Единый государственный РЕЕСТР ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ

ЕГРП представляет собой унифицированную в пределах Российской Федерации систему записей о правах на недвижимое имущество и сделках с ним, а также об ограничениях (обременениях) этих прав, являющуюся единственным источником юридически значимой информации о существующих правах и ограничениях (обременениях) этих прав на объекты недвижимого имущества.

ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

ЕГРП фактически состоит из трех частей. Первая часть — это книги учета документов. Вторая часть — это непосредственно записи

о              конкретных объектах недвижимого имущества, существующих и прекращенных правах на эти объекты, о правообладателях, существующих и прекращенных ограничениях (обременениях) этих прав. Третья часть — это дела правоустанавливающих документов. Книги учета документов и дела правоустанавливающих документов пред-

ставляют собой неотъемлемую часть ЕГРП и являются документами вечного хранения. Уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускается (п. 4 ст. 12 Закона о государственной регистрации).

Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в обязательном порядке ведут следующие книги учета: входящих документов; выданных свидетельств о государственной регистрации прав; выданной информации о зарегистрированных правах; арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества.

Книга учета входящих документов предназначена для внесения записей о документах, представляемых для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ограничений (обременений) прав, сделок с недвижимым имуществом.

при государственной регистрации прав;              f — о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права; о приостановлении государственной регистрации прав; о внесении изменений в ЕГРП, не влекущих за собой прекращения или перехода прав; . о повторной выдаче новых свидетельств о государственной регистрации прав; дополнительным документам, представляемым заявителем, в том числе с целью устранения причин, приведших к приостановлению государственной регистрации прав; иным документам, касающимся проводимой органами, осуществляющими государственную регистрацию прав (обособленными подразделениями территориального органа Службы), государственной регистрации прав, например: ответам органов и организаций на обращения органов, осуществляющих государственную регистрацию прав (обособленных подразделений территориальных органов Службы), или

' Приказ Минюста России от 24.12.2001 № 343 (в ред. от 24.12.2004) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 4.

правообладателей о предоставлении сведений, необходимых для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества; определениям или решениям судов о приостановлении государственной регистрации прав, решениям о наложении ареста, запрещении совершения сделок с объектами недвижимого имущества.

Записи в книгу учета входящих документов вносятся последовательно в порядке поступления документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (или обособленное подразделение территориального органа Службы). Одна запись в книге учета входящих документов соответствует одному пакету документов, необходимых для совершения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, одного действия (например, регистрации права, в том числе права общей собственности, возникающего с момента государственной регистрации, регистрации сделки, регистрации ограничения (обременения) права).

При принятий решения об отказе в государственной регистрации, о прекращении государственной регистрации, об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, в соответствующую графу вносятся реквизиты сообщения об отказе в государственной регистрации, уведомления о прекращении государственной регистрации, письменной информации об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, направленных заявителям (правообладателям, сторонам сделки).

Книга содержит информацию обо всех поступивших на регистрацию документах. Если на основании документов принято решение об отказе в государственной регистрации, то об этом делается отметка в книге и регистрационная запись в этом случае не производится, номер регистрации не присваивается.

В случае принятия решения об осуществлении государственной регистрации информация о произведенной регистрации отражается в книге учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав. Указанная книга предназначена для внесения записей о выданных свидетельствах о государственной регистрации прав, закладных, дубликатах закладных, подлинных экземплярах аннулированных закладных.

Книга учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав содержит информацию о том, что правообладатель или иное лицо, обратившееся за регистрацией ограничения (обременения), извещено о результатах произведенной по его заявлению государст

венной регистрации и получило документ о зарегистрированном праве или сделке.

Помимо вышеперечисленных книг орган по регистрации прав должен вести книгу учета выданной информации о зарегистрированных правах, которая предназначена для учета запросов и заявлений о выдаче информации и фактов выдачи информации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав (обособленными подразделениями территориальных органов Службы), в соответствии со ст. 7 и 8 Закона о государственной регистрации. Эта книга содержит сведения обо всех поступивших запросах на получение информации из ЕГРП, а также учитывает выдачу выписок, справок и иных документов из ЕГРП.

В книге учета выданной информации о зарегистрированных правах

также учитываются заявления о выдаче копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме (п. 3 ст. 9 Закона о государственной регистрации).

Наряду с перечисленными книгами орган по регистрации прав ведет также книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, которая предназначена для внесения записей о поступивших в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (или обособленное подразделение территориального органа Службы), копиях решений (постановлений, определений) о наложении арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, по которым отсутствуют разделы ЕГРП, в связи с чем арест (запрещение) не может быть зарегистрирован в Едином государственном реестре прав в порядке, установленном Законом.

ЕГРП состоит из отдельных разделов. На каждый объект недвижимого имущества при начале регистрации прав открывается отдельный раздел, который идентифицируется кадастровым или условным номером.

Все записи об объекте недвижимого имущества, правах на этот объект, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях) вносятся в соответствующий, открытый именно для этого объекта недвижимости, раздел ЕГРП. Каждый из таких разделов реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом. Разделы ЕГРП распо-

латаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Раздел, содержащий информацию о зданиях, сооружениях и иных объектах недвижимого имущества, находящихся на земельном участке, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом участке. Раздел, содержащий информацию о квартирах, жилых и нежилых помещениях и иных объектах, входящих в состав здания или сооружения, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом здании или сооружении.

Каждый раздел ЕГРП состоит из трех подразделов, в которые вносится строго определенная информация: подраздел I — описание объекта недвижимого имущества; подраздел II - записи о праве собственности и об иных вещных правах на объект недвижимого имущества, о сделках об отчуждении объекта недвижимого имущества; подраздел III — записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества.

Подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Записи в подразд. 1 могут вноситься на основании иных документов в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Подраздел II содержит записи о праве собственности и об иных вещных правах на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимого имущества. Сведения о правообладателя вносятся в подразд. II-1 в отношении физического лица — фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания; в отношении российского юридического лица — полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, дата государственной регистрации, наименование органа, осуществившего такую регистрацию, код причины постановки на учет, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного

органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности); в отношении иностранного юридического лица - полное наименование, страна регистрации (инкорпорации), регистрационный номер, дата регистрации, наименование регистрирующего органа, адрес (место нахождения) в стране регистрации (инкорпорации).

Источником данных для формирования подразд. III, содержащего записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества, служат подлежащие обязательной государственной регистрации договоры и иные документы, являющиеся основанием возникновения ограничений (обременений). В подразд. III вносятся записи об ограничениях (обременениях) вещных прав. Этот подраздел разбит на специальные части:

подраздел III-1 — для записей об аренде; подраздел III-2 - длязаписей об ипотеке; подраздел III-3 — для записей о сервитуте;

подраздел III-4 — для записей о сделках, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав (о договорах аренды, договорах об ипотеке и т.п.);

подраздел III-5 - для записей об аресте (запрещении заключения сделок с имуществом);

подраздел III-6 — для записей о прочих ограничениях (обременениях);

подраздел Ш-7 — для записей о безвозмездном пользовании участком лесного фонда (леса).

На каждый объект недвижимого имущества открывается дело правоустанавливающих документов. Если объектом является земельный участок, то открывается дело на земельный участок. Если объектом является здание, расположенное на этом земельном участке, то на

здание открывается отдельное дело. Если объектами являются помещения в здании, то открывается столько дел, сколько разделов открыто на помещения в этом здании.

В дело помещаются все документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав на объект недвижимости. В дело также помещаются иные документы, указанные в Законе о государственной регистрации, например: копия сообщения об отказе в государственной регистрации прав (ст. 20), уведомления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права (п. 4 ст. 20), копии уведомления о приостановлении государственной регистрации прав (ст. 19), направленного правообладателю уведомления о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права, зарегистрированного не по его инициативе (ст. 13), письменного сообщения об исправлении технической ошибки, направленного заявителю (ст. 21).

Дело правоустанавливающих документов идентифицируется тем же номером, что и соответствующий раздел ЕГРП (кадастровым номером, а при его отсутствии — условным номером). Документы нумеруются и хранятся в делах в хронологическом порядке их поступления. Дело правоустанавливающих документов закрывается, когда объект недвижимого имущества прекращает свое существование в результате разделения, слияния, выделения либо ликвидации. На титульном листе последнего тома закрываемого дела делается надпись о причине закрытия дела с указанием кадастровых (а при их отсутствии - условных) номеров объектов недвижимости, образованных на основе данного объекта недвижимости.

В графу «Особые отметки регистратора» вписываются сведения об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия (выявленным объектам культурного наследия), о наличии правопритязаний, об оспаривании в судебном порядке права на объект недвижимого имущества, иные сведения, предусмотренные Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 №219, другими нормативными правовыми актами Правительства РФ, а также сведения, определенные нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ.

Каждая запись в ЕГРП заканчивается указанием фамилии регистратора, датой совершения записи и подписью регистратора с указани

ем его фамилии и инициалов и печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 131 ГК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны по ходатайствам правообладателей выдавать свидетельства о государственной регистрации прав.

Свидетельство о государственной регистрации выдается правообладателю при регистрации любого вещного права на объект недвижимого имущества. В соответствии со ст. 14 Закона о государственной регистрации свидетельством удостоверяется проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество. Форма свидетельства установлена Правилами ведения ЕГРП. Свидетельство о государственной регистрации прав, выдаваемое правообладателю, является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности полиграфической продукции уровня «Б», а также учетную серию и номер. Серия свидетельства состоит из двух составляющих, а именно: из номера регистрационного округа (данная составляющая является неизменной) и из двух заглавных букв русского алфавита (например, АА, АБ, АВ ... АЯ, БА, ББ, БВ ... БЯ, ВА, ВБ, ВВ ... ВЯ и т.д.). Вторая составляющая серии является основным критерием, отделяющим одну серию свидетельств от других серий свидетельств. Для обозначения серии свидетельств не используются следующие буквы русского алфавита: Е, И, Ы, Ъ, Ь. Номер свидетельства является шестизначным. Номера в каждой серии начинаются с номера 000001 и заканчиваются номером 999999. (Например, серия и номер свидетельства могут быть указаны следующим образом: 25 — АА № 000125, где 25 — номер регистрационного округа, АА — буквенное обозначение серии, 000125 - порядковый номер свидетельства в этой серии.)

Серия свидетельства, выдаваемого Федеральной регистрационной службой, состоит из двух заглавных букв русского алфавита (например, АА, АБ, АВ ... АЯ, БА» ББ, БВ ... БЯ, ВА, ВБ, ВВ ... ВЯ и т.д.).

В свидетельстве указываются: наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, выдавшего свидетельство; дата выдачи свидетельства;

j 3) реквизиты документов, на основании которых зарегистрировало право; данные о субъектах права; вид зарегистрированного права;

описание объекта права, его адрес (местонахождение) и кадастровый или условный номер; существующие ограничения (обременения) права.

В нижней части свидетельства указываются дата и номер регистрации, которые совпадают с аналогичными данными в Едином государственном реестре прав.

В случае общей совместной собственности в свидетельстве указываются все правообладатели и свидетельство выдается в единственном экземпляре для всех правообладателей.

В случае общей долевой собственности в свидетельстве указываются все правообладатели и свидетельство выдается каждому из со- собственников. Сведения об иных участниках долевой собственности указываются на оборотной стороне свидетельства и содержат фамилии, имена, отчества участников долевой собственности, а также размер их доли в праве.

Свидетельство заполняется от руки или автоматизированным способом. В тексте свидетельства не допускаются исправления, подчистки и приписки. Заполненное свидетельство подписывается регистратором с обязательным указанием его фамилии и инициалов, после чего скрепляется печатью органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, и заверяется печатью. Свидетельство должно быть подготовлено к фактической выдаче правообладателю в срок, не превышающий срока, в течение которого должна быть проведена государственная регистрация права конкретного лица (правообладателя)[187].