§ 2.3. Личностные факторы корпоративных захватов.

Рассмотрение причинного блока факторов корпоративных захватов было бы неполным без анализа личностных факторов, способствующих их совершению. В качестве личностных факторов в данном случае следует рассматривать особенности лиц, участвующих в совершении корпоративных захватов.

Рейдеры пользуются такими способами, как создание параллельных советов директоров, хищение акций, размывание пакетов-акций через новые эмиссии, коррупционность судей, чиновников и сотрудников силовых структур, черный PR¹³⁶.

Криминологи, изучающие корпоративные захваты, предлагают

различные классификации лиц, вовлеченных в эти процессы.

В контексте анализа личностных факторов рейдерства наибольший интерес представляет классификация по субъектам. В рамках данной классификации выделяют несколько типов рейдеров:

Тип 1. Заказчик. Новый предпринимательский класс. Как правило, это получившие хорошее образование люди, отлично разбирающиеся в психологии, юриспруденции и современном законодательстве, а кроме того, хорошо осведомленные о его недостатках. Это очень циничные и уверенные в себе люди, любыми путями стремящиеся к достижению своей цели. Они распоряжаются значительными активами. Нередко это публично известные личности, ведущие собственный легальный бизнес. Рейдерство для них – это, прежде всего, элемент конкурентной борьбы.

Тип 2. Координатор. Это так называемые «белые воротнички»

_{криминального сообщества. Они совершенно закрыты и стать публичными}

¹³⁶ См.: Тихомиров Б.И. Рейдерство: Учебное пособие.

не стремятся. Эти рейдеры, как правило, являются исполнителями заказов на корпоративные захваты и действуют в интересах конкретных заказчиков. Они обычно обладают обширными коррупционными связями и осуществляют общее руководство и координацию корпоративного захвата. Чаще всего люди, принадлежащие к этому типу, имеют механизмы воздействия на судебную и исполнительную власть, на правоохранительные органы. Нередко это бывшие сотрудники правоохранительных органов.

Тип 3. Профессионал. Эти люди, как правило, хорошо ориентируются в сфере юриспруденции и экономики, владеют конкретными механизмами экономического и юридического воздействия на цель. Именно эти люди занимаются документальным сопровождением рейдерской деятельности и знают, как облечь абсолютно незаконные действия в квазизаконную форму.

Тип 4. Солдат. Как правило, это молодые люди 23 – 35 лет, которые приехали в крупные города из провинции, у которых нет ни собственности, ни имущества, ни перспектив и почти никакого образования. Это люди, способные на слепое исполнение простых, как правило, противозаконных действий. За сравнительно небольшое вознаграждение они выполняют насильственную часть корпоративного захвата.

Тип 5. Коррупционер. Как правило, должностные лица. В настоящее время самый распространенным типом рейдера является государственный чиновник. Это лица, которые, пользуясь должностным положением, содействуют совершению рейдерских захватов.

Нередко государственные чиновники выступают и в роли координаторов рейдерских действий, а также в роли заказчиков¹³⁷.

По мнению ряда экспертов, в России именно государственные чиновники-коррупционеры составляют наиболее крупную группу рейдеров. Это объясняется тем, что во главе стоят государственный аппарат,

_{государственные министерства, государственные компании, агентства,}

¹³⁷ См.: Ионцев М.Г.

– С. 37.

дочерние структуры агентств, которые используют методы недобросовестной конкуренции, в том числе рейдерства.

Структура организованной преступной группы обычно имеет следующий вид.

Как правило, преступное объединение возглавляет могущественная, имеющая значительный объем свободных денежных ресурсов финансово- промышленная олигархическая группа. В большинстве случаев она обладает обширными связями в региональных и федеральных государственных органах, вплоть до того, что выборные должности в представительных органах государственной власти могут занимать ее представители. Имеется возможность с помощью данных органов оказывать на действия регистрирующих, судебных, правоохранительных органов противоправное влияние.

Эту сторону своей деятельности, как правило, истинные вдохновители захватнического передела собственности тщательно скрывают и представляются законопослушными, руководящими крупными финансово- промышленными группами бизнесменами, регулярно платящими налоги, нередко занимающимися благотворительностью и т. д.

Практика расследований этой категории преступлений показывает, что представителей данных финансово-промышленных групп крайне редко удается привлечь к ответственности. Однако следователю располагать о них информацией очень полезно.

Основным звеном, «ядром» преступного объединения является группа имеющих экономическую направленность и опыт судебной и следственной практики юристов (адвокатов) со связями в исполнительных, судебных и правоохранительных органах.

Данная группа занимается изучением информации об объекте, которым заинтересовался «заказчик», выявляя допущенные в ходе текущей хозяйственной деятельности, акционирования (приватизации), регистрации эмиссии акций и др. нарушения, которые можно использовать для того,

чтобы осуществить превентивное гражданско-правовое и уголовно-правовое преследование руководителей и собственников захватываемого юридического лица.

Выявляются слабые места будущей «жертвы» и разрабатывается план действий по проведению захвата юридического лица. Определяется бюджет, который необходим для запланированных мероприятий, включающий расходы по оплате «услуг» представителей властных структур.

Группа в связи с этим имеет четкое разделение функций, она располагает специалистами, отвечающими за взаимодействие с налоговой инспекцией, прокуратурой, судебными органами, органами полиции.

Так называемая РR-акция, когда ситуация вокруг захватываемого юридического лица освещается в средствах массовой информации в выгодном для захватчиков свете и, таким образом, готовится общественное мнение, подготавливается и осуществляется отдельно. Для этого привлекается на постоянной основе соответствующее агентство.

Так, например, в процессе противоправного корпоративного захвата пивного завода в Тверской области в 2008 году нападающая сторона

«договорилась» с местной администрацией, которая всей местной прессе дала команду поддерживать «поглотителей».

«Операция», как отмечалось ранее, заканчивается силовым захватом юридического лица, в котором, как правило, участвует привлеченное частное охранное предприятие. Деятельность этого предприятия «заказчик» оплачивает из собственных средств, но она может поддерживаться и контролироваться и лицензионно-разрешительными службами органов внутренних дел.

Еще одним обязательным участником связанных с противоправным поглощением отношений является юридическое лицо-цель.

Как уже говорилось, тот факт, что объектом поглощения может быть как субъект хозяйственной деятельности с определенными финансовыми затруднениями, находящийся в ситуации кризиса, так и субъект абсолютно

преуспевающий, составляет отличительную черту такого явления, как корпоративный захват.

В данном случае определяющими будут следующие факторы:

· наличие ликвидных активов (имущественного комплекса) у юридического лица-цели;

· наличие налаженных торгового или производственного процессов;

· наличие среди акционеров, учредителей (участников) неурегулированных конфликтов;

· пренебрежение в отношении механизмов, обеспечивающих информационную прозрачность деятельности юридического лица-цели.

Основные расходы при противоправном поглощении, по оценкам специалистов, идут как раз на подкуп судей и представителей правоохранительных органов.

Сегодня судебная власть, к сожалению, переживает кризис, и это публично признается. Как заявил В.Д. Зорькин, Председатель Конституционного Суда РФ, мощный коррупционный рынок сложился в российских судах. У судей все меньше свободы при принятии ими решений. Их ежемесячно по нескольку раз собирают на разные совещания и учат, как нужно «вершить дела». Причем с правосудием это ничего общего не имеет. Есть установка сверху, которой необходимо следовать, и кадровая политика тем жестче, чем ближе к «центру»¹³⁸.

Тот факт, что за последние 15 лет значительно выросло влияние в целом

на судебную систему исполнительной власти и на отдельных чиновников в частности, подтвердил на проходившем 9 июня 2008 года семинаре- совещании председателей советов судей субъектов РФ А. Иванов, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ. Последний случай: дело В. Боева, сотрудника Администрации Президента РФ, который подал в суд на

_{теле- и радиоведущего В. Соловьева, обвинившего В. Боева в том, что он}

¹³⁸ Журнал «Forbes» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kpe.ni/articles/l

266/

командует Высшим Арбитражным Судом РФ (ВАС РФ). После показаний свидетельницы, первого заместителя Председателя ВАС РФ Е.Ю. Валявиной, которая подтвердила факт давления, чиновник свой иск отозвал¹³⁹.

Кроме того, пресловутый «административный ресурс» является почти непременным условием успешной деятельности по противоправным поглощениям. Как отмечается в журнале «Эксперт», решающую роль в конфликтах играет по-прежнему административный ресурс. Без него на определенном уровне стоимости активов – от 70 млн долларов – практически ничего не поможет добиться даже абсолютно понятная правовая позиция¹⁴⁰.

В своем отчете о результатах проведенного в мае 2008 года

исследования «Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России» московский «Центр политических технологий» указал, что в 99% случаев органы государственной власти помогают при осуществлении криминальных рейдерских захватов.¹⁴¹

Серьезный криминогенный фактор представляет собой

коррумпированность государственного аппарата и руководящего управленческого звена в негосударственном экономическом секторе.

Все более актуальной становится проблема участия в противоправных поглощениях органов государственной власти и управления.

Такая ситуация не укрепляет стабильность гражданского оборота и не улучшает инвестиционный климат в стране. В российскую экономику западные инвесторы вкладывать капиталы опасаются, поскольку могут их лишиться в результате деятельности агрессоров, которым суды, правоохранительные и охранные структуры оказывают содействие.

Противоправное поглощение ОАО «Гипромез» (бывший союзный

_{институт) в г. Москве, получившее большой общественный резонанс,}

¹³⁹ _{См.: Борисов Ю.Д. Рейдерские захваты. – СПб., 2008. – С. 173-174.}

¹⁴⁰ См.: Айвар Л. Судьи в кризисе // Эж-Юрист. – 2008. – № 31. – С. 14.

¹⁴¹ Скиданов Л.А. Рейдерство как социально-экономический феномен: автореферат канд. Соц-

эконом наук / М. 2010 С. 16

является примером. На основании предъявленной копии свидетельства о собственности на здание был осуществлен силовой захват.

При запросе руководителями ОАО данных о новых собственниках в Мосрегистрации подтвердили, что право собственности на объект недвижимости было перерегистрировано. А когда запросили само регистрационное дело, то выяснилось, что оно отсутствует. Осуществлявший регистрацию человек уволился сразу же после сделки¹⁴².

Органы власти агрессор использует, чтобы достичь такие цели, как сбор

информации относительно юридического лица-цели, создание для последнего различных проблем, создающих помехи для его нормальной экономической деятельности, оказание давления на акционеров юридического лица-цели и его менеджмент.

В результате анализа типичных схем реализации рейдерского захвата становится очевидной чрезвычайно важная роль государственных органов в их реализации.

Правоохранительные органы. Полномочия правоохранительных органов позволяют им оказывать серьезное влияние на физические и юридические лица. Типичным примером влияния на физическое лицо (собственника) можно считать незаконное применение в его отношении меры пресечения – ареста по возбужденному в отношении других лиц уголовному делу на основании рапортов или других сфабрикованных документов для ограничения возможностей лица в деле защиты своих имущественных интересов. Физическое лицо, находясь не на свободе, становится подконтрольным, а рейдеры получают больше возможностей для проведения действий, необходимых, чтобы дестабилизировать деятельность компании и перехватить инициативу и фактический контроль над компанией.

Типичным примером влияния на юридическое лицо может служить фабрикация в рамках расследования уголовного дела оснований для

_{проведения следственных действий (выемки, обыска) для того, чтобы}

¹⁴² См.: Методические рекомендации. ВНИИ МВД России НИЦ. – М., 2007. - №3. – С. 42.

блокировать и остановить деятельность компании, нарушив официальный документооборот, наложив арест на средства производства.

Регистрирующие органы (регистраторы прав). Регистрирующие органы (Патентная палата, ИМНС, ФРС и др.) регистрируют переход права собственности на основании поддельных документов, благодаря чему рейдеры, реализуя свои незаконные действия, получают преимущество, поскольку все третьи лица ориентируются на выданные регистрирующими органами из единых государственных реестров с информацией о правообладателе официальные документы.

Суд. Суд выполняет в ходе рейдерского захвата функцию легализации. В данном случае под легализацией понимается получение удостоверяющих право собственности официальных документов, то есть формальное признание права собственности, полученного, например, по сфальсифицированным документам. В схемах недружественных поглощений могут задействоваться суды всех инстанций: мировые, арбитражные, третейские, общей юрисдикции, уголовные.

Основные потребности законного собственника и рейдера принципиально различаются по отношению к действиям государственных органов. Это различие необходимо учитывать при выработке конкретных мер (как правоприменительных, так и законодательных) по противодействию рейдерским захватам.

Недостаточность законодательного закрепления инструментов защиты прав собственности и острая срочность необходимого принятия защитных мер вынуждает законных собственников нередко использовать коррупционные механизмы, чтобы спасти свое имущество, для обеспечения работы системы в свою защиту.

Конституцией Российской Федерации обеспечивается право граждан на защиту имущества. Очевидно, что в законе должно быть четкое определение механизмов такой защиты прав собственности.

Более того, безосновательно мнение, которое высказывают отдельные эксперты, что благодаря узакониванию этих механизмов рейдеры будут использовать их при захватах. Цель механизмов защиты прав собственности

– блокировка и перехват у рейдера инициативы, что противоречит сущности рейдерской деятельности, главное условие успеха которой составляют максимальное количество и скорость легализующих действий.

Как полагают некоторые эксперты, целые отрасли экономики в связи с широкомасштабными противоправными поглощениями в настоящее время практически закрыты для не связанных с административным ресурсом инвестиций, как российских, так и иностранных.

По оценкам экспертов, и в масштабах страны весьма ощутимы материальные потери от противоправных поглощений: только названная

«лесными войнами» волна захватов в лесопромышленной отрасли за 5 лет привела к срыву инвестиционных соглашений с иностранными инвесторами более чем на 20 млрд евро.

Понятна озабоченность иностранных инвесторов, так как и их юридические лица (активы юридических лиц) в том числе становятся объектом противоправных поглощений.

Можно, таким образом, сделать следующие выводы.

Во многом успех противоправного поглощения юридических лиц (рейдерства) связан с действиями многих лиц, а также их групп, формальных и неформальных.

Участником рейдерского проекта может называться любое лицо или группа лиц, которые влияют на исход проекта, независимо от того, в чьих интересах (жертвы или захватчика) данный агент действует. К числу основных участников проекта относятся рейдеры и лица, под чьим контролем находится актив, привлекательный для агрессора. Резюмируя изложенное, следует отметить, что личностные факторы корпоративных захватов обусловлены функциональными особенностями участников рейдерских операций.