Государственная организация вооруженных сил

Для уяснения особенностей римского военного строя, а равно и лучшего уяснения постепенно сложившихся норм военного

права, следует усвоить содержание реформы Сервия Туллия, шестого по счету римского царя (рекса), проведенной им в первой половине VI в.

Сервий Туллий понимал, что господство патрициев не может в дальнейшем обеспечить безопасность римской общины. В целях укрепления ее военной мощи необходимо было объединить две общины, создав римско-плебейское ополчение. Сервий Туллий разделил страну на 20 округов (триб): 4 трибы были городскими и 16 — сельскими. Но это были не старые племенные, а новые территориальные трибы. При таком территориальном делении не только члены римской, но и плебейской общины получили значение в государственной жизни.

Далее, все лица, способные носить оружие, были разделены в зависимости от имущественного достатка на V классов или разрядов (CLASSIS). К первому классу были причислены те, кто имел состояние в 100 000 ассов. Для последующих классов уста­навливался такой денежный ценз: для второго класса — 75 000 ассов; для третьего — 50 ООО; для четвертого — 25 ООО; для пя­того— 11 ООО. Каждый класс выставлял определенное число военных единиц (центурий), а именно: I — 80 пеших центурий плюс 18 конных; II — 22; III — 20; IV — 22; V — 30. Лица, не отвечавшие имущественному цензу, составляли разряд проле­тариев, который выставлял одну центурию. Каждому разряду присваивалось и определенное вооружение. Полным тяжелым вооружением обладал только первый класс (шлем, круглый щит, поножи, панцирь, меч и копье). Вооружение других классов было более простым и дешевым.

Центурии были не только войсковыми, но и политическими единицами, так как отныне Народное собрание стало собираться по центуриям.

Каждая центурия обладала одним голосом, поэтому перевес в Народном собрании был за первым классом, располагавшим 98 голосами из 193.

была обеспечена возможность дальнейших захватнических войн и успешной защиты от вторжения этрусков.

Неявка на призыв каралась:

1. Денежным штрафом. У Баррона по этому поводу имеется указание на то, что за неявку был назначен штраф в виде одного барана. Неясно, однако, назначался ли этот штраф за неявку на военную службу или за неявку вообще к исполнению каких-либо обязанностей.

2. Конфискацией имущества.

3. Телесным наказанием.

4. Продажей в рабство.

Освобождались от военной службы только лица, достигшие предельного для службы возраста (46~60 лет), а также физиче­ски неспособные нести военную службу или уже совершившие определенное законом количество походов. Далее, освобожде­ние допускалось при принятии определенных должностей или жреческого сана и, наконец, по постановлению Сената в виде награды.

Кроме того, в эпоху республики были уже временные и бессрочные отпуска.

Когда набор был окончен, приносилась присяга. Солдаты присягали, что их можно вести на любую войну, что они не по­кинут знамен легиона, не совершат ничего противозаконного и будут находиться всегда в повиновении консула.

Имелись также:

а) присяга знамени (SACRAMENTUM);

б) лагерная присяга, когда все находившиеся в лагере лица — свободные и рабы — клялись ничего не похищать, все захваченное доставлять трибунам;

в) CONIURATIO — клятва не убегать, не покидать рядов войска. Такого рода обещание имело место при EVOCATIO, когда в ряды армии привлекались ввиду грозящей опасности и те, кто обычно был избавлен от военной службы.

Во втором веке до н. э. вооруженные силы Рима состояли:

1) из римских граждан, формировавшихся в легионы;

2) из италийских союзников (SOCII);

3) из вспомогательных отрядов, укомплектованных из жи­телей внеиталийских областей (AUXILIA).

Когда к концу эпохи республики SOCII получили граждан­ские права, то состав римского войска стал определяться двумя группами: римские граждане и наемники.

Определяя численность легиона в 4200 человек, можно прийти к выводу, что при наличии двух легионов и вспомога­тельных отрядов SOCII, а также AUXILIA следует исчислять личный состав вооруженных сил римской республики в 20—24 тысячи человек.

Командование такой армией возлагалось сначала, как из­вестно, на консулов, а с образованием провинций — на намест­ников; с этого времени (до Суллы) консулы являлись командую­щими только в Италии. При Сулле (82—79 г. до н. э.) они утратили IMPERIUM и могли иметь таковой в качестве проконсулов.

Все главнокомандующие имели при себе квестора и не­сколько легатов, которым во время сражения могло быть по­ручено командование отдельными частями. Равным образом и при диктаторе, кроме начальника конницы, состояли также несколько легатов. Если оба консула находились при армии, то они сменялись ежедневно в командовании.

В конце республики армия становится постоянной. В 107 г. до н. э. римский полководец Гай Марий стал допускать в нее всех желающих. Солдаты получают казенное вооружение и плату за службу. Таким образом, военная служба становится их профессией.

При Августе завершился процесс создания постоянного вой­ска. Отныне армия окончательно становится профессиональной, благодаря закреплению принципа добровольности вступления в нее, продолжительным срокам службы и относительно высо­кому жалованью. Легионы, когорты и алы получили постоянные названия и нумерацию. Август и последующие императоры всячески старались насаждать и укреплять воинские традиции и дисциплину, культивировать в войске дух общности. Отсюда широкая и детальная регламентация всех сторон быта, жизни

и деятельности армии, приведшая к созданию особой отрасли римского публичного права — военного права (IUS MILITARE).

Верховное командование армией находилось в руках им­ператора, которому был подчинен весь офицерский корпус римского войска. Высший и старший офицерский состав ком­плектовался из рядов сенаторского и всаднического сословий.

При Августе в качестве личной его охраны состояло 9 пре­торианских когорт (COHORTES PRAETORIAE) по 1000 человек в каждой.

Большое значение в императорскую эпоху имели так назы­ваемые вспомогательные войска (AUXILIA), рекрутировавшиеся за счет провинциалов, т. е. тех же галлов, германцев, фракийцев, иберов. Численность вспомогательных войск никогда не была ниже 50% состава всей римской армии.

В 31 г. до н. э. число римских легионов доходило до 70^—75. Учитывая, что в каждом легионе насчитывалось 6000 пехотин­цев и 700 кавалеристов, можно определить общую численность армии в то время — примерно в 500 000 человек. Содержание столь огромного войска было дорогим для римской казны, небезо­пасным для самого Августа, который по этой причине в скором времени заметно сократил его.

Общая численность войск при Августе колебалась в преде­лах от 250 000 до 300 000 человек. Из них половина служила в римских легионах, куда зачислялись только римские граждане, и половина — во вспомогательных войсках.

Уменьшение численности армии Август старался возмес­тить приданием ей большей подвижности. Отсюда — строитель­ство дорог стратегического характера. Численность войска лими­тировалась как финансовыми, так и политическими причинами. Но, в общем, она была всегда довольно внушительной.

Огромное постоянное войско, состоявшее из безземельного италийского пролетариата и реформированное Августом, оста­валось решающей силой и в руках всех последующих императо­ров. Недаром Септимий Север (193-211) советовал своим детям: “Обогащайте солдат и презирайте остальное”.

В период поздней империи в армии наблюдалось такое яв­ление, как “варваризация”. Это было следствием столкновения империи с варварской периферией.

Легионеры наделялись рядом привилегий:

A. Запрещалось в качестве наказания по суду отдавать их на бой с дикими зверями, сечь розгами, ссылать в рудники и при­суждать им принудительные работы. К ним не мог применяться такой способ смертной казни, как повешение, считавшийся по­зорным. Их не дозволялось пытать на допросах.

B. Ветераны платили налог с имущества и несли корабель­ную повинность, но освобождались от повинности по сооружению кораблей.

C. Ветераны по выслуге лет имели право приобретать зе­мельные участки. Их доходы состояли из жалованья, наград от императора, земельных наделов.

Воинам, уходящим в отставку (ветеранам), выплата пенсии производилась из особой военной кассы, основанной Августом в б году н. э. Эта касса пополнялась за счет вновь введенного налога на наследство и за счет налога на куплю-продажу. Сово­купность материальных благ составляла так называемое лагер­ное имущество, для которого был установлен особый правовой режим. В разряд лагерного пекулия входило также имущество, подаренное родителями и родственниками легионера или полу­ченное им по наследству от товарища, павшего на поле сраже­ния. Отец воина не имел никаких прав на лагерное имущество, которое считалось собственностью сына. В дополнение к этому

Август издал закон, дозволявший легионеру завещать лагерный пекулий по своему усмотрению. Этот закон был подтвержден Нервой (96~98 гг.) и Траяном (92-111 гг.). В период империи ус­тановилось правило, по которому солдат в походе мог завещать свою собственность без каких бы то ни было формальностей. Он мог назначить себе наследника на время или под резолютивным условием. Солдатское завещание считалось действительным независимо от его формы.

Условия службы в армии были настолько тяжелы, что на этой почве происходили брожения и восстания целых легионов, о чем повествует Тацит. К этому следует прибавить и то, что полководцы нередко использовали подчиненных им воинов в личных целях. Императоры в связи с этим пытались хотя бы для видимости ограничить эту практику. По словам юриста Патерна, “тот, кто сознает, что он командует вооруженными силами, дол­жен самым строжайшим образом относиться к предоставлению отпусков, не позволять уводить за пределы провинции воинских лошадей, не посылать легионеров на частные работы, на рыбную ловлю или охоту”.

Императорские указы неоднократно напоминали старшим и высшим офицерам об их обязанностях. В 16-м титуле 49-й книги Дигест мы читаем: “К обязанностям (военного) трибуна или того, кто командует военным отрядом, относится: содер­жать легионеров в лагере, производить с ними учения, хранить ключи от ворот (лагеря), делать ночные обходы, присутствовать при раздаче легионерам продовольствия, проверять пищу [ле­гионеров], предупреждать злоупотребления при взвешивании [продовольствия], карать в пределах предоставленной им компе­тенции преступные деяния, присутствовать возможно чаще на

собраниях лагеря, принимать жалобы легионеров, иметь надзор за больными”.

Подробно регламентировался и вопрос об отставке. Суще­ствовали следующие виды отставки:

а) почетная, которая давалась по выслуге полного срока службы;

б) уважительная, которая давалась в тех случаях, когда во­еннослужащий объявлялся непригодным к дальнейшей военной службе вследствие болезни;

в) порочащая, когда лицо увольнялось в отставку за совер­шенное им преступление.

Уволенный из армии по последнему основанию не имел права оставаться в резиденции императора и в городе Риме, даже если он был уволен без указания в приказе порочащего его обстоятельства.

Много забот государству, особенно в периоды поздней рес­публики и империи, доставляла проблема сохранения дисципли­ны в войсках. В целях ее поддержания солдат занимали различ­ными работами. По словам Тацита, солдаты всегда устраивали возмущения и бунтовали, когда им нечего было делать.

Римские императоры и командиры легионов больше всего боялись праздности в войске. Отсюда — постоянные учения, по­ходные марши, земляные и строительные работы. Это делалось также и с целью физической подготовки воинов, чему уделялось значительное внимание. Укреплению дисциплины служило и насаждение религиозной идеологии. Философ Сенека говорил, что “первейшей связью между солдатами является религия”.

2.