ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН от 23.05.1998 года «ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

(в редакции Законов РТ от 16 ноября 1999 г. N 848, от 1 августа 2003 г. N 30)

ГЛАВА 1 Общие положения

Статья 1. Оперативно-розыскная деятельность

Оперативно-розыскная деятельность — вид деятельности, осу­ществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим за­коном (далее — органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоро­вья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Статья 2. Задачи оперативно-розыскной деятельности

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие престу­плений, а также выявление и установление лиц их подготав­ливающих, совершающих или совершивших;

- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дозна­ния, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказа­ния, а также розыска без вести пропавших;

- добывание информации о событиях или действиях, создаю­щих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Таджикистан.

¹⁶ http://www.legislationline.org/ru/legislation.php?tid=155&lid=7110&less=false

Статья 3. Принципы оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах кон­спирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Статья 4. Правовая основа оперативно-розыскной деятель­ности

Правовую основу оперативно-розыскной деятельности состав­ляют Конституция Республики Таджикистан, настоящий закон, другие законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Республики Таджикистан.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятель­ность, утверждают в пределах своих полномочий в соответствии с законом Республики Таджикистан нормативные акты, регламенти­рующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Статья 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятель­ности

Осуществление оперативно-розыскной деятельности для до­стижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Законом, не допускается.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий ор­ган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, проку­рору или суд.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не дока­зана в установленном законом порядке, то есть в отношении кото­рого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в свя­зи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое распола­гает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его пра­ва, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно­розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации 388 в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключаю­щих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в установленном законом поряд­ке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность. В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела, орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность обязан предоставить прокурору или суду по его требованию оперативно­служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано заявителю, за исключени­ем сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляю­щих оперативно-розыскную деятельность и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.

В случае признания необоснованным решения органа, осу­ществляющего оперативно-розыскную деятельность об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю, прокурор мо­жет обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.

Полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном зако­ном порядке, хранятся год, а затем уничтожаются если служебные интересы не требуют иного. За три месяца до дня уничтожения ма­териалов, отражающих результаты оперативно-розыскных меро­приятий, проведенных на основании решения прокурора, об этом уведомляется соответствующий прокурор.

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно­розыскную деятельность, запрещается:

- проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного или религи­озного объединения;

- принимать негласное участие в работе органов представи­тельной или судебной власти, а также в деятельности

Оперативно-розшукова діяльність та додержання державної таємниці в країнах СНД зарегистрированных в установленном порядке и не запре­щенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их дея­тельности;

- разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновен­ность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и иные интересы граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Таджикистан.

При нарушении органом (должностным лицом), осуществляю­щим оперативно-розыскную деятельность прав и законных интере­сов физических и юридических лиц, вышестоящий орган, прокурор либо судья в соответствии с законом обязаны принять меры по вос­становлению этих прав и законных интересов, возмещению причи­ненного вреда.

Нарушения настоящего закона при осуществлении оперативно­розыскной деятельности влекут установленную законом ответ­ственность.

Если лицо или орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, не согласен с решением прокурора, в том числе по об­стоятельствам, предусмотренным в статьях 8 и 9 настоящего Зако­на, они вправе обжаловать решение прокурора в суд.

ГлаваІІ

Проведение оперативно-розыскных мероприятий

Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия

При осуществлении оперативно-розыскной деятельности про­водятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:

1) опрос граждан;

2) наведение справок;

3) сбор образцов для сравнительного исследования;

4) проверочная закупка;

5) исследование предметов и документов;

6) наблюдение;

7) отождествление личности;

8) обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

9) контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сооб­щений, цензура корреспонденции осужденных;

10) прослушивание телефонных и иных переговоров;

11) снятие информации с технических каналов связи;

12) оперативное внедрение;

13) контролируемая поставка;

14) оперативный эксперимент;

15) образование юридического лица.

Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только законом.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий ис­пользуются:

- информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняю­щие вред окружающей среде.

Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослу­шиванием телефонных переговоров с подключением к станцион­ной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций неза­висимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информа­ции с технических каналов связи, проводятся с использованием оперативно-технических средств и сил органов безопасности и орга­нов внутренних дел в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осу­ществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-ро­зыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных ме­роприятий используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными зна­ниями, а также отдельных граждан с их согласия нагласной и не­гласной основе.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий и использо­вание специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то

Оперативно-розшукова діяльність та додержання державної таємниці в країнах СНД настоящим законом физическими и юридическими лицами, запре­щается.

Разработка, производство, реализация, приобретение в целях продажи, ввоз в Республику Таджикистан и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласно­го получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридически­ми лицами, подлежат лицензированию в порядке, устанавливаемом законом Республики Таджикистан.

Перечень видов специальных технических средств, предназна­ченных для негласного получения информации в процессе осу­ществления оперативно-розыскной деятельности, устанавливается нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-ро­зыскную деятельность.

Статья 7. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий

Основаниями для проведения оперативно-розыскных меропри­ятий являются:

1) наличие возбужденного уголовного дела;

2) ставшие известными органам, осуществляющим оперативно­розыскную деятельность, сведения: признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния предусмо­тренного уголовным законодательством, а также о лицах, его подго­тавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

- событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Таджикистан;

- лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

- лицах без вести пропавших и об обнаружении неопознанных трупов;

3) поручения следователя, органа дознания, указания прокуро­ра или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;

4) запросы других органов, осуществляющих оперативно­розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье;

5) постановление о применении мер безопасности в отноше­нии защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законо­дательством Республики Таджикистан;

6) запросы правоохранительных органов иностранных государств и международных правоохранительных организаций в соответствии с международными договорами Республики Таджикистан.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необ­ходимые для принятия решений:

1) о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;

2) о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды;

3) о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или допуске к материалам, полученным в результате ее осущест­вления;

4) об установлении или о поддержании с лицом отношений со­трудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий;

5) по обеспечению безопасности органов, осуществляющих опе­ративно-розыскную деятельность;

6) о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность.

Статья 8. Условия проведения оперативно-розыскных меро­приятий

Гражданство, национальность, пол, место жительства, имуще­ственное, должностное и социальное происхождение, принадлеж­ность к общественным объединениям, отношение к религии и по­литические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных меропри­ятий на территории Республики Таджикистан, если иное не пред­усмотрено законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые за­трагивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообще­ний, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также

Оперативно-розшукова діяльність та додержання державної таємниці в країнах СНД право на неприкосновенность жилища, допускается на основании санкции прокурора и при наличии информации:

1) о признаках подготавливаемого, совершаемого или совер­шенного противоправного деяния, по которому производство пред­варительного следствия обязательно;

2) о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправные деяния, по которому производство предваритель­ного следствия обязательно;

3) о событиях или действиях, создающих угрозу государствен­ной, военной, экономической или экологической безопасности Рес­публики Таджикистан.

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях, создающих угро­зу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Таджикистан на основании мотивиро­ванного постановления одного из руководителей органа, осущест­вляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается про­ведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи с обязательным уведомлением со­ответствующего прокурора в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия, орган его осуществляющий, обязан получить разрешение прокуро­ра о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственнос­ти отдельных лиц, по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководи­телем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятель­ность с обязательным уведомлением соответствующего прокурора в течении 24 часов.

Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена, либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осущест­вляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постанов- Таджикистан ления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяж­кого или особо тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или со­вершивших.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий по основа­ниям, предусмотренным пунктами 1-4 и 6 части второй статьи 7 на­стоящего Закона, запрещается осуществление действий, указанных в пунктах 8-11 части первой статьи 6 настоящего Закона.

Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие безопас­ность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятель­ность, проводятся в соответствии с настоящим Законом и исключи­тельно в пределах полномочий указанных органов, установленных законом. По основаниям, предусмотренным пунктом 5 части вто­рой статьи 7 настоящего закона, разрешается осуществлять дей­ствия, указанные в пунктах 8-11 части первой статьи 6 настоящего Закона без санкции прокурора при наличии согласия гражданина в письменной форме.

Статья 9. Основания и порядок рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий

Рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий осущест­вляется прокурором, как правило, по месту проведения таких ме­роприятий или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении. Прокурор не вправе отказать в рассмотрении таких материалов в случае их представления.

Основанием для решения прокурором вопроса о проведении оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего консти­туционные права граждан, указанные в части первой настоящей статьи, является мотивированное постановление одного из руково­дителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятель- Оперативно-розшукова діяльність та додержання державної таємниці в країнах СНД ность. Перечень категорий таких руководителей устанавливается ведомственными нормативными актами.

По требованию прокурора ему могут представляться также иные материалы, касающиеся оснований для проведения опера­тивно-розыскного мероприятия, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно­розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий.

По результатам рассмотрения указанных материалов, прокурор разрешает проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граж­дан, указанные в части первой настоящей статьи, либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление. Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору прове­дения оперативно-розыскного мероприятия одновременно с возв­ращением представленных им материалов.

Срок действия вынесенного прокурором постановления исчис­ляется в сутках со дня вынесения и не может превышать шести ме­сяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом те­чение срока не прерывается. При необходимости продление срока действия постановления, прокурор выносит новое постановление на основании вновь представленных материалов.

В случае, если прокурор отказал в проведении оперативно­розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в части первой настоящей статьи, орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность вправе об­ратиться по этому вопросу к вышестоящим прокурорам.

Руководители органов прокуратуры создают условия, обеспе­чивающие защиту сведений, которые содержатся в представляемых прокурором оперативно-служебных документах.

Статья 10. Информационное обеспечение и документирова­ние оперативно-розыскной деятельности

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность для решения задач, возложенных на них настоящим законом с це­лью концентрации и систематизации могут создавать и использо-

вать информационные системы, а также заводить дела оперативно­го учета.

Дела оперативного учета заводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1-6 части первой статьи 7 настоящего Закона в целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осу­ществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Факт заведения дела оперативного учета не является основа­нием для ограничения конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина.

Дело оперативно учета прекращается в случаях решения конк­ретных задач оперативно-розыскной деятельности, предусмот­ренных статьей 2 настоящего закона, а также установления об­стоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения этих задач.

Перечень дел оперативного учета и порядок их ведения опре­деляются нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Статья 11. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступле­ний, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совер­шающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполне­ния наказания и без вести пропавших.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, пред­ставляться в орган дознания, следователя или в суд, в производ­стве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положением уголовно-процессуального законодательства Республики Таджи­кистан, регламентирующими собирание, проверку и оценку дока­зательств.

Представление результатов оперативно-розыскной деятель­ности органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.

Результаты оперативно-розыскной деятельности в отношении лиц, перечисленных в пунктах 1-4 и 6 части второй статьи 7 насто­ящего Закона, учитываются при решении вопроса об их допуске к указанным видам деятельности.

Статья 12. Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляю­щих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организа­ции и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осущест­вляющего оперативно-розыскную деятельность.

Предание гласности сведений о лицах, внедренных в организо­ванные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках орга­нов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденци­альной основе, допускается в исключительных случаях лишь с их со­гласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных законами.

Разрешение прокурора или судебное решение на право проведе­ния оперативно-розыскного мероприятия и материалы, послужив­шие основанием для принятия такого решения, хранятся только в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть представлены ор­гану дознания, следователю, судье, другим органам, осуществляю­щим оперативно-розыскную деятельность в порядке и в случаях, установленных настоящим законом.

Глава III

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Статья 13. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

На территории Республики Таджикистан право осуществлять оперативно-розыскнуюдеятельностьпредоставляетсяоперативным подразделениям:

- органов внутренних дел Республики Таджикистан;

- органов государственной безопасности Республики Таджи­кистан;

- учреждений и органов системы исполнения уголовного нака­зания Министерства юстиции Республики Таджикистан (ЗРТ от 01.08.2003 г. N 30)

- оперативным подразделением органов охраны Государствен­ной границы Республики Таджикистан;

- оперативным подразделениям Министерства обороны Респу­блики Таджикистан;

- оперативным подразделениям Министерства по государст­венным доходам и сборам Республики Таджикистан (ЗРТ от 01.08.2003 г. N 30);

- оперативным подразделениям Президентской гвардии Респу­блики Таджикистан;

- оперативным подразделениям Агентства по контролю за нар­котиками при Президенте Республики Таджикистан (Закон РТ от 16 ноября 1999 г., № 848).

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную де­ятельность может быть изменен или дополнен только законом. Ру­ководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность решают определенным настоящим законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Республики Таджикистан.

Статья14.Обязанностиорганов,осуществляющихоперативно- розыскную деятельность

При решении определенных настоящим законом задач опера­тивно-розыскной деятельности, органы, уполномоченные ее осу­ществлять, обязаны:

1) принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и граж­данина, собственности, а также по обеспечению безопасности обще­ства и государства;

2) исполнять в пределах своих полномочий поручения в пись­менной форме органа дознания, следователя, указания прокурора и решения суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, принятым ими к производству;

3) выполнять на основе и в порядке, предусмотренных между­народными договорами Республики Таджикистан запросы соо­тветствующих международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств;

4) информировать другие органы, осуществляющие оперативно­розыскную деятельность на территории Республики Таджикистан о ставших им известных фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих органов и оказывать этим орга­нам необходимую помощь;

5) соблюдать правила конспирации при осуществлении опера­тивно-розыскной деятельности;

6) содействовать обеспечению в порядке, установленном зако­нодательством Республики Таджикистан безопасности и сохран­ности имущества своих сотрудников, лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств.

Статья 15. Права органов, осуществляющих оперативно-ро­зыскную деятельность

При решении задач оперативно-розыскной деятельности орга­ны, уполномоченные ее осуществлять, имеют право:

1) проводить гласно и негласно оперативно-розыскные меропри­ятия, перечисленные в статье 6 настоящего Закона, производить при их проведении изъятие предметов, материалов и сообщений, а так­же прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической без­опасности Республики Таджикистан;

2) устанавливать на безвозмездной, либо возмездной осно­ве отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осу­ществляющим оперативно-розыскную деятельность;

3) использовать в ходе проведения оперативно-розыскных ме­роприятий по договору или устному соглашению служебные поме­щения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воин­ских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц;

4) использовать в целях конспирации документы, зашифро­вывающие личность должностных лиц, ведомственную принад­лежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе. Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно­розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.

Неисполнение законных требований должностных лиц орга­нов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут установ­ленную законом ответственность.

5) на основании ходатайства других компетентных органов в установленном законом порядке и в пределах своих полномочий совместно с сотрудниками учреждений и органов системы испол­нения уголовного наказания Министерства юстиции Республики Таджикистан осуществлять оперативно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах и учреждениях системы исполнения уго­ловного наказания (ЗРТ от 01.08.2003 г. N 30).

Статья 16. Социальная и правовая защита должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

На должностных лиц органов, осуществляющих оперативно­розыскную деятельность, распространяются гарантии социальной

Оперативно-розшукова діяльність та додержання державної таємниці в країнах СНД и правовой защиты сотрудников тех органов, в штаты которых указанные лица входят.

Никто не вправе вмешиваться в законные действия должностных лиц и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятель­ность, за исключением лиц, прямо уполномоченных на то законом.

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление опера­тивно-розыскной деятельности в ходе проведения оперативно­розыскных мероприятий подчиняется только непосредственному и прямому начальнику. При получении приказа или указания, проти­воречащего закону, указанное должностное лицо обязано руковод­ствоваться законом.

При защите жизни и здоровья граждан, их конституционных прав и законных интересов, а также для обеспечения безопас­ности общества и государства от преступных посягательств, до­пускается вынужденно причинение вреда правоохраняемым интересам должностным лицом органа, осуществляющего опера­тивно-розыскную деятельность, либо лицом, оказывающим ему со­действие, совершаемое при правомерном выполнении указанным лицом своего служебного или общественного долга.

Время выполнения должностными лицами органов, осущест­вляющих оперативно-розыскную деятельность, специальных за­даний в организованных преступных группах, а также время их службы в должностях штатных негласных сотрудников указанных органов, подлежит зачету в выслугу лет с назначением пенсии в со­ответствии с законом.

ГлаваIV Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Статья 17. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранени­ем по их желанию конфиденциальности содействия органам, осу­ществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-

розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо лож­ную информацию указанным органам.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты (а также иные формы сотрудничества) с совершеннолетними дееспособными лицами, независимо от их граж­данства, национальности, пола, имущественного, должностного и со­циального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.

Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятель­ность запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров и адвокатов.

Статья 18. Социальная и правовая защита граждан, содей­ствующих органам, осуществляющим оперативно­розыскную деятельность

Лица, содействующие органам, осуществляющим оперативно­розыскную деятельность находятся под защитой государства.

Государство гарантирует лицам, изъявившим согласие содей­ствовать по контракту (а также иным формам сотрудничества) органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность выполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе гарантирует правовую защиту, связанную с правомерным выполнением указанными лицами общественного долга или возложенных на них обязанностей.

При возникновении реальной угрозы противоправного по­сягательства на жизнь, здоровье или имущество отдельных лиц в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно­розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких, эти органы обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлече­нию их к ответственности, предусмотренной законодательством Республики Таджикистан.

Лицо из числа членов преступной группы, совершившее противо­правное деяние, не повлекшее тяжких последствий и привлеченное к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, активно способствовавшее раскрытию преступлений, возместившее нанесенный ущерб или иным образом загладившее причиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Лица, сотрудничающие с органами, осуществляющими опера­тивно-розыскную деятельность, либо оказавшие им помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц их совершивших, могут получать вознаграждение и другие выплаты.

Период сотрудничества граждан по контракту с органами, осу­ществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан. Указанные лица имеют право на пенсионное обеспечение в соответ­ствии с законом Республики Таджикистан.

В целях обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих с ор­ганами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и членов их семей, допускается проведение специальных меро­приятий по их защите в порядке, определяемом законом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

В случае гибели лица, сотрудничающего по контракту с органа­ми, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в свя­зи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприя­тий семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении из средств соответствующего бюджета выплачивается единовре­менное пособие в размере трехлетнего денежного содержания по­гибшего и в установленном законом порядке назначается пенсия по случаю потери кормильца.

При получении лицом, сотрудничающим по контракту с органа­ми, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность травмы, ранения, контузии, увечья, наступивших в связи с его участием в про­ведении оперативно-розыскных мероприятий и исключающих для него возможность дальнейшего сотрудничества с органами, осущест­вляющими оперативно-розыскную деятельность, указанному лицу из средств соответствующего бюджета выплачивается единовремен­ное пособие в размере годичного денежного содержания и в установ­ленном законом порядке назначается пенсия по инвалидности.

Глава V

Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности

Статья 19. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности

Государственным органам, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять оперативно-розыскную деятельность. 404

Выделяются из государственного бюджета финансовые средства, которые расходуются в порядке, устанавливаемом руководителями этих органов.

Местные органы государственной власти и самоуправления вправе самостоятельно за счет собственных бюджетов увеличить размерсредств, выделяемых органам, осуществляющимоперативно- розыскную деятельность на их территории.

Контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на оперативно-розыскнуюдеятельностьосуществляетсяруководителя- ми государственных органов, в состав которых входят оперативные подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятель­ность, а также специально уполномоченные на то представителями Министерства финансов Республики Таджикистан.

Глава VI

Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Статья 20. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью

Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществля­ют Президент Республики Таджикистан, Правительство Республи­ки Таджикистан в пределах полномочий, определяемых Конститу­цией Республики Таджикистан.

Статья 21. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Надзор за исполнением законов Республики Таджикистан ор­ганами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность осуществляют Генеральный прокурор Республики Таджикистан и уполномоченные им прокуроры.

По запросу уполномоченного прокурора в связи с поступившими в прокуратуру материалами, информацией и обращениями граждан о нарушении законов при проведении оперативно-розыскных меро­приятий, а также при проверке установленного порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий и законности, принимаемых при этом решений руководителями органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, представляют указанному прокурору оперативно-служебные документы, послужившие осно­ванием для проведения этих мероприятий.

Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы и о штатных негласных сотрудниках органов, осущест­вляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются прокурору только с письменного согласия указанных лиц, за исключением случаев, требующих их привлече­ния к уголовной ответственности. Сведения об организации, о так­тике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности в предмет прокурорского надзора не входят.

Руководители органов прокуратуры создают условия, обеспе­чивающие защиту сведений, содержащихся в представляемых про­курору оперативно-служебных документах.

Статья 22. Ведомственный контроль

Руководителиорганов,осуществляющихоперативно-розыскную деятельность несут персональную ответственность за соблюдение законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Статья 23. О признании силу Закон Республики Таджикистан «Об оперативно-розыскной деятельности в Респуб­лики Таджикистан»

Со дня введения в действие настоящего Закона признать утратив­шим силу Закон Республики Таджикистан от 28 декабря 1993 года «Об оперативно-розыскной деятельности в Республики Таджикистан» (Ведомомсти Верховного Совета Республики Таджикистан и Мадж- лиси Оли Республики Таджикистан, 1994, № 3-4, ст. 68; 1996, № 3, ст. 48 (часть V); 1996, № 4, ст. 62 (часть IV); 1997, № 9, ст. 117 (часть V)).

Президент республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ

г. Душанбе,

23 мая 1998 года,

№ 651