в Основах, с учётом местных особенностей. Отсюда наблюдаются различия в диспозициях отдельных норм либо отсутствие отдельных составов преступлений. Так, например, в УК Киргизской ССР, в отличие от УК РСФСР, не было уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Между тем в ст. 147 УК Киргизской ССР предусматривалось, что вымогательством охватывается причинение насилия или угрозы в отношении близких лиц потерпевшего, что отличало его от аналогичных норм в уголовных законах других советских республик[131].

Современный период связан с Уголовным кодексом Кыргызской Республики, принятого Законодательным Собранием Жогорку Кенеша в 1997 году, который вступил в законную силу с 1 января 1998 года.

В его основу легли положения Модельного уголовного кодекса для стран СНГ; его принятию предшествовало изучение уголовно-правового опыта существующих на тот момент УК России 1996 года и УК Республики Узбекистан 1994 года. В последующем законами Кыргызской Республики от 2007 и 2013 года в УК КР были внесены ряд изменений и дополнений, направленных на либерализацию и гуманизацию уголовного законодательства, в том числе в главу 21 «Преступления против собственности».

В рамках Стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на 2012 - 2017 годы, где одним из пунктов судебной реформы предусматривалось принятие новых уголовного, уголовно-процессуального, уголовно­исполнительного, административного законодательств, Жогорку Кенешем 23 декабря 2016 года был принят новый Уголовный кодекс и Кодекс о проступках, которые вступят в силу с 1 января 2019 года. До момента вступления в законную

силу нового уголовного законодательства будет действовать Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 1997 года.

Выводы.

1. Одним из важных факторов становления и развития уголовно-правовой охраны собственности в Кыргызстане являлось российское уголовно-правовое законодательство. На современное состояние уголовного законодательства повлияло сосуществование на определенном этапе четырех систем уголовно­правового регулирования: обычного уголовного права, мусульманского уголовного права, уголовного законодательства царской России и законодательства только возникшего Советского государства. Ретроспективный анализ норм, предусматривающих ответственность за преступления против собственности в Кыргызстане, позволяет выделить несколько этапов развития уголовно-правовой охраны собственности. Первый этап относится к доцарскому периоду, который, несмотря на отсутствие письменных правовых источников, характеризуется разрешением правовых конфликтов, связанных с нарушением имущественных прав, исключительно нормами адата и мусульманского права. Однако и в дальнейшем, вплоть до 20-х годов прошлого столетия, нормы обычного и мусульманского права составляли правовую систему уголовно­правового противодействия преступлениям против собственности параллельно с существующими нормами царского, а в последующем и советского уголовного законодательства. Второй этап связан с серединой XIX века, когда киргизские племена были включены в состав России, и обусловлен действием российского уголовного законодательства. Третий этап приходится на советский период и характеризуется действием на территории Кыргызстана УК РСФСР в редакциях 1922 и 1926 годов, а позже Уголовного кодекса Кыргызской ССР 1961 года, нормы которого были схожи с уголовными законами других советских республик. Четвертый этап характеризуется наличием современного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления против собственности (УК КР 1997 года, принятые Жогорку Кенешем новые Уголовный кодекс и Кодекс о проступках). Исторические предпосылки развития уголовно­

правовой охраны в Кыргызстане характеризуются существенным влиянием российского уголовного права и связаны с совпадением определенных периодов развития для указанных стран (Царский и советский этап).

2. На протяжении всего развития уголовного законодательства Кыргызской Республики в сфере охраны отношений собственности наблюдается преемственность, с тенденцией к поэтапному усложнению уголовно-правовых норм. Для современных норм об ответственности за преступления против собственности свойственно отражение положений, присущих обычному праву, что характеризует ментальные черты и особенности киргизского народа, а также влияние процесса унификации с уголовным законодательством постсоветских стран, в том числе России.

<< | >>
Источник: САПАРБАЕВ Данияр Сарсембекович. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ: ТЕОРЕТИКО-ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Нижний Новгород - 2017. 2017

Еще по теме § 2. Эволюция уголовно-правовой охраны собственности в Кыргызстане:

  1. § 1. Эволюция уголовно-правовой охраны собственности в России
  2. 1. Эволюция уголовно-правовой охраны конкурентных отношений в российском законодательстве
  3. § 2. Конституционные основы уголовно-правовой охраны собственности
  4. § 3. Эффективность уголовно-правовой охраны собственности в Российской Федерации и Кыргызской Республике
  5. ГЛАВА 1. Методологические основы уголовно-правовой охраны собственности.
  6. § 1. Понятие, сущностная характеристика, социальная природа собственности как объекта уголовно-правовой охраны.
  7. § 2 Место и роль норм и институтов Общей части уголовного закона в обеспечении уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и гражданина
  8. § 2 Место и роль норм и институтов Общей части уголовного закона в обеспечении уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и гражданина
  9. Становление и эволюция уголовно-правовой категории возраста субъекта преступления в уголовном законодательстве России в дореволюционный и советский периоды
  10. § 3 Обеспечение уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и гражданина нормами Особенной части уголовного закона.
- law - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Риторика - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридическая этика и правовая деонтология - Юридические лица -