§ 2. Принципи адміністративного судочинства

Адміністративне судочинство здійснюється на основі низки принципів, які регламентують порядок вчинення окремих процесуа­льних дій під час судового розгляду публічно-правового спору.

1. Верховенство права (ст. 6 КАС України). Суд під час вирішення справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів непов­ноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке ре­гулює спірні відносини.

2. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і су­дом (ст. 8 КАС України). Усі учасники судового процесу є рівними пе­ред законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політи­чних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або ін­шими ознаками.

3. Гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксу­вання технічними засобами (статті 10-11 КАС України). Розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випад­ків, визначених КАСУ. Будь-яка особа має право бути присутньою у відкритому судовому засіданні. В особи, яка бажає бути присутньою у судовому засіданні, забороняється вимагати будь-які документи, крім документа, що посвідчує особу.

Особи, які бажають бути присутніми у судовому засіданні, допу­скаються до зали судового засідання до початку судового засідання та під час перерви.

4. Змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з’ясування всіх обставин у справі (ст. 9 КАС України). Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сто­рін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до КАСУ, в межах позовних вимог. При цьому суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це потрібно для ефективного захисту прав, свобод та інтересів людини і громадя­нина й інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від пору­шень з боку суб’єктів владних повноважень. Кожна особа, яка звер­нулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, установлених цим кодексом. Таким пра­вом користуються і особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздат­ності. Суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з’ясу­вання всіх обставин у справі, зокрема щодо виявлення та витребу­вання доказів з власної ініціативи.

5. Обов’язковість судового рішення.

6. Забезпечення права на апеляційний перегляд справи. Учас­ники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд ви­рішив питання про їхні права, свободи, інтереси та/або обов’язки, ма­ють право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

7. Забезпечення права на касаційне оскарження судового рі­шення у випадках, визначених законом. У ст. 13 КАС України зазна­чено, що не допускається касаційне оскарження судового рішення першої інстанції без його перегляду в апеляційному порядку.

8. Розумність строків розгляду справи судом передбачає здійс­нення процесуальних дій у найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без не­виправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

9. Неприпустимість зловживання процесуальними правами (ст. 45 ККАС України). Якщо подання скарги, заяви чи клопотання визна­ється зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву чи клопотання. Суд зобов’язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У разі зловжи­вання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені КАСУ.

10. Відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалено судове рішення.