Доминат

Уже в период принципата рабовладельческий строй в Риме начинает клониться к упадку, а во II—III вв. назревает его кризис. Углубляется социальное и сословное расслоение свободных жи­телей, усиливается влияние крупных земельных собственников, растет значение труда колонов и уменьшается роль рабского труда, приходит в упадок муниципальный строй, исчезает по­лисная идеология, на смену культу традиционных римских богов идет христианство.

владельческих и полурабовладельческих формах эксплуатации и зависимости (колонат), не только перестает развиваться, но и начинает деградировать. КIII в. становятся все более частыми и широкими восстания рабов, почти неизвестные начальному пе­риоду принципата. К восставшим рабам присоединяются колоны и свободная беднота. Положение осложняется освободительным движением покоренных Римом народов. От захватнических войн Рим начинает переходить к оборонительным. Резко обост­ряется борьба за власть между враждующими группировками господствующего класса. После правления династии Северов (199-235 гг.) наступает полувековая эпоха “солдатских импера­торов”, приводимых к власти армией и правивших по полгода, году, самое большее пять лет. Большинство из них были убиты заговорщиками.

Принципат подавил дух гражданственности у римлян, республиканские традиции ушли теперь уже в далекое про­шлое, последний оплот республиканских учреждений — Сенат окончательно подчинился принцепсу. С конца III в. начинается новый этап истории империи — доминат, во время которого Рим превратился в монархическое государство с абсолютной властью императора.

Окончательный переход к доминату датируется 284 г. и приходом к власти Диоклетиана, приказавшего именовать себя Доминусом.

Титулы императора — Август и Доминус — подчеркивали неограниченный характер его власти. Как правило, императоры обожествлялись, а некоторые из них после смерти объявлялись богами со своими религиозными культами.

Существовавший при принципате Совет принцепса пре­вращается в Государственный совет — Консисториум. Склады­вается развитый аппарат чиновников, разделенных на ранги, с определившейся иерархией и правилами повышения в должно­сти. С отделением гражданской власти от военной появляются гражданские и военные чиновники. Особняком стоит третья

группа чиновников — придворные, возглавляемые играющим большую роль управляющим дворцом императора.

В отличие от принципата старые республиканские учрежде­ния потеряли всякое общегосударственное значение. Римом стал управлять префект, назначаемый императором и подчиненный ему. Сенат превратился в Совет города Рима, а магистраты — в муниципальных должностных лиц.

Изменилась и военная организация. В связи с массовыми восстаниями рабов и покоренных народов, а также возросшей необходимостью защищать пределы государства от вторжения германских, славянских и малоазиатских племен армия подраз­деляется на подвижные (для подавления восстаний) и погра­ничные войска. Широкий доступ в армию получают “варвары”, порой используется и вооруженная сила их племен.

Преторианская гвардия, сыгравшая важную роль в эпоху “солдатских императоров”, преобразуется в дворцовую стражу, которая, впрочем, порой тоже определяла судьбу императоров. Общеимперская полиция возглавлялась начальником импера­торской канцелярии (в Риме — префектом города), развившаяся тайная полиция — префектом претория.

Большое значение для дальнейших судеб империи имели реформы Диоклетиана, закрепленные и развитые в законода­тельстве Константина.

Диоклетиан провел экономическую, военную и админи­стративную реформы. В экономической области Диоклетиан попытался приостановить обесценение денег в результате вы­пуска монет с низким содержанием драгоценного металла. Он выпустил полноценные золотые и серебряные монеты, но они скоро исчезли из обращения, и пришлось вернуться к выпуску низкопробных монет.

Более эффективной оказалась реформа налогообложения. Большая часть налогов стала взиматься не натурой, а деньга­ми. В целях обеспечения поступления налогов была введена периодически повторявшаяся перепись населения. В основу налогообложения в сельской местности были положены раз­мер землевладения и количество обрабатывающих землю лиц.

В городах вводилось подушное налогообложение. Поскольку за уплату налогов отвечали землевладельцы и городские чинов­ники, реформа способствовала прикреплению основной массы сельского и городского населения (колонов и ремесленников) к месту жительства и профессии.

Военная реформа, закрепившая образование пограничных и подвижных войск, ввела помимо существовавшего набора в армию добровольцев рекрутский набор. Землевладельцы в за­висимости от размера землевладения были обязаны поставлять определенное число рекрутов из колонов и сельскохозяйствен­ных рабочих.

Наиболее далеко идущие последствия имела администра­тивная реформа Диоклетиана. Сложная внутриполитическая обстановка, тяжелое внешнеполитическое положение империи, далеко зашедшие процессы экономического обособления провин­ций, а также бесконечные государственные перевороты времен “солдатских императоров”, предшествовавших приходу к власти Диоклетиана, вынудили его в 285 г. назначить себе соправите­ля — цезаря. Через год цезарь был объявлен Августом, с такой же, как у Диоклетиана, властью по управлению частью империи. Империя была разделена на две части — западную и восточную. Правда, законодательство еще оставалось единым, поскольку законы издавались от имени обоих императоров. Каждый из них назначал себе соправителя — цезаря. В результате возникла тетрархия, состоявшая из четырех частей, включавших 100 про­винций. Рим был выделен в особую 100-ю провинцию, но город Рим перестал быть столицей империи. Столица Западной им­перии была перенесена в Медиолан (Милан), а затем в Равенну. Столицей Восточной империи стала Никомедия, расположенная на восточном берегу Мраморного моря.

После двадцатилетнего правления Диоклетиана и после­довавшей борьбы за власть между его преемниками наступает период тридцатилетнего правления Константина (306-337 гг.), вновь восстановившего единство власти.

Константин продолжил экономические реформы Диок­летиана. Новая денежная реформа оказалась более удачной и

привела к стабилизации денежного обращения. Упорядочение налогообложения еще более усилило прикрепление колонов и ремесленников к земле и профессии. Эдиктами Константина ремесленные коллегии были превращены в наследственные, а постановлением (конституцией) “О беглых колонах” 332 г. беглые колоны возвращались на свои участки и должны были работать закованными в цепи как рабы. Лица, укрывавшие беглых колонов, в наказание должны были выплачивать налоги за них.

В военной области профессия воина становилась наслед­ственной. В армию стали широко привлекаться варвары, полу­чавшие римское гражданство и возможность продвигаться по служебной лестнице вплоть до высших должностей.

Завершена была и административная реформа Диоклетиа­на. Хотя тетрархия была упразднена, в каждой из двух частей империи было образовано по две префектуры, управлявшиеся префектами, обладавшими гражданской властью. Военная власть в префектурах принадлежала военным магистрам — двум начальникам пехоты и двум начальникам конницы.

Префектуры делились на диоцезы (6 в западной части импе­рии и 7 в восточной), возглавляемые викариями, диоцезы, в свою очередь, делились на провинции, которыми управляли ректоры, провинции — на округа с окружной администрацией.

Константин не зря получил имя “Великий”: если его уже упомянутые мероприятия были продолжением дела, начатого Диоклетианом, то в вопросах религиозной политики Константин перешел на противоположные Диоклетиану позиции. Диокле­тиан в христианской церкви видел организацию автономную от государственной и, следовательно, препятствовавшую ут­верждению единовластия. Поэтому он запрещал отправление христианских религиозных обрядов, попустительствовал разру­шению церквей, гонениям на христиан.

христианство было признано равноправной конфессией наравне с другими, существовавшими в империи, а затем, после креще­ния Константина в 337 г., стало государственной религией.

Армия, чиновничество и христианская церковь становятся тремя главными опорами домината: военной, политической и идеологической.

Наконец, учитывая, что восточная часть империи относи­тельно меньше западной подвергалась нападениям варварских племен и была экономически более развитой, Константин пере­нес туда свою столицу — в древнегреческий город Византию, дав ему новое название — Константинополь. В 330 г. Констан­тинополь был официально провозглашен столицей империи. Перенос столицы в Константинополь закрепил процесс распада империи на две части, приведший в 395 г. к окончательному ее разделу на Западную Римскую империю и Восточную Римскую империю (Византию).

Экономическое обособление и политическое разделение империи совпало с периодом дальнейшего углубления общего кризиса рабовладельческого строя. Раздел единого государства объективно был попыткой предотвратить гибель этого строя, разрушавшегося ожесточенной политической и идеологиче­ской борьбой, восстаниями покоренных народов, вторжениями варварских племен, от которых особенно страдала Западная Римская империя.

В 476 г. командующий императорской гвардией германец Одоакр сверг с престола последнего римского императора и отослал в Константинополь знаки императорского достоинства. Западная Римская империя прекратила свое существование.