Введение

Несмотря на существующие проблемы, невозможно откладывать «на потом» решение вопросов защиты детства и семьи, организацию достойно­го образования и воспитания - эти направления в государственной соци­альной политике должны стать по-настоящему приоритетными, без декла­ративной демагогии. Следование рассуждениям о том, что нужно сначала поднять экономику, а затем переходить к вышеуказанным задачам, приве­дет наше государство к непредсказуемым последствиям.

Определенные шаги по защите прав ребенка в Российской Федера­ции уже сделаны - это ратификация в 1990 г. Конвенции ООН о правах ре­бенка, принятие Федеральных законов от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей», а также ряда других норматив­но-правовых актов.

Процесс формирования эффективной ювенальной государственной по­литики зависит от многих факторов: качественного ювенального законода­тельства, четких юридических механизмов отправления ювенального правосу­дия, профессиональных специалистов в области ювенального права и юве­нальной юстиции, финансового обеспечения ювенальной политики, ориенти­рования на международные стандарты в сфере защиты детства и семьи и др.

Перечисленные направления могут быть более успешно реализованы в рамках создаваемых юридических отраслей ювенального права и ювеналь­ной юстиции с приданием им статуса научных отраслей и учебных дисциплин.

Особенностями изучения учебной дисциплины «Ювенальное право» являются:

1) обширность правовой базы;

2) затруднения в отграничении ювенальных норм от общих норм в различных отраслях отечественного права;

3) отсутствие кодифицированного правового источника ювеналь­ных норм;

¹ Ларец мудрых мыслей.

С. 26.

4) недостаточная определенность в теоретических источниках по гра­ницам объекта и предмета науки и юридической отрасли ювенального права;

5) совмещение в рамках одной учебной дисциплины ювенального права и ювенальной юстиции;

6) малый объем трудоемкости дисциплины (72 ч).

Наиболее важным в изучении ювенального права представляется по­нимание необходимости повышенной правовой защиты детей на основе научных знаний, обосновывающих принципы и методы данной деятель­ности, и обязательного участия в ней квалифицированных специалистов.

Международные стандарты в области защиты прав детей базируются на принципах, составляющих общечеловеческие ценности - гуманизме, за­конности, демократизме и др. Принцип равенства всех перед законом, яв­ляющийся основополагающим в правовом государстве, по отношению к детям должен применяться только тогда, когда в законах учтены особен­ности несовершеннолетнего возраста и необходимость повышенной право­вой защиты ребенка.

Важным элементом в организации правовой защиты ребенка являет­ся правовое образование и воспитание граждан, которое следует начинать с раннего детства в целях реального построения правового государства. В таком государстве человек, его права и свободы являются высшей цен­ностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека в соот­ветствии с Конституцией РФ являются обязанностью государства.

Для будущих учителей права, юридических, педагогических, соци­альных работников, сотрудников, осуществляющих правоприменительную деятельность по отношению к несовершеннолетним, знание нормативно­правовой базы в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребенка составляет главную цель обучения ювенальному праву, поэтому в данное учебное пособие включен перечень основных нормативно-правовых и судеб­ных документов, касающихся правового положения несовершеннолетних.