Специфические принципы предварительного следствия

22

Глава 1. Правовые основы, задачи, принципы и этика предварительного расследования

Принцип самостоятельности следователя. Предварительное расследование осуществляется следователем самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции от прокурора или суда. Санкционирование прокурором или судом некоторых постановлений следователя призвано обеспечить их законность и обоснованность.

Производство каких-либо действий по делу, находящемуся в производстве следователя, другими :рганами расследования допускается только по его поручению или указанию либо по поручению надзирающего прокурора. Следователь несет полную ответственность за свои решения и действия.

На следователя не распространяется принцип независимости и подчинения только Конституции РФ и федеральному закону, определяющий правовой статус судей. Вместе с тем закон наделяет следователя необходимой процессуальной самостоятельностью. Это значит, что следователь свободен при принятии решений о направлении следствия и производстве следственных действий.

Право прокурора давать следователю обязательные для него указания не исключает процессу^ альной самостоятельности последнего, а'лишь несколько ограничивает ее. В случае несогласия с указаниями прокурора, перечисленными в ст. 38 УПК РФ, следователь может представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. При этом до принятия решения вышестоящим прокурором исполнение указаний надзирающего прокурора приостанавливается. Вышестоящий прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство расследования по этому делу другому следователю.

Деятельность следователя находится также под контролем начальника следственного отдела. Последний направляет работу следователя в сторону всестороннего, полного и объективного изучения обстоятельств дела, дает следователю обязательные для исполнения указания. Обжалование прокурору таких указаний по вопросам, предусмотренным ст. 38 УПК РФ, также приостанавливает их исполнение.

Принцип недопустимости разглашения данных предварительного следствия. Это принципиальное для предварительного следствия положение является одним из условий обеспечения быстрого и полного раскрытия преступлений. Преждевременное оглашение полученных следователем данных может породить серьезные затруднения в его работе. Кроме того, запрет на разглашение данных следствия способствует предотвращению необоснованной компрометации потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого и других лиц, вовлеченных в расследование по уголовному делу, и, таким образом, является одной из гарантий защиты их чести и достоинства.

Принцип недопустимости разглашения данных предварительного следствия не означает, что предварительное следствие является тайным, как, например, оперативно-розыскная деятельность. С разрешения следователя или прокурора отдельные данные предварительного следствия могут быть преданы гласности в объеме, в котором они признают это возможным. Однако оглашение данных предварительного следствия в отдельных случаях не означает, что в стадии предварительного расследования действует принцип гласности. Ничего принципиально не меняет в этом отношении также участие потерпевшего, свидетелей, понятых и других лиц при производстве следственных действий. При необходимости следователь предупреждает их о недопустимости разглашения данных следствия и отбирает у них подписку об ответственности по ст. 310 УК РФ.