§ 4. Принципи організації та діяльності органів прокуратури

Додержання встановлених законодавцем принципів дозволяє прокуратурі успішно виконувати поставлені перед нею завдання.

Необхідно підкреслити, що закріплені в Конституції, Законі «Про прокуратуру», а також в інших законах України принципи регулюють не тільки порядок організації органів прокуратури, а й діяльність прокурорів щодо виявлення і усунення порушень закону.

Встановлені в законах принципи організації та діяльності органів прокуратури носять загальнообов'язковий

Організація судових та правоохоронних органів

характер, тобто їх додержання — це вимога, яка ставиться не тільки до прокурорів, а й до всіх органів державної влади і управління, політичних партій і громадських рухів, посадових осіб, за законністю діяльності яких здійснюють нагляд прокурори.

До числа принципів прокурорського нагляду належать положення, засновані на Конституції України. Вони зводять органи прокуратури до рангу незалежного державного органу з наданням йому необхідних повноважень для успішного усунення порушень закону, від кого б вони не виходили.

Принципи єдності та централізації органів прокуратури. Відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 6 Закону «Про прокуратуру» органи прокуратури становлять єдину централізовану систему, яку очолює Генеральний прокурор України, з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищим.

Названі принципи полягають в тому, що органи прокуратури являють собою єдину систему, очолювану Генеральним прокурором України.

Принцип незалежності прокуратури від будьяких органів державної влади, посадових осіб, а також рішень громадських об'єднань або їх органів означає здійснення прокуратурою своїх повноважень на підставі додержання Конституції України та чинних на території держави законів, незалежно від будьяких органів державної влади, посадових осіб, а також рішень громадських об'єднань або їх органів, незважаючи ні на які місцеві відмінності і всупереч яким би

Розділ VII. Органи прокуратури України

не було місцевим впливам. Працівники прокуратури не можуть належати до будьяких політичних партій і рухів.

Принцип рівного захисту прав і свобод громадян означає, що органи прокуратури у межах своєї компетенції захищають права і свободи громадян на засадах їх рівності перед законом, незалежно від національного і соціального походження, мови, освіти, ставлення до релігії, політичних переконань, службового або майнового стану та інших ознак.

Принципом діяльності органів прокуратури є також принцип, який зобов'язує прокурорів вживати заходів щодо усунення порушень закону, від кого б вони не виходили, поновлення порушених прав і притягнення в установленому законом порядку до відповідальності осіб, які допустили ці порушення.

Принцип гласності, що лежить в основі демократії, стосовно діяльності роботи органів прокуратури припускає відкритість, повноту і достовірність інформації про функціонування прокуратури, а також поінформованість державних органів влади і населення через засоби масової інформації про дійсні цілі, характер роботи органів прокуратури, про стан законності та заходи щодо її зміцнення.

При цьому органи прокуратури діють гласно в тій мірі, що не суперечить вимогам закону про охорону прав і свобод громадян, а так само й про державну та іншу таємницю.

Крім названих, прокуратура у своїй діяльності керується такими принципами: 1) пріоритетність прав людини і громадянина; 2) верховенство права; 3) законність.

Діяльність прокуратури відповідно до Закону «Про прокуратуру» підконтрольна Верховній Раді України, утворюваним нею для цієї мети органам.

Організація судових та правоохоронних органів

України. У той же час було б доцільним покласти на Генерального прокурора України обов'язок інформувати Верховну Раду України про свою діяльність.

При розгляді конкретних справ кожний прокурор приймає рішення самостійно і одноособове на підставі свого переконання та закону, дотримуючись рівності всіх громадян перед законом і судом, презумпції невинності, справедливості, законності.

Вплив у будьякій формі на працівника прокуратури з метою перешкодити виконанню ним службових обов'язків або добитися прийняття неправомірного рішення тягне за собою відповідальність, передбачену законом (ст. 7 Закону «Про прокуратуру»). Вимоги прокурора, що відповідають чинному законодавству, є обов'язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і виконуються невідкладно або у передбачені законом чи визначені прокурором строки (ст. 8 Закону).