М.Ю. Челышев кандидат юридических наук, доцент Казанского государственного университета О МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРИРОДЕ СУБЪЕКТИВНОГО ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

В современной юридической науке субъективное право собственности традиционно рассматривается как субъективное гражданское право. Вместе с тем подобное моноотраслевое понимание этого права не всегда отвечает его сути.

На наш взгляд, в действительности необходимо вести речь о межотраслевой природе субъективного права собственности и обозначать данное право как субъективное гражданское право, осложненное публично-правовым элементом. Подобная межотраслевая природа рассматриваемого права может быть исследована по определенным единым признакам (критериям). К ним необходимо относить: основания возникновения такого права, субъектов-правообладателей, правовые средства обеспечения, включаемые в механизм охраны данного права, а также характер юридических, в т.ч. правореализационных, процедур, применяемых для осуществления и защиты субъективного права собственности. Представляется, что приведенный методологический вывод о направлении правового исследования, на наш взгляд, имеет и более общее значение. Дело в том, что отмеченный анализ правовой природы субъективного права по названным признакам может быть осуществлен в отношении практически любых субъективных прав, большинство которых в той или иной степени имеют межотраслевую природу.

Попытаемся исследовать природу субъективного права собственности по обозначенным критериям. Указанное право может возникнуть как из частноправовых, так и публично-правовых оснований (юридических фактов). В первом случае, например, таким основанием является гражданско-правовой договор, влекущий появление субъективного права собственности. Во второй ситуации данное право - из оснований публично-правового свойства (публично-правовых юридических фактов), в частности из судебного решения, установившего отмеченное право (ст. 8 ГК РФ). Названное судебное решение является актом публичной власти, результатом реализации норм процессуальных отраслей права (арбитражного процессуального и гражданского процессуального), то есть норм публично-правового характера.

Аналогичным по своему характеру юридическим фактом выступает и приватизация, которая, конечно, имеет сложную межотраслевую природу. С одной стороны, она зачастую оформляется гражданско-правовыми средствами (договорами). Однако по сути приватизация есть публично-правовое основание, это акт публичного собственника по распоряжению своим имуществом. На практике публично-правовыми основаниями возникновения субъективного права собственности могут служить такие действия, как реквизиция (ст. 242 ГК РФ), конфискация (ст. 243 ГК РФ) и ряд других юридических фактов.

Вторым признаком, позволяющим указать на особенности правовой природы субъективного права собственности, как отмечено выше, выступает круг правообладателей. К ним в случае с субъективным правом собственности следует относить и субъектов частного права, и субъектов публичного права. Признаем, однако, что такое деление весьма условно, поскольку в действительности может иметь место некоторое совпадение правового статуса названных субъектов. Скажем, физические и юридические лица, являющиеся традиционными субъектами частного права, могут одновременно с частными отношениями вступать и в публичные связи, например, в сфере действия законодательства о налогах и сборах. И, наоборот, публично-правовые образования могут не только быть участниками публичных отношений, но и субъектами гражданского права (гл. 5 ГК РФ). Вместе с тем, несмотря на условность подобного подразделения субъектов, оно воспринимается отечественной правовой наукой, законодательством и юридической практикой. Причиной тому является возможность разграничения правового статуса названных лиц. Межотраслевая природа субъективного права собственности в части субъектного состава находит свое отражение в таких правообладателях, как частные лица (физические и юридические), а также лица, традиционно относимые к публичному праву. Например, к последним субъектам можно причислить муниципальные образования. Принадлежность субъективного права собственности лицам публичного права позволяет указать на одну его особенность: это право может возникать, осуществляться и прекращаться на основе нормативных правовых актов правообладателя.

Другими словами, воля публичного собственника в отношении субъективного права собственности может проявляться не только в индивидуальных действиях, но и в указанных нормативных актах.

Далее анализируя межотраслевую природу субъективного права собственности, необходимо обратиться к структурным элементам механизма правовой охраны субъективного права. В составе данного механизма усматриваются как частноправовые, так и публично-правовые элементы (соответствующие средства обеспечения данного права). Скажем, к первой группе элементов относятся гражданско-правовые средства защиты субъективного права собственности (вещно-правовые и обязательственно-правовые). Вторая группа элементов связана с использованием возможностей публичного права для охраны субъективного права собственности. Эти элементы предстают в виде определенных публично-правовых средств - мер публично-правовой ответственности, закрепления различных публично-правовых процедур охраны субъективного права собственности (процедур, связанных с изъятием имущества у частных лиц, обжалования незаконных деяний, совершенных в отношении собственности, и др.) и пр.

Наконец, межотраслевой характер субъективного права собственности усматривается в характере юридических процедур осуществления и защиты данного права. Отмеченные процедуры могут носить сугубо частный характер (если

речь идет о гражданско-правовых способах распоряжения субъективным правом собственности), а также могут включать в себя и публичные элементы (если происходит распоряжение собственностью в процессе исполнительного производства).

<< | >>

↑

Источник: И.В. Архипов, Н.П. Антипов и др.. Актуальные проблемы права собственности: Материалы Всероссийской межвузовской конференции (октябрь 2003 г., г. Саратов). — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»,2004. — 100 с.. 2004

Еще по теме М.Ю. Челышев кандидат юридических наук, доцент Казанского государственного университета О МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРИРОДЕ СУБЪЕКТИВНОГО ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ:

- Право собственности России -