§ 8. Відшкодування шкоди, заподіяної сільському господарству порушенням природоохоронного законодавства

Відшкодування шкоди, заподіяної сільському господарству порушенням природоохоронного законодавства є одним з елементів реалізації правового механізму охорони навколишнього природного середовища.

Шкода, заподіяна навколишньому природному середовищу сільськогос­подарським виробництвом, є різновидом цивільно-правової шкоди, проте має особливості, обумовлені об'єктом і способами заподіяння. У випадку по­рушення природоохоронного законодавства в процесі сільськогосподарського виробництва заподіюється шкода природним ресурсам, які є не лише об'єктом права власності чи інших речових прав, але й природними об'єктами, що охоро­няються в Україні як національне багатство і основа життєдіяльності населення. Шкода, заподіяна сільському господарству порушенням природоохоронного законодавства, виражається в негативних змінах довкілля, його забрудненні в процесі сільськогосподарського виробництва, що спричиняє псування, зни­щення, пошкодження, виснаження природних ресурсів і деградацію природних екологічних систем.

Відшкодуванню підлягає шкода, заподіяна сільському господарству по­рушенням вимог природоохоронного законодавства у випадку будівництва і впровадження у виробництво нових технологій і устаткування без позитивного висновку державної екологічної експертизи; порушення екологічних вимог при проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції, введенні в дію, експлу­атації та ліквідації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об'єктів; допущення наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забрудню­ючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середови­ще; перевищення лімітів та порушення інших вимог використання природних ресурсів; порушення природоохоронних вимог при зберіганні, транспортуванні, використанні, знешкодженні та захоронены хімічних засобів захисту рослин, мінеральних добрив, токсичних радіоактивних речовин та відходів тощо.

Чинне законодавство передбачає перехід до сталого сільськогосподарського виробництва.

Шкода, заподіяна сільському господарству внаслідок порушення законодав­ства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів. Екологічна шкода часто пов'язана з упущенням вигоди, тобто неодержанням природокористувачем прибутку, який він міг би отримати за звичайних умов. Наприклад, фермер міг би одержати більш високий врожай сільськогосподарських культур, якби довкілля не було забрудненим. Визначення розміру шкоди, заподіяної сільському господарству порушенням природоохоронного законодавства, викликає значні труднощі, що призвели до розробки стосовно деяких природних ресурсів спеціальних методик обчислення збитків, заподіяних порушенням екологічного законодавства.