Порядок складання бюджету

Складання проектів Державного і місцевих бюджетів становить одну з найважливіших і відповідальних стадій бюджетного процесу, оскільки саме тут закладають політичний і економічний курси держави на по­точний рік, визначають пріоритети щодо розв’язання внутрішніх соці­ально-економічних проблем, обсяг доходів і видатків, основні напрями використання коштів, засоби покриття дефіциту бюджету.

Порядок складання проектів як Державного, так і місцевих бюдже­тів регулюється Конституцією України, Бюджетним кодексом України та Законом України “Про Регламент Верховної Ради України” від 10 лютого 2010 р.

Згідно зі ст. 153 Закону України “Про Регламент Верховної Ради України” проект закону про Державний бюджет України на наступний рік розглядається з урахуванням положень Бюджетного кодексу Укра­їни та Регламенту.

Кабінет Міністрів України щороку подає до Верховної Ради проект закону про Державний бюджет України на наступний рік не пізніше 15 вересня поточного року. Разом з проектом закону подається допо­відь про хід виконання Державного бюджету України поточного року.

Проект закону про Державний бюджет України на наступний рік має бути розроблений з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України та Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджет­ний період. Згідно зі ст. 152 Закону України “Про Регламент Верхо­вної Ради України” проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період схвалюється Кабінетом Міністрів України не пізніше 1 квітня року, що передує плановому, та у триденний строк подається до Верховної Ради. Процес визначення Основних на­прямів бюджетної політики на наступний бюджетний період у Верховній Раді здійснюється з урахуванням поданого Кабінетом Міністрів України річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України за попередній бюджетний період.

Народні депутати, комітети розробляють свої пропозиції до проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний пері­од і подають їх до комітету, до предмета відання якого належать пи­тання бюджету, до 15 квітня року, що передує плановому, але не пізніше ніж за 15 днів до дня розгляду питання на пленарному засіданні Верховної Ради.

Верховна Рада не пізніше 30 квітня року, що передує пла­новому, розглядає питання щодо Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період у порядку, визначено­му статтею 30 Регламенту. З доповіддю виступає Прем’єр-міністр України або за його дорученням Міністр фінансів України та голо­ва комітету, до предмета відання якого належать питання бюдже­ту. За наслідками розгляду цього питання Верховна Рада може прийняти рішення про:

1) прийняття проекту постанови Верховної Ради щодо Основних на­прямів бюджетної політики на наступний бюджетний період;

2) направлення проекту постанови Верховної Ради щодо Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період до комі­тету, до предмета відання якого належать питання бюджету, для під­готовки до повторного розгляду Верховною Радою з урахуванням за­уважень, висловлених під час розгляду цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради (з визначенням строків такої підготовки).

Проект закону про Державний бюджет України на наступний рік не може містити положень про зупинення дії чи внесення змін до законів.

Поданий Кабінетом Міністрів України проект закону про Державний бюджет України на наступний рік надається народним депутатам та Ра­хунковій палаті не пізніше ніж за чотири дні до його представлен­ня у Верховній Раді.

3.