§3. Задачи предварительного следствия

Стремительный рост преступности, увеличение удельного веса тяжких и особо, тяжких преступ

лений требуют принятия адекватных мер по усилению борьбы с бандитизмом, умышленными

убийствами, террористическими актами, коррупцией, преступными махинациями в сфере экономи

ки и др.              S'"'-'              .:¦    ¦ ¦ - .-••-¦-

Вместе с тем усиление борьбы с преступностью допустимо лишь при условии строгого соблю

дения прав человека.

преступлений, их незаконного ареста, иных противозаконных ограничений принадлежащих им

прав и свобод.                                                   •.'..-•;        ;¦;:..

Забота о правах человека нисколько не умаляет значения борьбы с преступностью. Раскрытие

преступления, изобличение обвиняемых с целью обеспечения неотвратимости их ответственности

и одновременно охрана прав и свобод граждан •— основные и приоритетные задачи предваритель

ного следствия. Их не следует противопоставлять, так как цель борьбы с преступностью заключа

ется в защите гражданского общества и человека от преступных посягательств. Реализация функ

ций борьбы с преступностью в процессе предварительного следствия предполагает в необходимых

случаях ограничение прав и свобод участвующих в деле лиц. Однако эти-ограничения возможны

только при соблюдении гарантий, предусмотренных Конституцией РФ, УПК РФ и другими феде

ральными законами.              .

Данные фундаментальные положения касаются всех этапов предварительного следствия, производства всех без исключения следственных действий, принятия процессуальных мер.

Для стадии предварительного расследования предусмотрен широкий комплекс мероприятий по собиранию доказательств, необходимых для полного раскрытия преступления. К числу приоритетных задач на стадии предварительного следствия относится быстрое и полное раскрытие преступления на основе правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был привлечен в качестве обвиняемого и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности.

Полным раскрытие преступления можно признать в случаях, когда были тщательно исследованы все обстоятельства расследуемого преступления, в том числе касающиеся совершения подозреваемым или обвиняемым других преступлений и причастности к преступлению иных лиц.

Большой вред раскрытию преступления наносит, в частности, несвоевременнее, запоздалое возбуждение уголовного дела. В такой ситуации практически исключается производство неотложных первоначальных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, задержанию подозреваемого. При этом осмотр места происшествия, обыски, допросы и другие следственные действия оказываются подчас малоэффективными, а игредка rf вфвсе.йезрезультртными.

Глава 1. Правовые основы, задачи, принципы и этика предварительного расследования

Недостижение локальных целей следственных действий в конечном счете может привести к тому что преступление останется нераскрытым.

В целях обеспечения квалифицированного и эффективного расследования таких опасных преступлений, как бандитизм, террористические акты, убийства при отягчающих обстоятельствах (t том числе заказные) и другие, прокурорам надлежит использовать в полной мере свои процессуальные полномочия: выезжать на место происшествия, принимать своевременные меры к создайте следственно-оперативных групп, к должному взаимодействию следователей и органов дознания брать под особый контроль работу по раскрытию преступлений, в том числе выполнение свои? указаний по делу.

В связи с установлением лица, совершившего преступление, перед следователем возникает задача его изобличения. Для ее успешного решения следователю необходимо обосновать истинностс своих выводов, опровергнуть противоположные аргументы обвиняемого и его защитника, убедительно доказать несостоятельность их позиции.

Когда преступление остается нераскрытым либо обвиняемый скрывается от следствия, оказывается невозможным решить важнейшую задачу уголовного судопроизводства— обеспечить неотвратимость наказания виновного.

Успешное решение следственными органами проблемы обеспечения неотвратимости ответственности лиц, совершивших преступления, а также других названных ранее задач способствует укреплению законности и правопорядка, предупреждению преступлений.

В обязанности следователя входит также выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления. Установив обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, следователь вносит на рассмотрение соответствующего государственного органа, общественной организации или должностного лица представление о принятии мер по устранению этих обстоятельств.

Важнейшей задачей предварительного следствия является принятие необходимых мер к восстановлению нарушенных прав потерпевших, возмещению причиненного им материального и морального вреда, обеспечению личной безопасности как потерпевших, так и членов их семей и близких родственников. Если имеются достаточные данные о причинении преступлением материального ущерба, следователь обязан установить его характер и размер, а также осуществить необходимые действия с целью отыскания и изъятия похищенного имущества, принять другие меры обеспечения предъявленного потерпевшим или возможного в будущем гражданского иска (наложение ареста на имуществе подозреваемого или обвиняемого и т.д.).