3.4.6. Отнесение налоговых преступлений к длящимся или продолжаемым.

о том, к какому виду относятся налоговые преступления: к длящимся,

продолжаемым или одномоментным, однако от этого зависит течение срока

давности по данным преступлениям.

В данном случае мнения специалистов разделяются.

считает, что налоговые преступления являются длящимися, приводя

следующую аргументацию: «... невыполнение в установленный срок

(календарный срок, определенный в законе о конкретном налоге или в договоре

об экспортной сделке, срок, связанный с датой принятия таможенной

декларации или днем истечения срока ее подачи) обязанности зачислить

средства в инвалюте на счет в уполномоченном банке, уплатить налог,

таможенный сбор, погасить кредиторскую задолженность не означает

исчезновения соответствующей обязанности. И после наступления срока, т.е.

тогда, когда преступление уже начало совершаться, лицо продолжает быть

397 обязанным выполнить определенные действия, а потому деяние лица, часто называемое преступным состоянием, безусловно, является длящимся».280

В этом случае, в соответствии с Постановлением 23-го Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. (в редакции постановления от 14 марта 1963 г.) длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти), а срок давности уголовного преследования в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле виновного (добровольное выполнение виновным своих обязанностей, явка с повинной, задержание органами власти и др.).

Момент окончания длящегося преступления совпадает с моментом его, так сказать, фактического завершения в связи с прекращением преступной деятельности по воле лица, либо вопреки ей.

ОСТ

неисполнение обязанности, «протяженный» характер.

При этом невыполнение в установленный срок обязанности уплатить налог не означает исчезновения соответствующей обязанности. И после наступления срока, т.е. тогда, когда преступление уже начало совершаться, лицо продолжает быть обязанным выполнить определенные действия, а потому деяние лица, часто называемое преступным состоянием, и является

283

длящимся.

Иная точка зрения в данном случае у В.И. Тюнина. Он отмечает, что в главе 22 УК составы преступлений, объективная сторона которых заключается в неисполнении обязанностей, предусмотрены ст. 177, 190, 192, 193, 194, 198 и 199 УК РФ. В тех случаях, когда уголовный или иной закон указывает на срок исполнения этих обязанностей, преступление следует относить к одномоментным и окончание их связывать с истечением контрольного срока

280 Яни П.С. Длящиеся преступления с материальным составом. К вопросу о квалификации преступного уклонения от уплаты налогов.//Российская юстиция. 1999. № 1.

Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-1977, часть 2. - М. Известия. 1978.

282 См. там же.

283 Яни П.С. Налоговые преступления. Статья первая. Уклонение от уплаты налогов. // Законодательство. 1999. №11.

398 исполнения обязанностей. Эти преступления предусмотрены ст. 190, 193, 194, 198, 199 УК. Наступление уголовной ответственности за них связывается с тем, что обязанность не исполнена, а указание срока ее исполнения является видимой, осязаемой (в юридическом смысле) границей выполнения состава преступления, свидетельствующей о ее неисполнении. Эта осязаемость очевидна и для правоохранительных органов, которые ориентируются на нее,

284

привлекая лицо к ответственности.

Он также отмечает, что не вызывает особых возражений рассмотрение некоторых преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности как «продолжаемых».

nor

преступления, правильно квалифицировались как «продолжаемые».

Также с мнением П.С. Яни не совсем согласен В. Сверчков, который считает, что определение фактической неуплаты налога, о котором пишет П. Яни, также нельзя отнести к характеристике окончания «материального» состава преступления. Во-первых, потому, что моменты фактической неуплаты денежных средств в установленный срок и условного поступления (непоступления) их в бюджет (внебюджетный фонд) не могут находиться в одной временной точке. Во-вторых, установление фактических обстоятельств дела является обязанностью правоприменителя при доказывании любого преступления.286

С нашей точки зрения, при определении срока давности по налоговым преступлениям целесообразно исходить из того, что налоговые преступления являются продолжаемыми. В соответствии с этим, срок давности по налоговым преступлениям начинает течь с момента исполнения последнего деяния, образующего это продолжаемое преступление. Объективная сторона преступлений, предусмотренных статьями 198 и 199 УК РФ заключается в неисполнении обязанностей налогоплательщика, предусмотренных ст. 57 Конституции Российской Федерации и налоговым законодательством. В данном случае момент окончания налогового преступления связан с истечением

В.И. Тюнин О длящихся и продолжаемых преступлениях в сфере экономической деятельности. // Журнал российского права. 2001. № 1. 85 См. там же.

286 Сверчков В. Уклонение от уплаты обязательных платежей: конструкция составов преступлений. //.Российская юстиция. 2000. № 7.

399 контрольного срока исполнения этих обязанностей, который устанавливается налоговым законодательством.